Производство № 5-2-1/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 сентября 2025 г. пос. Красная Заря Орловской области

Судья Новодеревеньковского районного суда Орловской области Никабадзе И.Н., рассмотрев в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3,

установил:

05.06.2025 в 15 часов 00 минут установлено, что 29.03.20025 ИП ФИО3 по адресу: Орловская область, Краснозоренский район, д. Труново, территория фермы индивидуального предпринимателя ФИО4, привлекла к трудовой деятельности гражданина Республики Таджикистан ФИО1 при отсутствии у него патента на работу в качестве пастуха.

В судебное заседание представитель отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В судебное заседание ИП ФИО3, извещенная о времени и месте судебного заседания, не явился, о причинах неявки не сообщила, в связи с чем определено рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ИП ФИО3

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

Частью 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Объектом административных правонарушений, предусмотренных в настоящей статье, являются общественные отношения, возникающие в связи с пребыванием иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, осуществлении ими трудовых функций.

Объективная сторона выражается в противоправном деянии (действии), выразившемся в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг без соответствующего разрешения.

Санкция ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

При этом за административные правонарушения, предусмотренные статьей 18.1 и иными статьями главы 18, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях этой главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц (Примечание к ст. 18.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении 29.03.20025 ИП ФИО3 по адресу: (...адрес...), д. Труново, территория фермы индивидуального предпринимателя ФИО4, привлекла к трудовой деятельности гражданина Республики Таджикистан ФИО1 при отсутствии у него патента на работу в качестве пастуха.

Приведенный факт установлен 05.06.2025 в 15 часов 00 минут по адресу: 

<

...> по результатам проведения УВМ УМВД России по Орловской области внеплановой документарной проверки.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ИП ФИО3 подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом 57 ОР №5725М1292 об административном правонарушении от 11.07.2025 г.; рапортом должностного лица ФИО5 от 28.04.2025 г., распоряжением о проведении проверки от 06.05.2025 г. №1/533; объяснениями ФИО2 от 11.06.2025 г. о фактах работы иностранных граждан у ИП ФИО3 в качестве пастухов; объяснениями ФИО1 от 14.04.2025 г., согласно которым патент на осуществление трудовой деятельности в России он не получал, жилье ему предоставила ФИО3, с 29.03.2025 г. он работает у ФИО3 пастухом в (...адрес...), д. Труново, работу выполняет ежедневно с выходными в субботу и воскресенье, заработнуб плату получал один раз в месяц; копией паспорта иностранного гражданина; выпиской из ЕГРИП; сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства; досье физического лица; постановлением от 14.04.2025 г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ; актом проверки от 05.06.2025, а также иными письменными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении составлен в отношении ИП ФИО3 должностным лицом, в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ уполномоченным составлять протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Указанный протокол соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано, а потому принимается судом в качестве допустимого доказательства по делу.

С учетом изложенного, перечисленные доказательства нахожу допустимыми, достоверными и достаточными, а также соответствующими требованиям ст. 26.11 КоАП РФ, позволяющими прийти к выводу о том, что ИП ФИО3 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

На основании ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено.

Согласно ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

В соответствии со сведениями Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ИП ФИО3 значится в данном реестре с 01.08.2016 г. в качестве микропредприятия, получателя финансовой поддержки.

С учетом характера совершенного ИП ФИО3 административного правонарушения и конкретных обстоятельств правонарушения, наличия статуса микропредприятия, считаю возможным назначить ИП ФИО3 административное наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 руб., полагая, что данное наказание будет являться соразмерным содеянному и позволит достигнуть целей наказания, указанных в ст. 3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

индивидуального предпринимателя ФИО3 (паспорт серия (...номер...) (...номер...)) ИНН (...номер...) признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 руб. 00 коп.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Орловской области (УМВД России по Орловской области), ИНН 

<

***>, р/счет 40(...номер...), каз/счет 03(...номер...) в Отделение Орел// УФК по (...адрес...) в г. Орёл КПП 575301001, БИК 015402901, КБК 18(...номер...).

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья И.Н. Никабадзе