Мотивированное 

решение

составлено 20.05.2019

Дело №2-56/2019

УИД 76RS0018-01-2019-000014-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2019 г. с. Большое Село Ярославской области

Большесельский районный суд Ярославской области в составе: председательствующего судьи Долгощинова В.В.,

при секретаре Головкиной И.Т., 

с участием прокурора прокуратуры Большесельского района Ярославской области Саитовой Е.А.,

представителя ответчика Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области ФИО4,

представителей ответчика Акционерного общества «Газпром газораспределение Ярославль» ФИО5, ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда с. Большое Село дело по исковому заявлению прокурора Большесельского района Ярославской области в интересах неопределённого круга лиц к Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области о возложении обязанности заключить договор технического обслуживания в отношении сетей газораспределения,

установил:

Прокурор Большесельского района Ярославской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области о возложении на ответчика обязанности в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу заключить договор технического обслуживания в отношении сетей газораспределения общей протяженностью 32,7 метра, входящих в состав распределительного газопровода низкого давления, расположенного по адресу: ул.8 Марта, ул.Садовая, ул.Свободы, ул.3-я Строителей, ул.Солнечная с.Большое Село Большесельского района Ярославской области, а также сетей газораспределения общей протяженностью 13,0 метров, входящих в состав межпоселкового газопровода высокого давления «с.Большое Село - с.Дунилово», расположенного по адресу: Большесельский район Ярославской области.

В обоснование требований со ссылкой на п.4 ч.1, ч.3 ст.14, п.4 ч.1 ст.15 Федерального закона №131-Ф3 от 06.10.2003; ст.7 Федерального закона №69-ФЗ от 31.03.1999; п.п. «б» п. 2 Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.05.2002 №317; п.7, п. 69 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного Постановлением Правительства РФ №870 от 29.10.2010; п. 5.1.1 ГОСТ Р 54983-2012, введенного в действие приказом Росстандарта от 13.09.2012 №299-ст, прокурор указывал, что эксплуатация сетей газоснабжения без их технического обслуживания запрещена.

Администрация Большесельского муниципального района является собственником объектов газораспределительной системы - распределительного газопровода низкого давления, расположенного по адресу: ул.8 Марта, ул.Садовая, ул.Свободы, ул.3-я Строителей, ул.Солнечная с.Большое Село Большесельского района Ярославской области, зарегистрированного под кадастровыми номерами 

<

данные изъяты> (протяженность 14м), 

<

данные изъяты> (протяженность 97м), 

<

данные изъяты> (протяженность 48м), 

<

данные изъяты> (протяженность 134м), 

<

данные изъяты> (протяженность 154м), 

<

данные изъяты> (протяженность 319м), а также объекта газораспределительной системы - межпоселкового газопровода высокого давления «с.Большое Село - с.Дунилово», расположенного по адресу: Большесельский район Ярославской области, зарегистрированного под кадастровым номером 

<

данные изъяты> ( протяженность 2943 м).

Перечисленные объекты газораспределительной системы переданы собственником - Администрацией ФИО7 АО «Газпром газораспределение Ярославль» по договору безвозмездного пользования №1 от 27.03.2017, указанное юридическое лицо в отношении данных объектов является эксплуатирующей (эксплуатационной) организацией. В соответствии с договором АО «Газпром газораспределение Ярославль» осуществляется эксплуатация переданных объектов газораспределительной системы с целью транспортировки газа, а также их капитальный и текущий ремонт, профилактическое и техническое обслуживание (п.2.5.5 договора), техническое диагностирование (п.2.5.7 договора), страхование ответственности за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей среде при эксплуатации опасного производственного объекта, являющегося предметом договора (п. 2.5.8 договора).

Согласно приложению №1 к договору, содержащему перечень передаваемого в безвозмездное пользование имущества, общая протяженность переданного в пользование распределительного газопровода низкого давления, расположенного по адресу: ул.8 Марта, ул.Садовая, ул.Свободы, ул.З-я Строителей, ул.Солнечная с.Большое Село Ярославской области, составляет 766 метров, общая протяженность переданного в пользование объекта газораспределительной системы - межпоселкового газопровода высокого давления «с.Большое Село - с.Дунилово», расположенного по адресу: Большесельский район Ярославской области, составляет 2943 метра.

