Дело № 2а-356/2025 

УИД 48RS0008-01-2025-000391-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 августа 2025 года п. Добринка Липецкой области

Добринский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Прониной С.В.

при секретаре Незнамовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-356/2025 по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области к Липецкой областной физкультурно-спортивной общественной организации «Клуб единоборств «ЧЕМПИОН» о признании общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области обратился в суд с административным исковым заявлением к Липецкой областной физкультурно-спортивной общественной организации «Клуб единоборств «ЧЕМПИОН» о признании общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц, мотивируя тем, что в период с 03.06.2025 по 02.07.2025 Управлением проведена плановая документарная проверка соответствия деятельности Липецкой областной физкультурно-спортивной общественной организации «Клуб единоборств «ЧЕМПИОН», в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, уставным целям, за период деятельности с 03.06.2022 по 02.06.2025. По результатам проверки составлен акт от 02.07.2025. Согласно документам, находящимся в распоряжении Управления следует, что деятельность организации в проверяемом периоде не осуществлялась. Также, в ходе проведения проверки установлено, что организация в 2024 году не информировала Управление о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения. Общественное объединение не представило документы по форме № ОКОООЗ. 20.06.2024 и 03.10.2024 в адрес организации, а так же 06.12.2024 учредителям организации были направлены информационные письма и установлены сроки для устранения выявленного нарушения действующего законодательства. В установленные сроки и до настоящего времени Организация нарушения не устранила, соответствующие документы в Управление не представила. Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ адресом (местом нахождения) ответчика является: 

<

адрес>. Документы, подтверждающие местонахождение организации, для проверки не представлены. В соответствии с объяснениями Президента организации по указанному в ЕГРЮЛ адресу организация не находится. Из изложенного следует, что в организации произошли изменения сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», именно сведений об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Соответствующие документы для внесения изменений в сведения об адресе организации до настоящего времени в Управление не представлены, в связи с чем просит признать Липецкую областную физкультурно-спортивную общественную организацию «Клуб единоборств «ЧЕМПИОН» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель истца Управления Министерства юстиции РФ по Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно заявлению просил дело рассмотреть в отсутствие представителя истца.

Представитель административного ответчика - Липецкая областная физкультурно-спортивная общественная организация «Клуб единоборств «ЧЕМПИОН» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, против рассмотрения дела в его отсутствие не возражал.

В силу ст. 150 КАС РФ судом принято решение о рассмотрении административного дела в отсутствие участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области, подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», подп. б п. 2 приказа Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации некоммерческих организаций» общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в п. 6 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, а также ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц. Согласно подп. 77 п. 6 Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста России от 03.03.2014 г. № 25, Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации обращается в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

В соответствии со ст. 29 от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление Организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа, принявшего решение о государственной регистрации Организации, в суд с заявлением о признании данной Организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 ст. 61 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области зарегистрировано Управлением Федеральной налоговой службы по Липецкой области 25.04.2011, ОГРН №, адрес места нахождения 

<

адрес>. При проведении плановой документарной проверки Липецкой областной физкультурно-спортивной общественной организации «Клуб единоборств «ЧЕМПИОН» установлено, что организацией нарушены нормы законодательства Российской Федерации.

Данные о Липецкой областной физкультурно-спортивной общественной организации «Клуб единоборств «ЧЕМПИОН» внесены в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) 13.09.2019 за основным государственным регистрационным номером №. В ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Управления запись об организации внесена за учетным номером 4812010755.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области осуществляет контроль за соответствием деятельности общественных объединений уставным целям.

В результате анализа учетного дела организации, Управлением установлено, что в нарушение ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» и подп. б п. 2 приказа Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в имущества, полученных им от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций», организация не представила в уполномоченный орган отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученных им от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц, и (или) от граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, либо действующих в качестве посредников при таких денежных средств и (или) иного имущества, и (или) иного имущества, от российских юридических лиц, бенефициарными владельцами которых в значении, определенном п. 8 ст. 6.1 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», являются иностранные граждане или лица без гражданства, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании или использовании (форма № ОНОООЗ), либо информацию, предусмотренную ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», за 2023, 2024 годы.

В связи с выявленными нарушениями требований действующего законодательства, 20.06.2024 в адрес Липецкой областной физкультурно-спортивной общественной организации «Клуб единоборств «ЧЕМПИОН» было направлено информационное письмо о необходимости устранении выявленного нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Однако нарушение организацией устранено не было.

