дело № 2-695/2025

поступило: 05.12.2024 

УИД 54RS0013-01-2024-003900-68

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 марта 2025 г. г. Бердск

Бердский городской суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Ведерниковой А.П., 

при секретаре Леготиной Е.Д., 

с участием помощника прокурора г. Бердска Новосибирской области Теряева Н.Ф., представителя ответчика МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 10 «Пересвет» - директора Ч.Т.., представителя третьего лица МКУ «Управления образования молодежной политики» ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Бердска Новосибирской области в защиту неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 10 «Пересвет» об устранении нарушений требований санитарно-эпидемиологического и пожарного законодательства,

установил:

Прокурор г. Бердска Новосибирской области в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 10 «Пересвет» об устранении нарушений требований санитарно-эпидемиологического и пожарного законодательства. 

В обоснование исковых требований указано, что в ходе проверки, проведенной с привлечением специалиста - врача по гигиене Филиала Федерального бюджетного учреждения здравоохранения и гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» в г. Бердске 25.09.2024 выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в здании учреждения, расположенного по адресу: 

<

...>, а именно в нарушении требований СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»:

- 2.4.6.3 - столовая мебель (столы, стулья) имеют дефекты и повреждения покрытия;

- п. 2.5.2 - напольное покрытие (кафельная плитка) в моечной столовой посуды имеет дефекты и повреждения; напольное покрытие (метлахская плитка) в мясо-рыбном цехе имеет дефекты и повреждения;

- 2.5.3 – потолок в горячем цехе имеет дефекты и повреждения (шелушение); в коридоре и гардеробе на пищеблоке потолок и стены имеют дефекты и повреждения (следы протеканий, шелушение); на складе сухих продуктов стены имеют следы протеканий; в мясо-рыбном цехе потолок имеет следы протеканий; в санузле для девочек на 1 этаже потолок и стены имеют дефекты и повреждения (следы протеканий, шелушение); в санузле для мальчиков на 1 этаже на стенах частично отсутствуют кафельная плитка, потолок имеет дефекты и повреждения (шелушение). 

Указанные нарушения отражены в справке врача по общей гигиене Филиала Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии Новосибирской области» в г. Бердске М.О. от 30.09.2024.

Кроме того, в ходе проверки требований исполнения законодательства о пожарной безопасности выявлены следующие нарушения:

ширина эвакуационных выходов из лестничных клеток здания менее ширины марша лестницы, определяемой расстоянием между ограждениями или между стеной и ограждением в нарушение ч. 2 ст. 553 № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и.4.2.20 СП 1.3130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»);

объект защиты не обеспечен эвакуационным освещением находящимся в круглосуточном режиме работы или включающемся автоматически при электропитании рабочего освещения в нарушении п.37 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № l479, ч.9 32 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и. 4.3.12. СП 1.13130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;

допускается использование подвального этажа здания для организации детского досуга (спортивных мероприятий), если это не предусмотрено проектной документацией в нарушении п.8 Правил противопожарного режима;

допускается использование подвального этажа здания для хранения оборудования, мебели и других предметов в нарушении и. 16(6) Правил противопожарного режима в Российской Федерации;

второй этаж здания класса функциональной пожарной опасности Ф 4.1 не имеет двух эвакуационных выходов соответствующих требования пожарной безопасности (начальная школа) в нарушении ч.2 ст.53, ст.89 №123-Ф3 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п. 4.2.9 СП 1.13130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;

в нарушение абз.4 п. 71 Правил противопожарного режима в Российской Федерации система противопожарной защиты в случае пожара не обеспечивает статическую разблокировку ворот, установленных на проездах и подъездах, а также нахождение их в открытом положении для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники.

По указанным основаниям просит обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 10 «Пересвет» устранить нарушение требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:

- заменить столовую мебель (столы, стулья), имеющие дефекты и поврежденные покрытия;

- заменить напольное покрытие (кафельная плитка) в моечной столовой посуды, напольное покрытие (метлахская плитка) в мясо-рыбном цехе, имеющие дефекты и повреждения;

- устранить повреждения потолка в горячем цехе,

- устранить повреждения стен и потолка в коридоре и гардеробе на пищеблоке,

- устранить повреждения стен на складе сухих продуктов;

- устранить повреждения потолка в мясо-рыбном цеху;

- устранить повреждения потолка и стен в санузле для девочек на 1 этаже;

- восстановить в санузле для мальчиков на 1 этаже на стенах кафельную плитку, устранить повреждения потолка в санузле для мальчиков на 1 этаже.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №10 «Пересвет» устранить нарушения требований пожарного законодательства, а именно:

обеспечить ширину эвакуационных выходов из лестничных клеток здания не менее ширины марша лестницы, определяемой расстоянием между ограждениями или между стеной и ограждением;

обеспечить объект зашиты эвакуационным освещением, находящимся в круглосуточном режиме работы или включающемся автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения;

запретить использование подвального этажа здания для организации этого досуга (спортивных мероприятий);

запретить использование подвального этажа здания для хранения оборудования, мебели и других предметов;

обеспечить второй этаж здания класса функциональной пожарной опасности Ф 4.1 двумя эвакуационными выходами, соответствующими требованиям пожарной безопасности (начальная школа);

обеспечить автоматическую разблокировку ворот, установленных на проездах и подъездах, а также нахождение их в открытом положении для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники. Установить срок ответчику до 01.09.2025.

