...

Дело № 2-2430/2024

16RS0046-01-2023-015986-49

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 мая 2024 года г. Казань

Вахитовский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Казаковой Л.Д.,

при секретаре Гариповой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГашигуллинойНуранииЗаудатовны к Министерству внутренних дел по Республике Татарстан об установлении факта нахождения на иждивении, возложении обязанности назначить и выплачивать пенсию по случаю потери кормильца,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к отделу пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения МВД по РТ об установлении факта нахождения на иждивении, возложении обязанности назначить и выплачивать пенсию по случаю потери кормильца, указав в обоснование требований, что истица состояла в зарегистрированном браке с ФИО16 с .... 

... супруг истицы умер. До момента смерти они с супругом проживали совместно по адресу: ..., ..., ..., имели общие доходы и несли общие расходы.

После смерти супруга истица на основании Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца. Однако в назначении пенсии истице было отказано и разъяснено, что для назначения такой пенсии необходимо уставить в судебном порядке факт её нахождения на иждивении мужа.

Супруг истицы,ФИО2 с ... по ... являлся получателем пенсии за выслугу лет по линии Министерства внутренних дел РФ. Ежемесячный размер пенсии за выслугу лет, получаемый ФИО17ФИО18., на день его смерти составлял ... руб. Кроме того, он являлся получателем страховой пенсии по старости в размере ... руб. в месяц.

До смерти супруга истица находилась на его иждивении, поскольку получаемый им при жизни доход являлся для нее постоянным и основным источником средств к существованию. На протяжении совместно прожитых в браке ... лет доход ФИО2 значительно превышал размер доходов истицы и назначенной ей с ... страховой пенсии по старости, размер которой на сегодняшний день составляет ... руб.

Установление факта нахождения на иждивении даст истице возможность признания за ней права на назначение пенсии по случаю потери кормильца по линии Министерства внутренних дел Российской Федерации. В случае назначения размер пенсии по случаю потери кормильца составит ... руб. (по состоянию на ...) и в дальнейшем будет подлежать индексации.

На основании изложенного истица просит признать факт её нахождения на иждивении мужа ФИО19, обязать отдел пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения МВД по РТ назначить ей пенсию по случаю потери кормильца и произвести ее выплату со дня смерти ФИО20 - ....

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания ненадлежащий ответчик - отдел пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения МВД по РТ МВД по РТ заменен на надлежащего - Министерство внутренних дел по Республике Татарстан

Истица и её представитель в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Третье лицо ОСФР по РТ о времени и месте судебного заседания извещалось надлежащим образом, в суд своего представителя не направило, сведений о причинах неявки не представлено.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу и иных категорий лиц регулируется Законом РФ от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (далее по тексту Закон РФ от 12.02.1993 №4468-1).

Статьей 1 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1 определен круг лиц, на которых распространяется действие данного закона. В их числе названы лица, проходившие службу в органах внутренних дел Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 5 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1 предусмотрено, что в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 данного закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных этим законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

Условия, определяющие право на пенсию по случаю потери кормильца, установлены в ст. 28 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1, согласно которой пенсия по случаю потери кормильца, в частности семьям пенсионеров из числа лиц, указанных в статье 1 этого закона, назначается, если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии.

Частью 1 статьи 29 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1 определено, что право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 поименованного закона, состоявшие на их иждивении.

Нетрудоспособными членами семьи в силу пункта «б» части 3 статьи 29 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1 считаются: отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами.

Члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (ч. 1 ст. 31 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1).

Членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца (ч. 2 ст. 31 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1).

Пунктом 13 раздела II Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД России и признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России, утвержденной приказом МВД России от 09.01.2018 №7 (ред. от 07.09.2020) (зарегистрировано в Минюсте России 22.03.2018 ...), определен перечень документов, необходимых для назначения пенсии по линии МВД России, в том числе перечень документов для назначения пенсии по случаю потери кормильца. Среди документов для назначения пенсии по случаю потери кормильца - документы, подтверждающие нахождение члена семьи на иждивении умершего (погибшего), с указанием даты рождения и степени родства с кормильцем или решение суда (подпункт 13.2.8 Инструкции).

В судебном заседании установлено, что истец ФИО11, ... года рождения, состояла в браке сФИО2, ... года рождения, с..., что подтверждается свидетельством о заключении брака.

ФИО2 проходил службу в органах внутренних дел, с... являлся получателем пенсии по линии МВД России по инвалидности по заболеванию, полученному в период военной службы.

... ФИО2умер (свидетельство о смерти серии ...от...).

ИстцаФИО11 на день смерти супруга достигла возраста ... лет. С... годаона является получателем страховой пенсии по старости.