Вместе с тем согласно исполнительной документации на данные объекты газораспределительной системы, имеющейся в филиале в г.Мышкине АО «Газпром газораспределение Ярославль», общая протяженность распределительного газопровода низкого давления, расположенного по адресу: ул.8 Марта, ул.Садовая, ул.Свободы, ул.3-я Строителей, ул.Солнечная с.Большое Село Ярославской области, составляет 798,7 метров, общая протяженность объекта газораспределительной системы - межпоселковогогазопровода высокого давления «с.Большое Село с.Дунилово», расположенного по адресу: Большесельский район Ярославской области, составляет 2956 метров.

Расхождения данных о протяженности объектов газораспределительной системы возникли в связи с тем, что Администрацией ФИО7, являющейся собственником объектов, техническая документация на объекты газораспределительной системы, необходимая для их кадастрового учета, составлялась без сопоставления с исполнительной документацией. В ходе составления технической документации была учтена протяженность горизонтально расположенных элементов газораспределительной системы, тогда как протяженность вертикально расположенных элементов не учитывалась.

Наличие указанных расхождений привело к тому, что в безвозмездное пользование специализированной организации распределительные газопроводы переданы не в полном объеме.

Так, общая протяженность распределительного газопровода низкого давления, расположенного по адресу: ул.8 Марта, ул.Садовая, ул.Свободы, ул.3-я Строителей, ул.Солнечная с.Большое Село Ярославской области, переданного по договору безвозмездного пользования, составляет 766 метров, то есть на 32,7 метра меньше общей протяженности данного объекта, согласно исполнительной документации составляющей 798,7 метров.

Общая протяженность межпоселкового газопровода высокого давления «с.Большое Село - с.Дунилово», расположенного по адресу: Большесельский район Ярославской области, переданного по договору безвозмездного пользования, составляет 2956 метров, то есть на 13 метров меньше общей протяженности данного объекта, согласно исполнительной документации составляющей 2956 метров.

Таким образом, в настоящее время часть указанных распределительных газопроводов общей протяженностью 45,7 метров, не включена в состав объектов газораспределения, переданных в пользование специализированной организации, и на них не распространяется действие заключенного договора, вследствие чего в отношении данной части газораспределительных сетей у эксплуатирующей организации АО «Газпром газораспределение Ярославль» не имеется законных оснований для выполнения работ по их текущему и капитальному ремонту, профилактическому и техническому обслуживанию, техническому диагностированию, страхованию ответственности.

Отсутствие договора, устанавливающего обязательства по техническому обслуживанию в отношении газораспределительных сетей общей протяженностью 45,7 метров, нарушает требования выше изложенного законодательства, создает предпосылки для возникновения неустранимых аварийных ситуаций на сетях газопровода ввиду отсутствия обслуживающей их организации, чем создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, ущерба имуществу и окружающей природной среде.

В судебном заседании прокурор прокуратуры Большесельского района Ярославской области Саитова Е.А. поддержала исковые требования по указанным в исковом заявлении основаниям. 

Представитель ответчика Администрации ФИО7 Ярославской области ФИО4, действующий на основании доверенности, оставил решение вопроса об обоснованности исковых требований на усмотрение суда. Ранее в судебном заседании 25.02.2019 представитель ответчика против исковых требований возражал по тем основаниям, что при оформлении разрешений на ввод объектов в эксплуатацию кадастровым инженером Осинским была сделана съемка спорных газопроводов, Администрация ФИО7 предоставила ему техническую документацию. По техническому плану, подготовленному кадастровым инженером Осинским, фактически протяженность газопровода низкого давления, расположенного по адресу: ул. 8-е Марта, ул. Садовая, ул. Свободы, ул. 3-я Строителей, ул. Солнечная с. Большое Село Ярославской области составляет 766 метров, по проекту составляет 789,5 метров, по данным исполнительной документации филиала АО «Газпром газораспределение Ярославль» в г. Мышкин составляет 798,7 метра, т.е. больше проектной протяженности. Оснований не доверять измерениям Осинского нет, так как они были проведены независимой организацией. Также не имеется оснований не доверять проведённым измерениям протяженности газопровода высокого давления «с. Большое Село-с. Дунилово», расположенного по адресу: Большесельский район Ярославской области, проведённых при подготовке разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 16.12.2015 года № 76-501000-31-2015, фактически 2936 метров, по проекту 3225 метров, по данным исполнительной документации филиала АО «Газпром газораспределение Ярославль» в г. Мышкин составляет 2956 метров.

