Дело № 2-544/2017

26 июня 2017 года

город Вельск

Р Е Ш Е H И Е

Именем Российской Федерации

Вельский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего Пестерева С.А.,

пpи секpетаpе Панюковой Т.Н. 

pассмотpев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 * к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской о назначении страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области о назначении страховой пенсии.

Обосновывает требования тем, что в * года ему исполнилось * лет и * года, он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначения страховой пенсии по старости, в чем ответчиком ему было отказано в связи с недостаточностью предоставления необходимых документов. 

ФИО1 в судебном заседании настоял на удовлетворении иска по тем же основаниям, пояснив, что сотрудники пенсионного органа не предприняли всех необходимых мер по сбору документов необходимых для назначения ему пенсии. 

Представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Согласно представленному отзыву иск не признают, ссылаясь на то, что у ФИО1 отсутствует право на назначение пенсии в связи с тем, что величина индивидуального пенсионного коэффициента меньше допустимого минимума, а именно требуется не менее *, при наличии у истца - *.

Выслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, пенсионное дело № *, суд пришел к следующему. 

С 01 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ). 

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. (ч. 1 ст. 11 Закон № 400-ФЗ)

Согласно ч. 1 ст.4 Закон № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Условия назначения страховой пенсии по старости определены ст. 8 Закона № 400-ФЗ.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2017 году составляет 8 лет (ч. 1 ст. 35 Закона № 400-ФЗ) и назначается страховая пенсия по старости при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30 (ч. 3 ст. 35 Закона № 400-ФЗ). 

В * году минимальная величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет *.

Постановлением Правительства РФ от 28 ноября 2014 года № 958 н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии. Настоящий перечень определяет документы, необходимые для установления страховой пенсии.

Правилами от 17 ноября 2014 года урегулирована процедура рассмотрения заявления об установлении страховой пенсии. В частности, п. 22 названных Правил определено, что при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации дает оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи и соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности представленных документов.

В соответствии с положениями п. 2 ст. 22 Закона № 400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя.

При определении права на страховую пенсию применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации № 1015 от 02 октября 2014 года. 

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку. (п. 60)

Порядок заполнения трудовых книжек регламентируется, в частности, Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда России от 10 октября 2003 года № 69. Аналогичный порядок внесения записей в трудовые книжки был предусмотрен и ранее действовавшей Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162 (далее «Инструкция»).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам справки о периодах работы выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Согласно ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и иной деятельности, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным Законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке, после регистрации подтверждаются на основании сведений индивидуального, персонифицированного учета.

В судебном заседании установлено, что дата регистрации ФИО1, года рождения, в системе государственного пенсионного страхования * года. 

* года ФИО1 обратился в пенсионный орган, с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года. 

При обращении с данным заявлением истец трудовую книжку не представил в связи с ее утратой. 

Из документов, имеющихся в пенсионном деле видно, что для назначения пенсии представлены: справка № б/н от * года об обучении ФИО1 в * с * года; справки № * года о периоде работы в совхозе «*» с * года по *года в качестве слесаря центрального гаража; справка № * года о периоде работы в * РМЗ с * года в качестве грузчика-стропальщика; справка № *года о периоде работы в Вельском * с * года по * года в качестве тракториста; справка № * года о фактически отработанном времени в период отбывания наказания с * года, что составило * дней; справка №*года о фактически отработанном времени в период отбывания наказания с * года, которое составило * дней. 

При рассмотрении предоставленных документов, сотрудники пенсионного органа пришли к решению о корректировке сведений индивидуального, персонифицированного учета, поскольку в выписке не отражено фактически отработанное время осужденного. Были сделаны необходимые запросы. 

Решение

м ответчика от * года истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 №400 – ФЗ от 29.12.2013г. «О страховых пенсиях» в связи с тем, что величина индивидуального коэффициента меньше допустимого минимума.

Проанализировав исследованные в судебном заседании в их совокупности и дав им оценку с точки зрения, относимости, допустимости и достоверности, суд считает, что иск удовлетворению не подлежит.

К данному выводу, суд пришел на основании следующего.

Так из анализа указанных выше норм закона следует, что периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Страховой стаж истца составляет * дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет *, которая рассчитана в соответствии с п. 9 ст. 15 № 400-ФЗ и меньше допустимого минимума.

Исходя из положений части 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В данном случае при решении вопроса о назначении страховой пенсии, с учетом переходных положений статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» не образуется требуемой статьей 8 Закона совокупности продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, то оснований для назначении истцу страховой пенсии на момент обращения в пенсионный орган не имелось.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание, которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Согласно ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предмет и основание иска определяет истец, то суд рассмотрел данное дело по тем основаниям и требованиям, которые были заявлены.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении иска ФИО1 * к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской о назначении страховой пенсии - отказать. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Архангельском областном суде, путем подачи апелляционной жалобы, через Вельский районный суд Архангельской области.

Председательствующий С.А. Пестерев