Дело № 2-2390/2025

50RS0031-01-2024-023171-86

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 марта 2025 года г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе 

председательствующего судьи Захаровой Л.Н.

при секретаре Комерзан К.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Московско-Смоленского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к ИП ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику ФИО5 об обязании освободить часть самовольно занятого земельного участка с кадастровым номером № площадью № кв. м., расположенного по адресу: АДРЕС) ГК № (в границах АДРЕС), в течение № дней со дня вступления решения в законную силу. В случае неисполнения требований об освобождении ФИО6 обязанности по освобождению земельного участка возложить на ОАО «РЖД».

В обоснование требований указал, что Московско-Смоленской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения требований земельного законодательства, при использовании земельного участка с кадастровым номером № расположенного то адресу: АДРЕС) ПК № (в границах АДРЕС), площадью № кв.м. Проверкой установлено, что в полосе отвода железной дороги, вблизи железнодорожной станции ДД.ММ.ГГГГ в сторону ДД.ММ.ГГГГ на части земельного участка с кадастровым номером № который предоставлен ОАО РЖД» ТУ Росимущества по Московской области в аренду по договору № от ДД.ММ.ГГГГ, возведен одноэтажный объект из кирпича ориентировочной площадью № кв.м. Здание используется как автомастерская. На момент проверки данный объект использовался ФИО7. Документы на право пользования земельным участком площадью № кв.м., расположенным под одноэтажным строением, предусмотренные законодательством Российской Федерации, у ФИО8 отсутствуют. Несанкционированное размещение ответчиком недвижимого имущества в целях оказания услуг по ремонту автотранспорта в полосе отвода железнодорожной станции 1 категории не соответствует требованиям законодательства о транспортной безопасности и антитеррористической защищенности объектов транспортной инфраструктуры, поскольку создает условия для доступа в зону транспортной безопасности посторонних лиц, совершения актов незаконного вмешательства, а также иных действий, приводящих к повреждению устройств и оборудования объектов транспортной инфраструктуры, влекущих за собой человеческие жертвы, материальный ущерб или угрозу наступления таких последствий. Факт незаконного размещения автомастерской вблизи железной дороги непосредственно влияет и на обеспечение безопасности движения железнодорожного транспорта, создает угрозу травмирования граждан на железной дороге, являющейся зоной повышенной опасности.

В судебное заседание представитель Московско-Смоленского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель третьего лица ОАО «РЖД» в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, представила письменные пояснения.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Москве в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом.

Ответчик ФИО9 в судебное заседание не явился. Суд свою обязанность по извещению ответчика о месте и времени рассмотрения дела выполнил. В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, 165.1 ГК РФ, разъяснений, содержащихся в п.68 постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015г. № 25 «О применении некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса РФ», дело рассмотрено в отсутствие ответчика и третьего лица.

Выслушав явившихся лиц, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» от 10.01.2003 № 17-ФЗ земли железнодорожного транспорта должны использоваться в соответствии с земельным и градостроительным законодательством Российской Федерации. Порядок установления и использования полос отвода определяется Правительством Российской Федерации.

Частью 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта - состояние защищенности процесса движения железнодорожного подвижного состава и самого железнодорожного подвижного состава, при котором отсутствует недопустимый риск возникновения транспортных происшествий и их последствий, влекущих за собой причинение вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде, имуществу физических или юридических лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов государства.

Пунктом 10 статьи 1 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее - Закон о транспортной безопасности) определено, что транспортная безопасность - состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры (далее - ОТИ) и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Московско-Смоленской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения требований земельного законодательства, при использовании земельного участка с кадастровым номером № расположенного то адресу: АДРЕС) ПК № (в границах АДРЕС), площадью № кв.м.

Проверкой установлено, что в полосе отвода железной дороги, вблизи железнодорожной станции ДД.ММ.ГГГГ в сторону ДД.ММ.ГГГГ на части земельного участка с кадастровым номером № который предоставлен ОАО РЖД» ТУ Росимущества по Московской области в аренду по договору № от ДД.ММ.ГГГГ, возведен одноэтажный объект из кирпича ориентировочной площадью № кв.м. Здание используется как автомастерская. На момент проверки данный объект использовался ФИО10

Документы на право пользования земельным участком площадью № кв.м., расположенным под одноэтажным строением, предусмотренные законодательством Российской Федерации, у ФИО11 отсутствуют.

Филиалом ОАО «РЖД» ТРАНСЭНЕРГО представлена копия договора № от ДД.ММ.ГГГГ. о том, что между остановочным пунктом ДД.ММ.ГГГГ и железнодорожной станцией ДД.ММ.ГГГГ вблизи железнодорожного переезда № подключен абонент «ФИО2» по договору № От ДД.ММ.ГГГГ., оплата производится в соответствии с договором, акт балансовой и эксплуатационной ответственности имеется.

Как следует из ответа на запрос филиала ПАО Россети Московский регион» Западные электрические сети филиал ПАО «Россети Московский регион» - Западные электрические сети от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в отношении энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: АДРЕС, ГК № в границах АДРЕС), к.н. № договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям между ФИО12 и ПАО «Россети Московский регион» не заключался, Технические условия не выдавались.