Представитель ответчика АО «Газпром газораспределение Ярославль» ФИО5 в судебном заседании поддержала исковые требования прокурора, пояснила, что в их организации имеются акты приемки завершенного строительства от 28.10.2015. В актах каждый объект своей протяженностью соответствует длине 798,7 метров по улицам: ул. 8-е Марта, ул. Садовая, ул. Свободы, ул. 3-я Строителей, ул. Солнечная с. Большое Село Ярославской области. В 2016 году Администрация ФИО7 заключила с АО «Газпром газораспределение Ярославль» договор на техническое обслуживание, где также в приложении № 1 присутствуют данные объекты протяженностью 798,7 метров. Указанный договор подписан Главой, никаких вопросов не возникало. 

По второму объекту акт приемки законченного строительства на всю длину 2956 метров. Далее 27.03.2017 также по акту передачи спорные объекты не входят в договор безвозмездного пользования. 11.04.2017, 26.01.2018 АО «Газпром газораспределение Ярославль» были направлены письма в адрес Главы ФИО7 с просьбой разобраться в нехватке этих метров и заключить договор на техническое обслуживание либо заключить дополнительное соглашение по недостающим метрам по «Межпоселковому газопроводу с. Большое Село – Дунилово», а также по улицам: ул. 8-е Марта, ул. Садовая, ул. Свободы, ул. 3-я Строителей, ул. Солнечная с. Большое Село Ярославской области. Ответов на письма не последовало.

Представитель ответчика АО «Газпром газораспределение Ярославль» ФИО6 в судебном заседании пояснила, что проектным решением предусмотрено закольцевать ул.Строителей, д. 10: газопровод врезка на фасаде, опускается и врезается в уже существующий подведенный газопровод для того, чтобы в дальнейшем была возможность к другим домам подвести газ. На этом месте ранее были газовые емкости. На исполнительной документации проходит подземный участок газопровода, затем выход из земли и далее по фасаду. Это транзитная прокладка, на ней нет ни одного отвода для того, чтобы можно было сказать, что этот газопровод принадлежит дому. Это транзитный газопровод, которого нет в паспорте, который сделала администрация. Администрация сделала вертикальную проекцию этого участка, а эту часть не учли, отсюда недостача 32 м. Они не учли повороты, вертикальные участки газопровода – подъемы, газопровод по фасаду – транзитный газопровод. Кадастровый инженер учел только подземный участок газопровода. Закольцованный участок означает, что он соединяет две существующие линии газопровода для выравнивания давления в трубе. В документации АО «Газпром газораспределение Ярославль» подземный газопровод указан 17 метров, а администрация берет 14 метров как проекцию. Таким образом, разница в 32 метра по первому спорному участку газопровода возникла из-за участка, который кадастровый инженер ФИО8 не принял во внимание. Этот участок также виден на представленных фотографиях и техническом паспорте дома № 10, расположенного по адресу: 

<

...>. Из представленных документов видно, что спорный участок покрашен жёлтым цветом и идёт транзитом по фасаду дома, затем уходит в землю. 

В с.Дунилово газопровод имеет скелетную схему, это линия от головного ГРС до головного ГРП 1 категории 12 кгс/см высокого давления. Для сравнения по селу идет линия газопровода с давлением 6. Это шкафной регуляторный пункт (ШРП), который поддерживает давление, он надземный, его видно, представляет собой ящик на опоре. Этот участок в 12 кгс/см расстоянием в 13 метров не попал в техническую документацию, представленную Администрацией БМР. В их документах даже стыки идут от ГСГО, оформили 2 категорию – 6 мпа. У АО «Газпром газораспределение Ярославль» общая протяженность составила 2 956 метров. Схема начинается от СГО, а часть участка, которая идет от врезки от ГРС с. Большое Село, проходит в земле двумя линиями и выход до ШРП. У кадастрового инженера взято 6 кгс/см от СГО, то есть разница составила 13 метров.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании специалист ФИО8 с доводами представителя ответчика АО «Газпром газораспределение Ярославль» ФИО6 согласился.

По делу исследованы письменные материалы:

В актах приемки спорных газопроводов от 18.11.2014, 28.10.2015 их протяженность не указана ( л.д.18, 19 ).

Из технического плана сооружения, подготовленного 08.12.2015 кадастровым инженером ФИО8, следует, что газопроводы, расположенные по адресу: ул.8 Марта, ул.Садовая, ул.Свободы, ул.3-я Строителей, ул.Солнечная с.Большое Село Ярославской области, имеют протяженность 319 м., 14 м., 97 м., 154 м., 134 м., 48 м. ( всего 766 метров ) (л.д.137-176).

