УИД 32RS0027-01-2024-003978-30

Дело № 2-3648/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 октября 2024 года гор. Брянск

Советский районный суд г. Брянска в составе

председательствующего судьи Сочень Т.Ю., 

при секретаре Ворожбитовой Ю.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УФПС Брянской области, акционерному обществу «Почта России» о признании незаконным бездействия, взыскании компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что 25.01.2024 ему стало известно об удержании из его пенсии денежных средств в счет уплаты штрафов, наложенных органами ГИБДД. УМВД России по Брянской области в ответе на обращение истца сообщило, что копии постановлений об административных правонарушениях №... от 05.09.2023, №... от 06.09.2023, №... от 06.09.2023, вынесенные ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Брянской области, были направлены в адрес ФИО1 заказной почтовой корреспонденцией в срок, установленный законом, однако, в связи с неполучением заказной корреспонденции, были возвращены отправителю. Поскольку сведений о поступлении на его имя заказной почтовой корреспонденции, содержащей указанные постановления, у истца не было, он 22.02.2024 года обратился в УФПС России по Брянской области с жалобой. Из ответа УФПС России по Брянской области ему стало известно, что указанная почтовая корреспонденция была ему доставлена по месту жительства. Поскольку почтальон не застал его дома, ему было оставлено извещение о поступлении заказной корреспонденции путем опускания его в почтовый ящик истца. Однако, никаких почтовых извещений истец не получал. Истец ссылается на то, что его почтовый ящик находится в подъезде, дверь которого имеет кодовый замок. Сотрудники Почты России не имеют ключа от кодового замка данного подъезда, поэтому на протяжении многих лет почта в подъезд его дома доставляется путем звонка почтальона через домофон в квартиры жильцов дома, которых в подъезде всего три. В связи с несвоевременным получением информации о наличии постановления о привлечении к административной ответственности, истец был лишен права своевременно уплатить административный штраф, в связи с чем, постановления по делу об административном правонарушении были направлены на принудительное исполнение, что повлекло взыскание с ФИО1 исполнительского сбора. Истец просил суд признать незаконным бездействие Брянского почтамта УФПС Брянской области, взыскать в пользу истца с ответчика компенсацию морального вреда в размере 1 500 руб.

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела, к участию в деле в качестве ответчика привлечено акционерное общество «Почта России», в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - УМВД России по Брянской области, УФССП по Брянской области, судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ УФССП России по Брянской области ФИО2

Дело рассмотрено в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие неявившихся в судебное представителей ответчиков УФПС Брянской области, АО «Почта России», представителей третьих лиц УМВД России по Брянской области, УФССП по Брянской области, третьего лица судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ УФССП России по Брянской области ФИО2, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не сообщивших суду об уважительных причинах неявки. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил суд иск удовлетворить.

Выслушав истца, изучив и оценив письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

На основании статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со статьей 15 Закона "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

В силу положений пункта 3 статьи 1099 и пункта 2 статьи 1101 Гражданского кодекса РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда.

В силу ст. 19 Федерального закона от 17.07.1999 г. № 176-ФЗ "О почтовой связи" права пользователей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О связи", Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей", гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. 

Операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки (часть 2 ст. 16 Федерального закона N 176-ФЗ). 

В соответствии с частью 1 статьи 34 Федерального закона N 176-ФЗ за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи. 

Согласно разъяснениям, данным в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 г. № 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Как следует из материалов дела, постановлениями ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Брянской области №... от 05.09.2023, №... от 06.09.2023, №... от 06.09.2023 ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. по каждому постановлению.

Согласно сообщению УМВД России по Брянской области от 08.02.20214, направленному истцу в ответ на обращение истца, экземпляры постановлений по делу об административном правонарушении и материалы, полученные с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств и фото и киносъемки, видеозаписи, направлены истцу заказной почтовой корреспонденцией с почтовыми идентификаторами №..., №..., №... в срок, установленной законом, по 

<

адрес>. Указанные почтовые отправления были возвращены отправителю после неудачной попытки вручения адресату.

В связи с отсутствием в базе данных сведений об оплате административных штрафов, указанные выше постановления по делу об административном правонарушении направлены в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Брянску УФССП России по Брянской области от 07.12.2023 года на основании постановлений по делу об административном правонарушении №... от 05.09.2023, №... от 06.09.2023, №... от 06.09.2023 возбуждены исполнительны производства №...-ИП, №...-ИП, №...-ИП соответственно. Постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Брянску УФССП России по Брянской области от 29.01.2024 года указанные исполнительные производства окончены в связи с исполнением требования исполнительного документа в полном объеме. 

Судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Брянску УФССП России по Брянской области поданы заявки о возврате должнику взысканного исполнительского сбора.

