Дело № 2-910/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Михайловск 06 мая 2019 года

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Гладских Е.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ениной Д.В.,

с участием:

истца ФИО2.,

представителя ответчика Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шпаковского районного суда Ставропольского края гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району о досрочном назначении пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Шпаковский районный суд Ставропольского края с исковым заявлением к Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району о досрочном назначении пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований истец указал, что он родился ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, в настоящее время зарегистрирован по месту жительства: 

<

адрес>, трудовую деятельность не осуществляет, получателем пенсии не является.

ДД.ММ.ГГГГ я обратился в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда по Шпаковскому району Ставропольского края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013, №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ Управлением было вынесено решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием стажа работы по Списку №2.По расчетам Управления на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости у заявителя общий страховой стаж составлял 33 года 4 месяца 22 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) 71,828. 

При расчете досрочной страховой пенсии по старости, Управление не взяло в расчет, периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве маляра в Армэлектрозавод им. В. И. Ленина; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве маляра в ОАО «Армэлектромаш», по причине того, что представленные документы, подтверждающие льготный характер работы не содержат необходимых сведений, которые могли бы подтвердить льготную работу.

В связи с чем истец считаю, что не включение Управлением вышеуказанных периодов его трудовой деятельности в страховой стаж, является дискриминационным, ущемляем пенсионные права, так как он добросовестно работал, его вины в допущенных ошибках нет, более того он предпринял все необходимые меры для исправления, все периоды подтверждаются документами.

На основании вышеизложенного просит суд обязать Управление Пенсионного фонда по Шпаковскому району Ставропольского края назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, засчитав в льготный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы по списку №2: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве маляра в Армэлектрозавод им. В. И. Ленина; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве маляра в ОАО «Армэлектромаш».

В судебном заседании истец ФИО2, в судебном заседании просил удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

Представителя ответчика ГУ УПФ РФ по Шпаковскому району Ставропольского края по доверенности ФИО1, в судебном заседании предоставила возражения на исковое заявление, согласно которым, просила отказать ФИО2 в удовлетворении его требований в полном объеме, полагая их не обоснованными.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимность и достаточность всех доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 N 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Правом на досрочную страховую пенсию по старости согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет, при наличии в 2018 году величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 13,8.

В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (т.е. не менее 6 лет 3 месяцев) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа (25 лет), страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (60 лет) на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденном Постановлением Кабинета Министерств СССР от 26.01.1991 г. N 10, раздел XXXIII "Общие профессии" предусмотрена работа в должности маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Ранее действовавшим Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, было предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют маляры при работе с нитрокрасками на строительстве зданий и сооружений (Раздел XXIX, подраздел а).

В Список № 2 (1991г.) включены те работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда. У рабочих одной и той же профессии могут быть различные условия труда, поэтому им предоставляются различные льготы, в том числе и по пенсионном обеспечению.

Периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ, для лиц прибывших из Республики Армения, учитываются в страховой стаж и в стаж на соответствующих видах работ независимо от уплаты страховых взносов, периоды работы после указанной даты при условии уплаты страховых взносов на Пенсионное обеспечение либо социальное страхование компетентных органов данного государства. Кроме того периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии после распада СССР (т. е. после 01.12.1991) на территории других государств могут быть учтены в специальный стаж при наличии схожих с пенсионным законодательством Российской Федерации условий, при которых определяется право на досрочную пенсию по старости. Соответственно при определении права на досрочную пенсию в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ гражданам, переселившимся на место жительства на территорию Российской Федерации из Республики Армения учитываются подтвержденные периоды той работы, которая дает (давала) право на досрочное пенсионное обеспечение на территории того государства, где она осуществлялась и которая соответствует работе, дающей право на срочное назначение пенсии по старости по нормам Российского законодательства.

Соответственно компетентными органами Республики Армения в обязательном порядке должно быть подтверждено, что соответствующие периоды учитываются (учитывались) при назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с законодательством Республики Армения.

Из материалов дела следует, что согласно паспорту гражданина Российской федерации от ДД.ММ.ГГГГ, Сардарян ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец 

<

адрес>, в настоящее время зарегистрированный по месту жительства: 

<

адрес>, обратился в ГУ-УПФ России по Шпаковскому району ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости.