В разрешении от 14.12.2015 на ввод в эксплуатацию газопровода низкого давления, расположенного по адресу: ул.8 Марта, ул.Садовая, ул.Свободы, ул.3-я Строителей, ул.Солнечная с.Большое Село Ярославской области, его проектная протяженность указана 789,5 м, фактическая 766 м. Основанием послужили работы, выполненные кадастровым инженером ФИО8 ( л.д. 26-27 ).

Из технического плана сооружения, подготовленного 31.10.2015 кадастровым инженером ФИО8, следует, что межпоселковый газопровод высокого давления «с.Большое Село – с.Дунилово» ФИО7 Ярославской области имеет общую протяженность 2943 м. ( л.д.126-132). 

В разрешении от 16.12.2015 на ввод в эксплуатацию межпоселкового газопровода высокого давления «с.Большое Село - с.Дунилово», расположенного по адресу: Большесельский район Ярославской области, его проектная протяженность указана 3225 м, фактическая 2936 м. Основанием послужили работы, выполненные кадастровым инженером ФИО8 ( л.д.28-30 ). 

В свидетельствах о государственной регистрации права собственности ФИО7 на спорные объекты их протяженность не указана ( л.д.30-38 ). 

09.02.2016 между Администрацией ФИО7 и АО «Газпром газораспределение Ярославль» заключен договор на оказание услуг по аварийно-диспетчерскому обеспечению и техническому обслуживанию и ремонту объектов газораспределительной сети на срок до 31.12.2016, в перечне оборудования числится газопровод высокого давления протяженностью 2956 м (приложение №1 п.1, п.4), и газопровод низкого давления протяженностью 798,7м (приложение №1 п.5) (л.д.46-50).

Согласно договору безвозмездного пользования №1 от 27.03.2017 перечисленные объекты газораспределительной системы переданы собственником - Администрацией ФИО7 АО «Газпром газораспределение Ярославль» как эксплуатирующей (эксплуатационной) организации. Согласно приложению №1 к договору, содержащему перечень передаваемого в безвозмездное пользование имущества, общая протяженность переданного в пользование распределительного газопровода низкого давления, расположенного по адресу: ул.8 Марта, ул.Садовая, ул.Свободы, ул.3-я Строителей, ул.Солнечная с.Большое Село Ярославской области, составляет 766 метров, общая протяженность переданного в пользование объекта газораспределительной системы - межпоселкового газопровода высокого давления «с.Большое Село - с.Дунилово», расположенного по адресу: Большесельский район Ярославской области, составляет 2943 метра.

Из эксплуатационных паспортов газопроводов следует, что общая протяженность объекта газораспределительной системы – межпоселкового газопровода высокого давления «с.Большое Село с.Дунилово», расположенного по адресу: Большесельский район Ярославской области, составляет 2956 метров; общая протяженность распределительного газопровода низкого давления, расположенного по адресу: ул.8 Марта, ул.Садовая, ул.Свободы, ул.3-я Строителей, ул.Солнечная с.Большое Село Ярославской области, составляет 798,7 метров ( л.д. 20-25).

К материалам дела приобщена техническая документация на спорные объекты газораспределительной системы (л.д.81-99).

26.01.2018, 04.10.2018 АО «Газпром газораспределение Ярославль» в адрес Администрации ФИО7 направлялись предложения о заключении договора на оказание услуг по аварийно-диспетчерскому обеспечению и техническому обслуживанию и ремонту спорных объектов газораспределительной сети, на объекты, которые находятся в собственности Администрации ФИО7, в виду того, что эксплуатация сетей без технического обслуживания запрещена, или заключить дополнительное соглашение к договору № 1 от 27.03.2017 с включением объектов газораспределительной сети (л.д.59-62).

Согласно пояснительной записке АО «Газпром газораспределение Ярославль» от 24.04.2019, подтвержденной соответствующей технической документацией, по договору безвозмездного пользования №1 от 12.03.2017 между Администрацией Большесельского муниципального района и АО «Газпром газораспределение Ярославль» последнему передано во временное владение и пользование:

распределительные газопроводы низкого давления по ул. 8 Марта, ул. Садовая, ул.Свободы, ул. 3-я Строителей, ул. Солнечная с. Большое Село общей протяженностью 319,0 м.п.;

межпоселковый газопровод высокого давления «с.Большое Село - с. Дунилово» БМР протяженностью 2943 м.п.

Фактическая длина по данным объектам согласно исполнительно-технической документации (ИТД) составляет 351,7 м.п. и 2956,0 м.п. соответственно.

