Копия 16RS0046-01-2025-016963-60 

Дело №2-5267/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 августа 2025 года г. Казань

Вахитовский районный суд г.Казани Республики Татарстан в составе: 

председательствующего судьи Малковой Я.В.,

при секретаре судебного заседания Рахимовой Д.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ о признании незаконным решения, обязании назначить страховую пенсию по старости, возложении обязанности произвести перерасчет выплаты страховой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ о признании незаконным решения, обязании назначить страховую пенсию по старости, возложении обязанности произвести перерасчет выплаты страховой пенсии по старости, указав в обоснование требований, что ... он обратился с заявлением на имя Руководителя ОПФР Клиентской службы (на правах отдела) по РТ в ... ФИО2 о назначении досрочной страховой пенсии по старости с ..., согласно пункта 1.2 части 1 статьи 8 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с достижением страхового стажа в 42 года.

На данное заявление, решением от ... .../л СФР по РТ сообщило ФИО1 P.P. об отказе в назначении пенсии в виду того, что:

- По материалам выплатного дела ФИО1 PP., сформированного в рамках заблаговременной работы, по состоянию на ... страховой стаж дляподсчета права на досрочную пенсию составляет 41 год 3 мес. 9 дней»;

В подсчет стажа не включены периоды:

отпуска без сохранения заработной платы с ... по ... ..., ..., ... по ..., ... - ..., I ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ....

период получения пособия по безработице с ... по ....

период работы киномеханика киносети ... во временной период август - октябрь ... ... ... от ... Архивного отдела исполнительного комитета Сабинского муниципального района, так как в справке ФИО не соответствует паспортным данным (отсутствует отчество).

период работы в колхозе «Победа» за ... г. включен в «длительный» страховой стаж с даты вступления членом колхоза, т.е. с ... согласно Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденного постановление Правительства РФ от ... ....

Периоды за ... г. будут включены после предоставления сведений от страхователя при назначении страховой пенсии по данным индивидуального лицевого счета.

Периоды работы и иной деятельности учтены в стаж в полном объеме в соответствии с нормами действующего в Российской Федерации законодательства и имеющимися документами».

С целью включения в страховой стаж вышеуказанных периодов, ..., Истец обратился в порядке гражданского производства в Сабинский районный суд ... с просьбой включения в страховой стаж для назначения пенсии по старости, следующие периоды:

- с ... по ... - осуществление трудовой деятельности в качестве киномеханика киносети ... ТАССР;

с ... - ... - осуществление трудовой деятельности в колхозе «Победа» ... ТАССР;

с ... по ... - период получения пособия по безработице.

Решением Сабинского районного суда Республики Татарстан от ... по делу ... удовлетворены исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... об установлении факта осуществления трудовой деятельности, о возложении обязанности по включению периоды работы в страховой стаж и произвести перерасчет выплаты страховой пенсии.

Так, в страховой стаж были включены периоды работы с ... по ... в должности киномеханика участка Курсабаш киносети ... Татарской АССР и с ... по ... в должности токаря в колхозе «Победа» Татарской АССР.

После вступления решения Сабинского районного суда Республики Татарстан от ... по делу ... в законную силу, он обратился в Отделение Социального фонда РФ по ... с заявлением об исполнении Решения Сабинского районного суда Республики Татарстан, и включения в его страховой стаж следующих периодов осуществления трудовой деятельности (с ... по ... в должности киномеханика участка Курсабаш киносети ... Татарской АССР; с ... по ... в должности токаря в колхозе «Победа» ... Татарской АССР).

На заявление истца, Отделение Социального фонда РФ по ... направило ответ от ... за №... В данном ответе было указано следующее: «На основании Вашего заявления от ... о назначении пенсии, с учетом решения Сабинского районного суда Республики Татарстан от ..., вступившего в законную силу ..., Вам установлена досрочная страховая пенсия по старости за длительный стаж 42 года» с .... Поскольку своим решением от ... Сабинский районный суд Республики Татарстан не обязывает органы СФР назначить пенсию с конкретной даты, у органов СФР отсутствуют правовые основания для установления досрочной страховой пенсии по старости с более ранних сроков.»