Однако, как установлено из решения ГУ-УПФ России по Шпаковскому району от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду того, что согласно представленным им документам страховой стаж ФИО2 составляет 33 года 4 месяца 22 дня, ИПК 71,828. Стаж работы с тяжелыми условиями труда (по Списку №) отсутствует.

Так как заявителем не представлены документы, подтверждающие работу в качестве маляра с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности и отсутствует документальное подтверждение компетентными органами Республики Армения, что данная работа учитывается при назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с законодательством Республики Армения, в подсчет стажа на соответствующих видах работ не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АОЗТ Электромаш. В страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ не включен период работы в ОАО «Армэлектромаш» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данный период документально не подтвержден. Кроме того за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ отсутствует документальное подтверждение уплаты страховых взносов. Также разъяснено, что по имеющимся документам право на страховую пенсию у заявителя возникает по достижению 63 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя ФИО2 и архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 действительно осуществлял трудовую деятельность в качестве маляра в Армэлектрозавод им. В. И. Ленина за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве маляра в ОАО «Армэлектромаш».

Согласно производственно-трудовой характеристики выданной ОАО «Армэлектромаш» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал в ОАО «Армэлектромаш» маляром в цехе № генераторного производства, работая в качестве маляра, производил окраску деталей и узлов генератора при помощи пульверизатора. При выполнении технологических процессов, рабочий всю рабочую смену контактировал с материалами, вредные пары которых, выделялись в процессе работы в воздушную среду его рабочей зоны: ксилол, третьего класса опасности по ГОСТ 12.1.005-88, стр.40, п.611, фактическое содержание в воздушной среде рабочей зоны 100,0 мг/м3, ПДК=50,0 мг/м3; уайтспирит, четвертого класса опасности по ГОСТ 12Л. 005-88, стр.61, п.1101 фактическое содержание в воздушной среде рабочей зоны 400 мг/ м3, ПДК=300 мг/м3; толуол, третьего класса опасности по ГОСТ 12.1.005-88, стр.58, п.1032 фактическое содержание в воздушной среде рабочей зоны 100,0 мг/ м3, ПДК=50,0 мг/м3; бензин, четвертого класса опасности по ГОСТ 12.1.005-88, стр.20, п.127, фактическое содержание в воздушной среде рабочей зоны 200,0 мг/ м3,ПДК=100,0мг/м3; бутилацетат, четвертого класса опасности по ГОСТ 12.1.005-88, стр.22, п.174, фактическое содержание в воздушной среде рабочей зоны 220,0 мг/ м3,ПДК=200,0мг/м3, ацетон, четвертого класса опасности по ГОСТ 12.1.005-88, стр.19, п.96, фактическое содержание в воздушной среде рабочей зоны 250,0 мг/м3,ПДК=200.0 мг/м3.

В пункте 5 Разъяснения от 22 мая 1996 г. "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29 указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанность работодателей и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Указанные обстоятельства и занятость истца в спорные периоды на работах с применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности, подтверждаются имеющимися в деле письменными доказательствами.

Доказательств, свидетельствующих о неполной занятости истца в спорные периоды работы, пенсионный орган в соответствии с положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представил. Таким образом, оснований полагать, что работа истца в спорные периоды, проходила в режиме неполного рабочего времени, не имеется.

Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Поскольку обращение граждан за назначением пенсии носит заявительный характер и в судебном заседании установлено, что на момент первоначального обращения за назначением пенсии в государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации истец имел право на досрочную пенсию, суд считает обоснованным его требование о назначении пенсии в указанные периоды, с учетом вышеизложенного, полагает необходимым удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, 

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району о досрочном назначении пенсии по старости – удовлетворить. 

Обязать Управление Пенсионного фонда по Шпаковскому району Ставропольского края назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, засчитав в льготный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы по списку №: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве маляра в Армэлектрозавод им. В. И. Ленина; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве маляра в ОАО «Армэлектромаш».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Шпаковский районный суд в течение одного месяца.

Мотивированное решение суда изготовлено 08 мая 2019 года.

Судья: Гладских Е.В.