Из вышеуказанных норм права следует, что право на получение пенсии по случаю потери кормильца по линии МВД России имеют нетрудоспособные члены семьи умерших пенсионеров МВД России (в том числе супруги, достигшие возраста 55 лет, или являющиеся инвалидами), состоявшие на их иждивении. При этом факт нахождения членов семьи на иждивении умершего может быть подтвержден решением суда, и такое решение относится к числу документов, на основании которых уполномоченным органом нетрудоспособному члену семьи умершего пенсионера МВД России назначается пенсия по случаю потери кормильца по нормам Закона РФ от ... ....

Содержание понятия иждивенства закреплено в ч. 3 ст. 10 Федерального закона №400-ФЗ от ... «О страховых пенсиях». В соответствии с указанной нормой члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Под полным содержанием умершим кормильцем членов семьи понимаются действия умершего кормильца, направленные на обеспечение членов семьи всеми необходимыми жизненными благами (питание, жилье, одежда, обувь и другие предметы жизненной необходимости).

Постоянный характер помощи означает, что она не была случайной, единовременной, а оказывалась систематически, в течение некоторого периода и что умерший взял на себя заботу о содержании данного члена семьи.

Понятие «основной источник средств к существованию» предполагает, что помощь кормильца должна составлять основную часть средств, на которые жили члены семьи. Она должна по своим размерам быть такой, чтобы без нее члены семьи, получившие ее, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни.

По смыслу названных норм Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1, понятие «иждивение» предполагает, как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у лица (члена семьи) умершего кормильца какого-либо собственного дохода, в том числе в виде получения пенсии. Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего кормильца членом его семьи может быть установлен в том числе в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим кормильцем, и его собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию члена семьи умершего кормильца.

Такое толкование понятия «иждивение» согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 30.09.2010 №1260-О-О.

Согласно справке МВД по РТ на момент смертиФИО2размер получаемой им при жизни на основании Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1 пенсии по инвалидности по линии Министерства внутренних дел Российской Федерации составлял ... руб. Кроме того, согласно данных, предоставленных ОСФР по РТ ФИО2 получал страховую пенсию по старости в сумме ... руб. и ежемесячную денежную выплату инвалидам в размере ... руб. Итого, доход ФИО2 составлял ... руб. в месяц.

Истец на момент смерти супругаФИО2 и в настоящее время является получателем страховой пенсии по старости, на день смерти супруга размер её пенсии составлял ... руб. Кроме того, в течение года до смерти супруга истица осуществляла трудовую деятельность в ...», согласно справкам о доходах за ... годы, доход ФИО11 с учетом суммы удержанного налога на доходы, за ... год составил ... руб., за ... руб. За период с ... по ... средний размер дохода от ... составил ... руб. Итого доход ФИО11 составлял ... руб. в месяц.

Из объяснений истца, данных в судебном заседании и изложенных в исковом заявлении, следует, что с момента регистрации брака и до смерти ФИО2 супруги проживали совместно, вели общее хозяйство, с ... проживали совместно по адресу .... 

Согласно справке ... территориальное отделение ... от ... на день смерти ФИО2 совместно с ним по вышеуказанному адресу были зарегистрированы жена – ФИО11, сын – ФИО4, дочь – ФИО4

Из объяснений истца и свидетеля ФИО5, допрошенной в ходе судебного заседания и являющейся соседкой ФИО12, следует, что дети ФИО12 после окончания учебы, примерно 6-7 лет назад фактически переехали на постоянное место жительства в квартиру, приобретенную семьей по договору социальной ипотеки по адресу ....

В акте фактического проживания ... от ... председатель совета МКД ... по ... указала, что в ... супруги ФИО12 с ... года и до смерти ФИО2 проживали только вдвоем.

Согласно акту о фактическом проживании от ... в ..., проживают ФИО4, ФИО4, ФИО6, ФИО7

Согласно выписке из домовой книги, в .... ... по ... зарегистрированы ФИО6 и ФИО7

Исходя из представленных документов и с учетом показаний свидетеля ФИО5, не доверять которым оснований у суда не имеется, суд считает возможным установить, что в течение года до своей смерти ФИО2 проживал одной семьей со своей супругой ФИО11, они вели общее хозяйство, а их дети, ГашигуллиныАйнур и Алина, проживали отдельно от родителей, по адресу .... 

Истица утверждает, что при жизни супруг содержал её материально, а именно приобретал продукты питания, одежду, оплачивал коммунальные услуги, нес все другие расходы. Содержание, оказываемое умершим супругом носило постоянный характер, в течение всего периода совместной жизни, в настоящее время её собственной пенсии не хватает на удовлетворение потребностей и оплату коммунальных услуг, оплату ипотеки.

Так, согласно представленным истицей квитанциям о переводе денежных средств, ФИО2 на постоянной основе в ... годах переводил на её счет денежные средства в различных размерах от ... руб. (......). 

Согласно представленным истцом счетам-фактурам, размер платы на жилищно-коммунальные услуги за период с ... по ... составил ... руб., т.е. в среднем ... руб. в месяц.