В адрес суда Западное ТО АО «Мосэнергосбыт» направило заверенную копию заключенного с ФИО2 договора энергоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ № в № экз. на № л. и заверенную копию акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

Согласно абз. 5 п. 4 Правил пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными открытому акционерному обществу «Российские железные дороги», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.04.2006 № 264 устанавливается обязанность арендатора заключать договор субаренды незастроенного земельного участка (его части) в городах с численностью населения более 250 тыс. человек исключительно на торгах в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению имуществом от 05.03.2009 № 66, Территориальным правлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области передан в аренду ОАО «Российские железные дороги» земельный участок с кадастровым номером № АДРЕС) ПК № (в границах АДРЕС), площадью № кв.м, из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель бороны, для использования полос отвода и для целей охранных зон железных дорог.

Пунктами 2 и 3 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного использования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно п. 12 Приказа Министерства путей сообщения РФ от 15.05.1999 N 26Ц «Об утверждении Положения о порядке использования земель федерального железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода железных дорог», свободные земельные участки в полосе отвода, относящиеся к землям железнодорожного транспорта, могут в порядке, установленном настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, предоставляться в срочное пользование физическим и юридическим лицам (далее - временные пользователи) для сельскохозяйственных целей, оказания услуг пассажирам, складирования грузов, для устройства погрузочно-разгрузочных площадок, сооружения прирельсовых складов (кроме складов горюче - смазочных и любых типов автозаправочных станций, а также складов, предназначенных для хранения опасных веществ и материалов) и иных целей, если при этом будут соблюдаться требования безопасности движения.

Железнодорожная станция Кубинка-1 (реестровый номер №) является № категории, которая является наивысшей по степени значимости.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 15.11.2014 № 1208 «Об утверждении требований по соблюдению транспортной безопасности для физических лиц, следующих либо находящихся на объектах транспортной инфраструктуры или транспортных средствах, по видам транспорта, а также в зонах безопасности, установленных вокруг отдельных судов и (или) иных плавучих средств с ядерным реактором либо судов и (или) иных плавучих средств, транспортирующих ядерные материалы, объектов транспортной инфраструктуры» физическим лицам, следующим либо находящимся на объекте транспортной инфраструктуры или транспортном средстве, запрещается:

а) проносить (провозить) в зону транспортной безопасности предметы и вещества, запрещенные или ограниченные для перемещения на объекте транспортной инфраструктуры и (или) транспортном средстве;

б) препятствовать функционированию технических средств обеспечения транспортной безопасности, расположенных в зоне транспортной безопасности;

в) принимать материальные объекты для их перевозки на транспортном средстве без уведомления сил обеспечения транспортной безопасности и прохождения процедуры досмотра в случаях, предусмотренных требованиями по обеспечению транспортной безопасности, установленными в соответствии со статьей 8 Федерального закона "О транспортной безопасности";

г) совершать действия, создающие препятствия (в том числе с использованием транспортных и других технических средств) функционированию транспортного средства или ограничивающие функционирование объектов транспортной инфраструктуры, включая распространение заведомо ложных сообщений о событиях или действиях, создающих угрозу транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры или транспортного средства, а также действия, направленные на повреждение (хищение) элементов объекта транспортной инфраструктуры или транспортного средства, которые могут привести их в негодное для эксплуатации состояние либо состояние, угрожающее жизни или здоровью персонала субъекта транспортной инфраструктуры или подразделения транспортной безопасности, пассажиров и других лиц;

е) осуществлять проход (проезд) в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры или транспортного средства вне (в обход) установленных субъектом транспортной инфраструктуры или перевозчиком проходов (проездов).

Несанкционированное размещение ответчиком недвижимого имущества в целях оказания услуг по ремонту автотранспорта в полосе отвода железнодорожной станции 1 категории не соответствует требованиям законодательства о транспортной безопасности и антитеррористической защищенности объектов транспортной инфраструктуры, поскольку создает условия для доступа в зону транспортной безопасности посторонних лиц, совершения актов незаконного вмешательства, а также иных действий, приводящих к повреждению устройств и оборудования объектов транспортной инфраструктуры, влекущих за собой человеческие жертвы, материальный ущерб или угрозу наступления таких последствий.

Факт незаконного размещения автомастерской вблизи железной дороги непосредственно влияет и на обеспечение безопасности движения железнодорожного транспорта, создает угрозу травмирования граждан на железной дороге, являющейся зоной повышенной опасности. От незаконно используемого ФИО13 здания через железную дорогу ведет «народная тропа», несанкционированный переход, что также свидетельствует о систематическом хождении посторонних лиц на указанном участке по железнодорожному полотну.

Самовольное занятие ФИО14 части земельного участка полосы отвода железной дороги и его использование не соответствует требованиям федерального законодательства о безопасности движения железнодорожного транспорта, о транспортной безопасности, влечет за собой риск незаконного вмешательства в деятельность железнодорожного транспорта, создает условия для несанкционированного доступа граждан к железной дороги и их травмирования, а также, нарушает исключительное право собственника - Российской Федерации по владению, пользованию и распоряжению указанным земельным участком.

Руководствуясь вышеуказанными нормами права, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования – удовлетворить.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО2, ОГРНИП №, ИНН № освободить часть самовольно занятого земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв. м., расположенного по адресу: АДРЕС ГК № ( в границах АДРЕС), в течение № дней со дня вступления решения в законную силу. В случае неисполнения требований об освобождении ФИО15 обязанности по освобождению земельного участка возложить на ОАО «РЖД».

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Федеральный судья Л.Н. Захарова

Мотивированное решение изготовлено 28 марта 2025 года