Объект «распределительные газопроводы низкого давления по ул. 8 Марта, ул. Садовая, ул. Свободы, ул. 3-я Строителей, ул. Солнечная с. Большое Село», дата ввода в эксплуатацию 28.10.2015 состоит из нескольких участков газопроводов. Разница с техническим планом сооружения, заказанная администрацией БМР, составляет 32,7 м.п., в том числе:

газопровод низкого давления по ул. 8 Марта - протяженностью по ИТД -48,5 м.п., по техплану БМР - 48,0 м.п. Занижено на - 0,5 м.п.;

газопровод низкого давления по ул. Садовая - протяженностью по ИТД 97,2 м.п. по техплану БМР - 97,0 м.п. Занижено на - 0,2 м.п.;

газопровод низкого давления по ул. Свободы от ж.д. №56 до ж.д. №67 -протяженностью по ИТД - 134,3 м.п., по техплану БМР - 134,0 м.п. Занижено на - 0,3 м.п.;

газопровод низкого давления по ул. Свободы от ж.д. №66 до ж.д. №65 -протяженностью по ИТД - 153,9 м.п., по техплану БМР - 154 м.п. Завышено на -0,1 м.п.;

газопровод низкого давления по ул. 3-я Строителей - протяженностью по ИТД - 46,5 м.п., по техплану БМР - 14,0 м.п. Занижено на - 32,5 м.п. Не взят вертикальный участок на выходе из земли, транзитный участок газопровода по фасаду ж.д. №10 ул. 3-я Строителей. Газопровод был построен для подключения ж.д. №9а (ФИО1 - 2016 г.), ж.д. № 9 (ФИО2 - 2015 г.), ж.д. №11 (ФИО3-2015 г.);

газопровод низкого давления по ул. Солнечная - протяженностью по ИТД -318,3 м.п., по техплану БМР - 319,0 м.п. Завышено на - 0,7 м.п.;

Итого: 0,5+0,2+0,3-0,1+32,5-0,7=32,7 м.п. - существующие участки газопроводов на сегодня без техобслуживания.

Объект «межпоселковый газопровод высокого давления «с.Большое Село - с. Дунилово» БМР, дата ввода в эксплуатацию 16.12.2015 г. Разница с техническим планом сооружения, заказанная администрацией ФИО7, составляет 13,0 м.п. По исполнительно-технической документации объект состоит:

газопровод высокого давления I категории до 1,2 МПа, подземный - протяженностью 18,6 м.п. (трубы стальные 0 57 -0,5 м.п.; 0159 - 18,1 м.п.), по техплану БМР - 0 м.п.;

газопровод высокого давления II категории до 0,6 МПа, подземный - протяженностью 2937,4 м.п. (трубы стальные 057 - 0,5 м.п.; 089 - 5,2 м.п.; 0110 - 6,5 м.п.; 0219 - 4,6 м.п.; 0225 -2920,6 м.п.), по техплану БМР - 2936 м.п., передано по договору безвозмездного пользования - 2943 м.п.

Итого: 18,6+2937,4=2956-2943= 13,0 м.п. - на сегодня без техобслуживания.

В соответствии с п. 4 ч. 1, ч.3 ст. 14, п. 4 ч. 1 ст. 15 Федерального закона №131-Ф3 от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения муниципального района относится организация газоснабжения в границах поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.7 Федерального закона №69-ФЗ от 31.03.1999 «О газоснабжении» организация газоснабжения поселений в границах муниципального района, а также организация газоснабжения населения сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, и межселенной территории является полномочием органов местного самоуправления муниципального района и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п.п.«б» п.2 Правил пользования газом ипредоставления услуг по газоснабжению в РФ, утвержденных ПостановлениемПравительства РФ от 17.05.2002 №317, газораспределительная организация -специализированная организация, осуществляющая эксплуатацию газораспределительной системы и оказывающая услуги, связанные с подачей газа потребителям. Газораспределительной организацией может быть организация - собственник газораспределительной системы, которая получила газораспределительную систему в процессе приватизации либо создала или приобрела ее на других предусмотренных законодательством Российской Федерации основаниях, или организация, заключившая с собственником газораспределительной системы договор на ее эксплуатацию.

Согласно п.7 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного Постановлением Правительства РФ №870 от 29.10.2010, эксплуатационной организацией является юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию сети газораспределения и сети газопотребления и (или) оказывающее услуги по их техническому обслуживанию и ремонту на законных основаниях.