22.02.2024 ФИО3 обратился в УФПС по Брянской области с жалобой, в которой просил установить причину не вручения ему трех заказных почтовых отправлений, направить в его адрес копии извещений для получения пришедших в его адрес трех заказных почтовых отправлений, предоставить информацию о том, какие действия были предприняты сотрудниками почты при «неудачных попытках вручения» и только в один день.

В ответе на жалобу ФИО1, датированном 26.02.2024, Брянский почтамт УФПС Брянской области сообщил, что в ходе проведенной проверки было установлено, что заказные письма №..., №..., №..., отправленные 15.09.2023, поступили в ОПС Брянск 241035 16.09.2023 и затем переданы в доставку почтальону. В связи с отсутствием адресата, выписанное извещение доставлено в соответствии с адресом, указанным на оболочке отправления, путем опускания в почтовый ящик согласно Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом ФИО4 от 17.04.2023 г. № 234. Извещения доставляются единожды. После неудачной попытки вручения заказные письма были возвращены в отделение почтовой связи 241035 и переданы на адресное хранение. 24.09.2023 указанные заказные письма возвращены отправителю в связи с истечением срока хранения и неявкой адресата.

Согласно информации, размещенной на официальном сайте АО "Почта России" (https://www.pochta.ru/support/letters/registered), заказным письмом является письмо, которому присваивается трек-номер для отслеживания, а вручение адресату на территории РФ осуществляется под подпись лично или представителю адресата по доверенности. В свою очередь, простые письма опускают в ящик Почты России или передают сотруднику почтового отделения; простые письма доставляют в почтовый ящик получателя и в отличие от заказного и ценного у простого письма нет трек-номера для отслеживания.

Пунктом 31 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минцифры России от 17.04.2023 N 382 предусмотрено, что почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи, а также иными способами, определенными оператором почтовой связи. Извещения о регистрируемых почтовых отправлениях опускаются в ячейки абонентских почтовых шкафов, почтовые абонентские ящики, ячейки абонементных почтовых шкафов, почтовые шкафы опорных пунктов согласно указанным на них адресам, если оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи не определено иное.

Приказом АО "Почта России" от 21.06.2022 г. № 230-п утвержден Порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, действовавший в период возникновения спорных правоотношений и утративший силу в связи с изданием Приказа АО "Почта России" от 16.08.2024 N 249-П.

В соответствии с пп. 4.1.2 Правил в зависимости от совокупности признаков, определяющих порядок и условия приема, обработки, перевозки и доставки (вручения), почтовые отправления делятся на категории:

- "заказное";

- "обыкновенное";

- "комбинированное обыкновенное";

- "с объявленной ценностью";

- "комбинированное с объявленной ценностью";

- "с объявленной ценностью и наложенным платежом";

- "с объявленной ценностью и обязательным платежом";

- "комбинированное с объявленной ценностью и обязательным платежом".

Согласно разделу 1 Порядка регистрируемым почтовым отправлением (РПО) являются почтовые отправления (заказные, в том числе пересылаемые в форме электронного документа, обыкновенные, с объявленной ценностью (почтовое отправление, принимаемое с оценкой стоимости вложения, определяемой отправителем)), принимаемые от отправителя с выдачей квитанции, с присвоением отправлению штрихового почтового идентификатора (штрихового идентификатора экспресс-отправления) и вручаемые адресату (его уполномоченному представителю) с подтверждением факта вручения.

Разделом 10 Порядка определены положения о доставке (вручении) почтовых отправлений, согласно которым вручение РПО (заказного уведомления о вручении) производится при предъявлении документа, удостоверяющего личность, с использованием ПЭП или иного способа идентификации, предусмотренного внутренними документами Общества или законодательством РФ (пп. 10.1.5) 

В соответствии с пп. 10.7.2 Порядка доставке почтальоном по адресу, указанному на почтовом отправлении, подлежат:

- почтовые отправления категории "Заказное" - почтовые карточки, письма, бандероли, секограммы, в том числе письма и бандероли 1-го класса;

- почтовые отправления категории "с объявленной ценностью" - письма, бандероли, в том числе письма и бандероли 1-го класса с объявленной ценностью;

- письменная корреспонденция с объявленной ценностью, пересылаемая с наложенным платежом до 50 000 рублей включительно, в том числе письма и бандероли 1-го класса с объявленной ценностью, пересылаемые с наложенным платежом;

- РПО с контролируемым ответом (письмо "заказное", бандероль "заказная", письмо 1-го класса "заказное", бандероль 1-го класса "заказная");

- посылки 1-го класса массой не более 2,5 кг категорий "обыкновенная", "с объявленной ценностью", в том числе пересылаемые с наложенным платежом до 50 000 рублей включительно или обязательным платежом до 50 000 рублей включительно;

- отправления EMS массой не более 2,5 кг, в том числе пересылаемые с объявленной ценностью и наложенным платежом до 50 000 рублей включительно, с описью вложения;

- дефектные отправления EMS, в том числе с объявленной ценностью до 10 000 рублей;

- почтовые отправления "Трек-открытка" и "Трек-письмо";

- уведомления о вручении РПО ф. 119 (простые/заказные);

- извещения на получение почтовых отправлений, не подлежащих доставке почтальоном.