03.10.2024 повторно направлено в адрес Липецкой областной физкультурно-спортивной общественной организации «Клуб единоборств «ЧЕМПИОН», а так же членам Президиума, информационное письмо о необходимости устранении выявленного нарушения в срок до 05.12.2024. Однако нарушение организацией устранено не было, соответствующие документы в Управление не представлены.

В связи с тем, что в установленные сроки нарушение допущенное организацией не устранено, соответствующие документы в Управление не представлены, Управление 06.12.2025 в адрес организации и членов Президиума направило информационное письмо, в котором рекомендует Липецкой областной физкультурно-спортивной общественной организации «Клуб единоборств «ЧЕМПИОН» устранить вышеуказанное нарушение в срок до 29.04.2025. 

В настоящее время допущенные организацией нарушения не устранены, соответствующие документы в Управление не представлены.

Из устава Липецкой областной физкультурно – спортивной общественной организации «Клуб единоборств «ЧЕМПИОН» усматривается, что организация обязана (п. 4.2):

соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы её деятельности, а также нормы, предусмотренные настоящим уставом;

ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом;

ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации Организации, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях Организации в объеме сведений включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;

представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации Организации, решения руководящих органов и должностных я Организации, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности объеме сведений, представляемых в налоговые органы;

допускать представителей органа, принимающего решения государственной регистрации Организации, на проводимые Организацией мероприятия;

оказывать содействие представителям органа, принимающего решен» государственной регистрации Организации, в ознакомлении с деятельностью Организации в связи с достижением уставных целей и соблюдения законодательства Российской Федерации;

информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

информировать орган, принявший решение о государственной регистрам Организации, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений.

В части 1 статьи 29 Закона об общественных объединениях (в редакции, действовавшей в момент разрешения административного спора) установлена обязанность общественного объединения ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ (абзац четвертый); информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (абзац восьмой).

Общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 08 августа 2001 года "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений (часть 2 статьи 29 Закона об общественных объединениях).

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок вышеуказанных сведений является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из ЕГРЮЛ (абзац одиннадцатый).

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 28 июня 2012 года N 1246-О, обладание правами юридического лица, вместе с тем, сопряжено с обязанностями, которые, в частности, общественная организация должна исполнять, будучи юридическим лицом, - при том, что в силу части первой статьи 41 Закона об общественных объединениях их неисполнение может влечь ответственность именно самой общественной организации, а не только ее руководителей или членов, - а также с применением к общественной организации такой меры принуждения, как признание ее судом прекратившей деятельность в качестве юридического лица с исключением из ЕГРЮЛ.

Эта мера принуждения может применяться к юридическим лицам различных видов, как в судебном, так и во внесудебном порядке, и предназначена обеспечить достоверность сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, доверие к этим сведениям со стороны третьих лиц и стабильность гражданского оборота, препятствовать недобросовестному использованию статуса юридических лиц.

Проверив обоснованность вменяемых административному ответчику нарушений, связанных с неоднократным непредставлением в установленный срок сведений, предусмотренных Законом об общественных объединениях, а также учитывая, что примененные в отношении Отделения меры административного реагирования не привели к устранению нарушений и их последствий, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований.

Оценивая все вышеизложенное в совокупности с приведенными нормами закона, суд находит, что установленные выше нарушения действующего законодательства со стороны административного ответчика – Липецкой областной физкультурно-спортивной общественной организацией «Клуб единоборств «ЧЕМПИОН» последним не опровергнуты и дают правовые основания для признания его прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключения его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Принимая во внимание, что административный истец от обязанности по уплате государственной пошлины освобожден, суд, руководствуясь ст. 333.19 НК РФ, учитывая, что заявленные исковые требования, признанные судом законными и обоснованными, носят неимущественный характер, а административный ответчик не освобожден от оплаты госпошлины, считает необходимым взыскать с административного ответчика государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать Липецкую областную физкультурно-спортивную общественную организацию «Клуб единоборств «ЧЕМПИОН» (ОГРН №, адрес местонахождения организации – 

<

адрес>) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц. 

Взыскать с Липецкой областной физкультурно-спортивной общественной организации «Клуб единоборств «ЧЕМПИОН» в доход бюджета Добринского муниципального района Липецкой области государственную пошлину в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в апелляционном порядке через Добринский районный суд в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения суда. 

Председательствующий С.В. Пронина

Решение в окончательной форме

изготовлено 02.09.2025.