Кроме того, у супругов ФИО12 имеется обязательство по оплате социальной ипотеки в размере около ... руб. ежемесячно (размер общего платежа около ... руб., что подтверждается представленными квитанциями), поскольку договор социальной ипотеки по .... ... по ... был заключен ... с семьей ФИО12 в составе 4 человек, при этом собственниками указанной квартиры являются ФИО2, ФИО21 (супруги ФИО12 и их дети) по ... доли каждый. 

Семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав (абз. 2 п. 1 ст. 1 СК РФ).

Согласно п. 1 ст. 33 СК РФ законным режимом имущества супругов является режим их совместной собственности.

Пунктом 2 ст. 34 СК РФ предусмотрено, что к имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и другие). Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства.

Право на общее имущество супругов принадлежит также супругу, который в период брака осуществлял ведение домашнего хозяйства, уход за детьми или по другим уважительным причинам не имел самостоятельного дохода (п. 3 ст. 34 СК РФ).

Владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов осуществляются по обоюдному согласию супругов (п. 1 ст. 35 СК РФ).

Из приведенных норм семейного законодательства, в частности, следует, что доходы каждого из супругов, в том числе от трудовой деятельности, и полученные ими пенсии, пособия и другие денежные выплаты, кроме выплат, имеющих специальное целевое назначение, являются общим имуществом супругов. Распоряжение общим имуществом супругов осуществляется по их обоюдному согласию.

Проверяя доводы истца ФИО11 о том, что она находилась на иждивении у супруга ФИО2 суд установил, что они состояли в браке, проживали одной семьей, соответственно расходы каждого из супругов не ограничивались только личными нуждами каждого из них, помощь со стороны супруга являлась для истца основным и постоянным источником средств к существованию.

В материалы дела представлены счета-фактуры по оплате жилищно-коммунальных услуг (...),квитанции по оплате социальной ипотеки ...), квитанции по оплату членских взносов в ...), чек по оплате расходов на занятия спортом (... чеки по приобретению мебели и бытовой техники ...) за период совместной жизни супругов, подтверждающие размер общих расходов супругов на содержание семьи.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что ФИО8 на момент смерти своего супруга достигла ... лет, являлась нетрудоспособной, находилась на иждивении мужаФИО9до дня его смерти, последовавшей..., поскольку оказываемая умершим супругом существенная материальная помощь фактически являлась для нее постоянным и основным источником средств к существованию, размер пенсии мужа при жизни значительно превышал размер получаемой ФИО11 пенсии, а также превышал доход ФИО22 с учетом её дополнительного дохода в ... в связи с чем истец обладает правом на получение пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренной ст. 29 Закона РФ от ... ....

Вместе с тем, суд не усматривает оснований для возложения обязанности на ответчика назначить пенсию по случаю потери кормильца и произвести её выплату со дня смерти ФИО2, поскольку работа по пенсионному обеспечению лиц, указанных в статье 1 вышеуказанного Закона РФ и их семей осуществляется применительно к порядку назначения и выплаты пенсий Министерством внутренних дел по РТ. В связи с этим, после вступления настоящего решения в законную силу истица вправе обратиться в пенсионный отдел МВД по РТ. В случае принятия ответчиком решения об отказе в назначении пенсии по потери кормильца, ФИО11 не лишена возможности обратиться в суд за разрешением спора.

Доводы представителя ответчика о том, что исходя из соотношения оказываемой ФИО2 помощи и других доходов нетрудоспособной, получаемыйФИО11 доход превышал предоставляемое супругом содержание, несостоятельны, поскольку данный подход к определению постоянного и основного источника средств к существованию не учитывает положения семейного законодательства, согласно которому на доходы супругов, в том числе пенсию, распространяется режим совместной собственности, в связи с чем доход ФИО2 для ФИО11 являлся основным и постоянным источником средств к существованию, учитывая разницу в доходах супругов и расходование общих доходов супругов на удовлетворение общих нужд, включая оплату коммунальных платежей, платежей по ипотеке, которые после смерти ФИО2 снизились несущественно.

Доводы представителя ответчика о том, что ФИО2 значительную часть своего дохода расходовал на лечение, включая лекарственные препараты, поскольку являлся ..., не подтверждены какими-либо доказательствами, а являются предположениями, в связи с чем не могут быть учтены при вынесении решения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Признать факт нахождения на иждивении ФИО23 ... года рождения, умершего ..., его супруги ФИО24, ... года рождения, уроженки ... ... (паспорт серии ... ...),

Признать за ГашигуллинойНуранииЗаудатовны (паспорт серии ... ...) право на получение пенсии по случаю потери кормильца, на основании ст. 29 Закона РФ Закона РФ от 12.02.1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», в связи со смертью её супруга, ФИО25, умершего ...,

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Вахитовский районный суд г.Казани Республики Татарстан.

Решение в окончательной форме

принято 17.05.2024 года

...

...

Судья Казакова Л.Д.