Вручение почтовых отправлений почтальоном осуществляется при предъявлении адресатом документа, удостоверяющего личность (приложение N 1 к Порядку), или с использованием ПЭП, порядком, указанным в пунктах 10.1 - 10.3 Порядка (п.п. 10.7.9).

Как установлено пп. 10.7.13 Порядка ответственное лицо ОНС:

- формирует поименные накладные ф. 16-дп для передачи РПО и заказных уведомлений о вручении РПО и документов (списки ф. 104-о и пр.) почтальонам в доставку с использованием ИС. При приписке РПО с заказным или простым уведомлением о вручении в накладной поименной ф. 16-дп проставляется отметка "С заказным уведомлением" или "С простым уведомлением";

- передает почтальонам РПО, подлежащие доставке, и заказные уведомления о вручении при извещениях ф. 22 (ф. 22-о, ф. 22/119) по поименным накладным ф. 16-дп под подпись, списки ф. 104-о, извещения на РПО подлежащие вручению в ОПС.

РПО, пересылаемые с уведомлением о вручении, выдаются почтальону в доставку вместе с бланками уведомления о вручении ф. 119. Исключения составляют почтовые отправления, пересылаемые с уведомлением о вручении, адресованные юридическому лицу.

По ходу движения по доставочному участку почтальон:

- доставляет почтовые отправления по указанным на них адресам и выдает адресатам (уполномоченным представителям) в соответствии с требованиями пунктов 10.1 - 10.3 Порядка;

- при невозможности вручить РПО опускает извещения ф. 22 (ф. 22-о, ф. 22/119) в ячейки абонентских почтовых шкафов (почтовые абонентские ящики), проставляет причину невручения РПО в графе "Результат доставки-возврата" накладной поименной ф. 16-дп. В случае неудачной доставки РПО, приписанных к накладной ф. 16-дп подряд друг за другом и имеющих одинаковую причину недоставки, допускается указывать причину невручения для данных РПО одной записью, объединив соответствующие РПО скобкой;

- опускает извещения ф. 22 (ф. 22-о, ф. 22/119) на РПО, подлежащие вручению в ОПС, в ячейки абонентских почтовых шкафов (почтовые абонентские ящики, почтовые шкафы опорных пунктов) (пп. 10.7.14).

По возвращении с доставочного участка в ОПС почтальон сдает отчет по результатам доставки в соответствии с Порядком оказания почтальонами услуг почтовой связи и сетевых услуг (пп. 10.7.15). 

Возвращенным в ОПС неврученным РПО (за исключением РПО, подлежащих возврату или досылу) присваивается место адресного хранения, в соответствии с которым они размещаются на местах адресного хранения и/или раскладываются по порядковым входящим номерам на стеллажах (в картотеках). РПО, подлежащие возврату (досылу), передаются на соответствующие места обработки (пп. 10.7.17).

В соответствии с ПОУПС письменная корреспонденция при невозможности ее вручения адресатам (их уполномоченным представителям), хранится в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 календарных дней, иные РПО - в течение 15 календарных дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором (пп. 11.2).

В случае истечения срока хранения отправления, вручение которого будет осуществляться отправителю в этом же ОПС/УКД, в ИС проводится операция "Возврат" с соответствующей причиной (пп. 11.4)

По истечении установленного срока хранения почтовые отправления возвращаются по обратному адресу отправителя, указанному на РПО, если иное не предусмотрено договором. При этом операция "Возврат" с соответствующей причиной возврата автоматически формируется в ИС и передается в СОРПО (пп. 11.8)

Факт соблюдения ответчиком Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, подтверждается выгрузкой о статусах заказных писем №..., №..., №....

Доводы истца о том, что извещение о поступлении на его имя заказной почтовой корреспонденции не было опущено в его почтовый ящик, являются голословными и ничем не подтверждены.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку в действиях ответчика, связанных с доставкой истцу заказной почтовой корреспонденции, нарушений требований действующего законодательства не установлено, доказательств причинения истцу физических или нравственных страданий виновными действиями (бездействием) ответчика не установлено, правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к УФПС Брянской области, акционерному обществу «Почта России» о признании незаконным бездействия, взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.Ю. Сочень

Мотивированное решение суда изготовлено 12.11.2024.