С данным решением заместителя управляющего Отделения по пенсионному и социальному страхованию Социального фонда Российской Федерации по Республики Татарстан ФИО5 истец не согласен на основании следующего:

Ответ СФР по РТ за подписью руководителя КС в ... ФИО2 от ... подтверждает факт письменного обращения истца ... в СФР по РТ о назначении пенсии по старости за длительный стаж 42 года. Смысл указанного ответа состоял в том, что на ... страховой стаж для подсчета права на досрочную пенсию составляет 41 год 3 месяца 9 дней.

В указанном письменном ответе за подписью руководителя КС СФР по РТ в ... ФИО2 от ... ставился вопрос только о не включении определенных периодов работы истца в страховой стаж.

По состоянию на октябрь ... года по имевшимся на тот момент у СФР по РТ данным выплатного дела, страховой стаж истца достиг 42 лет, в связи с чем начисление и выплата пенсии должны были быть произведены автоматически с ..., с даты, указанной в заявлении Истца от ....

Истец указывает, что при разрешении вопроса о назначении пенсии по старости на основании «длительного стажа 42-х лет» заместитель управляющего СФР по РТ ФИО3 нормативные положения о порядке назначения страховой пенсии по старости и о порядке работы пенсионного органа с обращениями граждан по вопросу установления пенсии (государственной услуги по установлению пенсий) не применила, ошибочно полагая имеющим значение для дела только факт подачи ФИО1 P.P. в пенсионный орган обращение ... о вступлении решения от ... Сабинского районного суда Республики Татарстан.

СФР по РТ не учел факт, что требования истца о возложении на пенсионный орган обязанности выплатить ему страховую пенсию по старости за прошлое время, то есть с момента первоначального обращения в пенсионный орган по вопросу пенсионного обеспечения, связаны с тем, что он был лишен права получить страховую пенсию по старости с даты достижения возраста 62 лет, и достижения страхового стажа в 42 года, то есть с ..., по вине пенсионного органа, который не разъяснил ему пенсионные права при его обращениях в пенсионный орган по этому вопросу.

В данном случае юридически значимым и подлежащим определению и установлению с учетом вступившего в силу решения Сабинского районного суда по ... от ... являлось установление того, были ли пенсионным органом по обращениям ФИО1 P.P. совершены действия, предусмотренные Административным регламентом, а именно: регистрировались ли обращения ФИО1 P.P.; разъяснялись ли ФИО1 P.P. права, связанные с пенсионным обеспечением, в том числе о том, какие документы необходимо представить в пенсионный орган для оценки пенсионных прав и назначения страховой пенсии по старости, о необходимости подачи заявления о назначении пенсии по установленной форме; какая работа была проведена по документам ФИО1 P.P., направленным в пенсионный орган ... Республики Татарстан; направлялось ли ФИО1 P.P. пенсионным органом соответствующее уведомление с перечнем недостающих для назначения страховой пенсии по старости документов и разъяснением о возможности представления таких документов в сроки, предусмотренные законом (не позднее чем через три месяца со дня получения ответствующего разъяснения пенсионного органа). Названные обстоятельства, имеющие значение для дела, исходя из подлежащих применению норм права в качестве юридически значимых со стороны заместителя управляющего СФР по РТ ФИО3 определены не были, предметом исследования и оценки не являлись.

Доказательствами того, что ФИО1 P.P. с наступлением возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости (62 лет), обратился в пенсионный орган с целью реализации своего права на получение пенсии, в том числе через КС СФР по РТ в ..., подтверждается представленными документами. Однако работники пенсионного органа не разъяснили ФИО1 P.P. то, что каждое его обращение должно представляться в пенсионный орган в письменном виде путем подачи заявления по установленной форме, не проинформировали о перечне документов, которые необходимо представить в пенсионный орган для назначения страховой пенсии по старости. На письменное обращение в пенсионный орган через ОПФР Клиентской службы (на правах отдела) по РТ в ..., решение об отказе в назначении ФИО1 P.P. страховой пенсии по старости пенсионным органом не выносилось.

В результате неправильного применения норм права, допустив формальный подход к делу, фактически проигнорировав имеющееся обращение ФИО1 P.P. в адрес СФР по РТ от ..., имеющийся ответ руководителя КС СФР по РТ в ... ФИО4 от ..., заместитель управляющего СФР по РТ ФИО3 неправомерно возложила на ФИО1 P.P. бремя доказывания имеющих значение для дела обстоятельств, в том числе касающихся его обращения в пенсионный орган ....