Помощник прокурора г. Бердска Новосибирской области Теряев Н.Ф., в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, приведенном выше. 

Представитель ответчика МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 10 «Пересвет» - директор ФИО2, в судебном заседании признала исковые требования в полном объеме, в соответствии с положениями ст.ст.35, 39, 173 ГПК РФ, правовые последствия признания иска ему разъяснены и понятны (л.д. 54). 

Заявила ходатайство о продлении срока по части требований до 31.12.2005, а именно устранения следующим нарушений: столовая мебель (столы) имеет дефекты и повреждения покрытия; напольное покрытие (кафельная плитка) в моечных столовой посуды и напольное покрытие (метлахская плитка) в мясо-рыбном цехе имеют дефекты и повреждения; потолок в горячем цехе имеет дефекты и повреждения (шелушение); в коридоре и гардеробе на пищеблоке потолок и стены имеют дефекты и повреждения (следы протекания, шелушение); на складе сухих продуктов стены имеют следы протекания; в мясо-рыбном цехе потолок имеет следы протекания; в санузле у девочек на первом этаже потолок и стены имеют дефекты и повреждения (следы протекания, шелушение); в санузле для мальчиков на первом этаже на стенах частично отсутствует кафельная плитка, потолок имеет дефекты и повреждения (шелушение); ширина эвакуационных выходов из лестничных клеток здания менее ширины марша лестницы, определяемой расстоянием между ограждениями или между стеной и ограждением - ширина эвакуационного выхода, 0,9 м, заложена в проекте и выполнена при строительстве здания в 2003 году. Расширение проема технически невозможно. Необходимо провести расчет пожарного риска; второй этаж здания класса функциональной пожарной опасности Ф 4.1 не имеет двух эвакуационных выходов, соответствующих требования пожарной безопасности (начальная школа);

система противопожарной защиты в случае пожара не обеспечивает автоматическую разблокировку ворот, установленных на проездах и подъездах, а также нахождение их в открытом положении для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники.

Представителя третьего лица МКУ «Управления образования молодежной политики» ФИО1 в судебном заседании не возражала по удовлетворению исковых требований, поддерживала ходатайство представителя ответчика МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 10 «Пересвет» о продлении срока устранения нарушений. 

Представитель администрации г. Бердска Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. 

Согласно ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при отказе истца от иска и принятии его судом или утверждении мирового соглашения сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу. Определение суда об утверждении мирового соглашения сторон выносится по правилам, установленным главой 14.1 настоящего Кодекса. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Проверив материалы дела, суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает охраняемых интересов других лиц, и считает возможным удовлетворить исковые требования прокурора г. Бердска Новосибирской области. 

В соответствии со ст. 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок. 

На момент рассмотрения судом дела ответчиком организовано частичное исполнение мероприятий по устранению нарушений, выявленные в ходе проверки соблюдения санитарно-эпидемиологического и пожарного законодательств, а именно:

в санузле для мальчиков один унитаз не оборудован дверьми - устранено в 2024 году;

в коридоре при входе в школу, в горячем цеху пищеблока используются лампы с разным светоизлучением - устранено в 2024 году;

в моечной кухонной посуды два светильника не оборудованы пылевлагонепроницаемой конструкцией - устранено в 2024 году;

в моечной для столовой посуды в светильнике не работает одна лампа - устранено в 2024 году;

допускается использование подвального этажа здания для организации детского досуга (спортивных мероприятий), если это не предусмотрено проектной документацией - устранено, с руководителем секции ММЛ подписано соглашение о расторжении договора аренды 28.01.2025 года;

допускается использование подвального этажа здания для хранения оборудования, мебели и других предметов - устранено в 2024 году;

на объекте защиты не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты (АУПС, СОУЭ), в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем - устранено в 2024 году;

в помещении столовой, не предусмотрено автоматическое отключение при пожаре системы общеобменной вентиляции - устранено в 2024 году.

МБОУ СОШ № 10 «Пересвет» определена потребность в финансировании мероприятий, направленных на устранение нарушений санитарного законодательства, противопожарной безопасности, указанных в представлении.