В соответствии с п.69 указанного Технического регламента эксплуатирующая организация при эксплуатации подземных газопроводов должна обеспечивать мониторинг и устранение утечек природного газа, повреждений газопровода, повреждений технических и технологических устройств сетей газораспределения и газопотребления, неисправностей в работе средств электрохимической защиты и трубопроводной арматуры и т.д.

Согласно п. 5.1.1 ГОСТ Р 54983-2012 «Системы газораспределительные. Сети газораспределения природного газа. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация», введенного в действие приказом Росстандарта от 13.09.2012 №299-ст, при технической эксплуатации сетей газораспределения должны выполняться техническое диагностирование газопроводов, их капитальный и текущий ремонт, техническое обслуживание и иные виды работ.

На основе исследованных по делу доказательств суд приходит к выводу, что распределительные газопроводы низкого давления по ул. 8 Марта, ул. Садовая, ул.Свободы, ул. 3-я Строителей, ул. Солнечная с. Большое Село имеют фактическую протяженность 351,7 м.п.; межпоселковый газопровод высокого давления «с.Большое Село - с. Дунилово» ФИО7 имеет фактическую протяженность 2956,0 м.п., в то время как по договору безвозмездного пользования №1 от 12.03.2017 между Администрацией Большесельского муниципального района и АО «Газпром газораспределение Ярославль» последнему переданы во временное владение и пользование объекты протяженностью 319,0 м.п. и 2943 м.п. соответственно. 

При этом суд считает обоснованной пояснительную записку АО «Газпром газораспределение Ярославль» от 24.04.2019, основанную на соответствующей технической документации. В судебном заседании допрошенный в качестве специалиста кадастровый инженер ФИО8 согласился с доводами представителя АО «Газпром газораспределение Ярославль» ФИО6, что им при составлении технических планов сооружений могли быть не учтены вертикальные участки газопроводов; надземный участок, идущий по фасаду здания, но не являющийся общедомовым имуществом, а входящий в состав газопровода низкого давления; участок, по технической необходимости состоящий из двух параллельных линий газопровода. 

Таким образом данные спорные объекты (сети газораспределения общей протяженностью 32,7 метра, входящих в состав распределительного газопровода низкого давления, расположенного по адресу: ул.8 Марта, ул.Садовая, ул.Свободы, ул.3-я Строителей, ул.Солнечная с.Большое Село Большесельского района Ярославской области, а также сети газораспределения общей протяженностью 13,0 метров, входящие в состав межпоселкового газопровода высокого давления «с.Большое Село - с.Дунилово», расположенного по адресу: Большесельский район Ярославской области ), расположенные на территории ФИО7, в настоящее время не переданы в безвозмездное пользование эксплуатирующей организации по договору №1 от 27.03.2017, заключенному Администрацией ФИО7 АО «Газпром газораспределение Ярославль». С иной специализированной организацией договор технического обслуживания в отношении данных сетей газораспределения также не заключен. 

Не включение спорных участков в разрешения на ввод в эксплуатацию от 14.12.2015 и 16.12.2015 не исключает необходимость их технического обслуживания, которая вытекает из содержания действующего законодательства, направлена на предотвращение аварийных ситуаций, недопущение возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, ущерба имуществу и окружающей природной среде.

В силу приведённых выше п.4 ч.1, ч.3 ст.14, п.4 ч.1 ст. 15 Федерального закона №131-Ф3 от 06.10.2003, ст.7 Федерального закона №69-ФЗ от 31.03.1999 обязанность по заключению договора технического обслуживания в отношении указанных сетей газораспределения лежит на Администрации ФИО7.

Исковые требования прокурора подлежат удовлетворению. Срок исполнения судебного решения, предложенный прокурором, суд находит обоснованным. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Большесельского района Ярославской области удовлетворить.

Возложить на Администрацию Большесельского муниципального района Ярославской области обязанность в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу заключить договор технического обслуживания в отношении сетей газораспределения общей протяженностью 32,7 метра, входящих в состав распределительного газопровода низкого давления, расположенного по адресу: ул.8 Марта, ул.Садовая, ул.Свободы, ул.3-я Строителей, ул.Солнечная с.Большое Село Большесельского района Ярославской области, а также сетей газораспределения общей протяженностью 13,0 метров, входящих в состав межпоселкового газопровода высокого давления «с.Большое Село - с.Дунилово», расположенного по адресу: Большесельский район Ярославской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Большесельский районный суд в течение 1 месяца с момента его составления в мотивированной форме. 

Судья