Ввиду изложенного вывод заместителя управляющего МФР по РТ ФИО3 о том, что поскольку своим решением от ... Сабинский районный суд Республики Татарстан не обязывает органы СФР назначить пенсию с конкретной даты, у органов СФР отсутствуют правовые основания для установления ФИО6 досрочной страховой пенсии по старости с более ранних сроков, чем ..., нельзя признать соответствующими закону.

При таких обстоятельствах решение заместителя управляющего СФР по РТ ФИО3 от ... нельзя признать законными, оно принято с существенными нарушениями норм материального и процессуального права, повлиявшими на исход дела, без их устранения невозможна реализация законных прав и законных интересов ФИО1 P.P.

Для восстановления нарушенного права, истец считает необходимым возложить на Отделение Социального фонда РФ по ... обязанность назначить ему страховую пенсию о старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ... ... - ФЗ «О страховых пенсиях» досрочно, с даты, указанной в заявлении ФИО1 P.P., на имя Руководителя ОПФР Клиентской службы (на правах отдела) по РТ в ... ФИО2 от ... о назначении досрочной страховой пенсии по старости по стажу с ...,. согласно пункта 1.2 части 1 статьи 8 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «Остраховых пенсиях» в связи с достижением страхового стажа в 42 года.

Также считает целесообразным обязать Ответчика произвести перерасчет выплаты страховой пенсии по старости с даты, указанной в заявлении ФИО1 P.P., на имя Руководителя ОПФР Клиентской службы (на правах отдела) по РТ в ... ФИО2 от ... о назначении досрочной страховой пенсии по старости по стажу - с ..., а не с даты предусмотренной Отделением Социального фонда Российской Федерации по ... по назначению страховой пенсии по старости с ....

Просит признать незаконным решение Отделения Социального фонда Российской Федерации по ... от ... за № ... обязать Отделение Социального фонда Российской Федерации по ... устранить допущенное нарушение прав и законных интересов путем назначения ФИО1 P.P. страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ... ... - ФЗ «О страховых пенсиях» досрочно, с даты, указанной в заявлении ФИО1 P.P., на имя Руководителя ОПФР Клиентской службы (на правах отдела) по РТ в ... ФИО2 от .... о назначении досрочной страховой пенсии по старости по стажу -с ... возложить на Отделение Социального фонда Российской Федерации по ... обязанность произвести перерасчет выплаты страховой пенсии по старости с даты, указанной в заявлении ФИО1 P.P., на имя Руководителя ОПФР Клиентской службы (на правах отдела) по РТ в ... ФИО2 от ... о назначении досрочной страховой пенсии по старости по стажу - с ..., а не с даты предусмотренной Отделением Социального фонда Российской Федерации по ... по назначению страховой пенсии по старости с ....

Представитель истца в судебном заседании иск поддержал, указав, что в просительной части иска допущена описка в дате подачи заявления на имя Руководителя ОПФР Клиентской службы (на правах отдела) по РТ в ... ФИО2, правильной датой является ...

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено пунктом 4 статьи 5 Федерального закона «О страховых пенсиях», обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

В силу положений частей 1, 2, 7, 9 статьи 22 названного Федерального закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. 

Приказом Минтруда России от ... N 538н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" установлен перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее – Перечень).

Согласно пункта 2 вышеуказанного Перечня в качестве документа, необходимого для установления пенсии, помимо прочих, требуется соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Постановлением Правления ПФ РФ от ... N 16п "Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению" (далее – Административный регламент) установлен Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению гражданином, способы их получения гражданином, в том числе в электронной форме, порядок их представления, согласно которого (п.19 Административного регламента) для предоставления государственной услуги гражданином представляются следующие документы:

-заявление;

-документы, удостоверяющие личность, подтверждающие возраст, гражданство гражданина;

-документы, необходимые для предоставления государственной услуги, подлежащие представлению гражданином, предусмотренные пунктами 22 - 38, 40 - 42, 48 Административного регламента.