Развитие материально-технической базы муниципальных образовательных организаций реализуется в рамках утвержденных мероприятий муниципальной программы «Развитие образования, создание условий для социализации обучающихся и воспитанников в городе Бердске». Исполнение мероприятий муниципальной программы осуществляется по мере их финансирования.

Главным распорядителем бюджетных средств мероприятия, направленные на устранение нарушений санитарного законодательства, противопожарной безопасности и исполнения требований прокуратуры включены в расчет объемов бюджетных ассигнований на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов в соответствии с заявленной учреждением потребностью. В бюджет на 2025 год включены работы:

объект защиты не обеспечен эвакуационным освещением, находящимся в круглосуточном режиме работы или включающемся автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения (составлен сметный расчет на сумму 511 141 рубль), проведение работ запланировано на июнь-август 2025 года.

Для решения вопроса нарушений определена прогнозная потребностях в финансировании мероприятий по выполнению данного вида работ. Учитывая важность устранения нарушений санитарного законодательства, противопожарного законодательства и исполнения требований прокуратуры, указанная потребность учреждения будет заявлена как дополнительная и направлена на рассмотрение на очередной сессии Совета депутатов города Бердска, которая состоится 19.06.2025.

В связи с наличием объективных обстоятельств, вследствие которых исполнение мероприятий по устранению всех нарушений невозможно в срок до 01.09.2025 года (л.д. 51-52)

С учетом представленных доказательств суд полагает, что ответчиком предпринимаются меры по устранению нарушений. Кроме того, учитывая срок предоставления отсрочки, принимая во внимание сезонный характер работ, суд полагает возможным удовлетворить данное заявление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198, 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора г. Бердска Новосибирской области удовлетворить. 

Обязать муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 10 «Пересвет» в срок до 01 сентября 2025 года устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:

- заменить столовую мебель (столы, стулья), имеющие дефекты и поврежденные покрытия;

- заменить напольное покрытие (кафельная плитка) в моечной столовой посуды, напольное покрытие (метлахская плитка) в мясо-рыбном цехе, имеющие дефекты и повреждения;

- устранить повреждения потолка в горячем цехе,

- устранить повреждения стен и потолка в коридоре и гардеробе на пищеблоке,

- устранить повреждения стен на складе сухих продуктов;

- устранить повреждения потолка в мясо-рыбном цеху;

- устранить повреждения потолка и стен в санузле для девочек на 1 этаже;

- восстановить в санузле для мальчиков на 1 этаже на стенах кафельную плитку, устранить повреждения потолка в санузле для мальчиков на 1 этаже.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 10 «Пересвет» устранить нарушения требований пожарного законодательства, а именно:

обеспечить ширину эвакуационных выходов из лестничных клеток здания не менее ширины марша лестницы, определяемой расстоянием между ограждениями или между стеной и ограждением;

обеспечить объект зашиты эвакуационным освещением, находящимся в круглосуточном режиме работы или включающемся автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения;

запретить использование подвального этажа здания для организации эго досуга (спортивных мероприятий);

запретить использование подвального этажа здания для хранения оборудования, мебели и других предметов;

обеспечить второй этаж здания класса функциональной пожарной опасности Ф 4.1 двумя эвакуационными выходами, соответствующими требованиям пожарной безопасности (начальная школа);

обеспечить автоматическую разблокировку ворот, установленных на проездах и подъездах, а также нахождение их в открытом положении для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники. 

Отсрочить до 31 декабря 2025 года муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №10 «Пересвет» исполнение решения суда по данному гражданскому делу в части: 

- заменить столовую мебель (столы, стулья), имеющие дефекты и поврежденные покрытия;

- заменить напольное покрытие (кафельная плитка) в моечной столовой посуды, напольное покрытие (метлахская плитка) в мясо-рыбном цехе, имеющие дефекты и повреждения;

- устранить повреждения потолка в горячем цехе,

- устранить повреждения стен и потолка в коридоре и гардеробе на пищеблоке,

- устранить повреждения стен на складе сухих продуктов;

- устранить повреждения потолка в мясо-рыбном цеху;

- устранить повреждения потолка и стен в санузле для девочек на 1 этаже;

- восстановить в санузле для мальчиков на 1 этаже на стенах кафельную плитку, устранить повреждения потолка в санузле для мальчиков на 1 этаже.

обеспечить ширину эвакуационных выходов из лестничных клеток здания не менее ширины марша лестницы, определяемой расстоянием между ограждениями или между стеной и ограждением;

обеспечить второй этаж здания класса функциональной пожарной опасности Ф 4.1 двумя эвакуационными выходами, соответствующими требованиям пожарной безопасности (начальная школа);

обеспечить автоматическую разблокировку ворот, установленных на проездах и подъездах, а также нахождение их в открытом положении для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья /подпись/ А.П. Ведерникова 

Полный текст решения изготовлен 19 марта 2025 года.