Из материалов дела следует, что .... ФИО1 на имя руководителя ОПФР Клиентской службы (на правах отдела) по РТ в ... ФИО2 в производной форме подано заявление, в котором указано о необходимости назначения пенсии по стажу с .... в связи с достижением возраста 62 года и полного стажа 42 года. 

На данное обращение истцу дан ответ, в котором указано, что в подсчет стажа не включены периоды:

отпуска без сохранения заработной платы с ... по ... ..., ..., ... по ..., ... - ..., I ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ...

период получения пособия по безработице с ... по ... г.

период работы киномеханика киносети ... во временной период август - октябрь ... ... ... от ... Архивного отдела исполнительного комитета Сабинского муниципального района, так как в справке ФИО не соответствует паспортным данным (отсутствует отчество).

период работы в колхозе «Победа» за .... включен в «длительный» страховой стаж с даты вступления членом колхоза, т.е. с ... согласно Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденного постановление Правительства РФ от ... ....

Периоды за ... г. будут включены после предоставления сведений от страхователя при назначении страховой пенсии по данным индивидуального лицевого счета.

Периоды работы и иной деятельности учтены в стаж в полном объеме в соответствии с нормами действующего в Российской Федерации законодательства и имеющимися документами.

Решением Сабинского районного суда РТ от .... установлен факт трудовой деятельности ФИО1 в период с ... по ... в должности киномеханика участка Курсабаш киносети ... Татарской АССР, в период с ... по ... в должности токаря в колхозе «Победа» ... Татарской АССР; возложена обязанность на Отделение СФР по РТ включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с ... по ... в должности киномеханика участка Курсабаш киносети ... Татарской АССР и с ... по ... в должности токаря в колхозе «Победа» ... Татарской АССР, в остальной части иска отказано в удовлетворении.

Ранее обращаясь в Сабинский районный суд РТ ФИО1 просил также возложить на Отделение СФР по РТ обязанность произвести перерасчет выплаты страховой пенсии с учетом включения в страховой стаж для назначения пенсии по старости вышеуказанных периодов работы и получения пособия по безработице, в удовлетворении требований в этой части ему было отказано, поскольку страховая пенсия на момент разрешения спора истцу не была назначена. Судом разъяснено право обратиться в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии с приложением настоящего решения. 

... заместителем управляющего ОСФР по РТ № ... на имя ФИО1 направлен ответ, согласно которому указано, что в соответствии со статьей 22 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение соответствующего заявления. На основании заявления от ... о назначении пенсии, с учетом решения Сабинского районного суда Республики Татарстан от ..., вступившего в законную силу ..., установлена досрочная страховая пенсия по старости за «длительный стаж 42 года» с .... Поскольку своим решением от ... Сабинский районный суд Республики Татарстан не обязывает органы СФР назначить пенсию с конкретной даты, у органов СФР отсутствуют правовые основания для установления Вам досрочной страховой пенсии по старости с более ранних сроков.

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона от ... N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Из приведенного правового регулирования и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно по общему правилу, назначается со дня обращения за страховой пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Обращаясь с настоящим иском, истец считает, что пенсия должно была быть ему назначена с ...., т.е. с момента достижения им возраста 62 лет. 

Как установлено в ходе рассмотрения дела, соответствующих обращений в пенсионный орган за месяц до достижения соответствующего возраста не имелось.

Таким образом, в отсутствие соблюдения истцом императивно установленного заявительного порядка назначения пенсии исковые требования о признании права на назначение досрочной страховой пенсии с ...г. и назначении и перерасчету пенсии с ...г. подлежат отклонению. 

Кроме того, истец просит назначить ему пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ... ... - ФЗ «О страховых пенсиях», при этом с заявлением о назначении пенсии по указанному основанию никогда в пенсионный орган не обращался. 

Оспариваемый ответ пенсионного органа от ... за № ... не противоречит действующему законодательству, в связи с чем оснований для признания его незаконным не имеется. 

При таких обстоятельствах, поскольку у истца отсутствует нарушенное со стороны ответчика субъективное право, подлежащее судебной защите, исковые требования подлежат отклонению. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ о признании незаконным решения, обязании назначить страховую пенсию по старости, возложении обязанности произвести перерасчет выплаты страховой пенсии по старости оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Татарстан через данный суд в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья подпись

Копия верна:

Судья Я.В. Малкова

Мотивированное решение изготовлено 14.08.2025г.