УИД 35RS0004-01-2023-000981-61 Гр. дело 2-464/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2023 г. г. Белозерск Вологодской области

Белозерский районный суд Вологодской области в составе: 

судьи Михеева Н.С.,

при секретаре Войновой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кирилловского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в интересах неопределённого круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Эпатаж» о возложении обязанности по соблюдению требований законодательства, 

УСТАНОВИЛ:

12 мая 2006 г. общество с ограниченной ответственностью «Эпатаж» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц. Основным видом его деятельности является торговля розничная прочими пищевыми продуктами в специализированных магазинах. 

Кирилловский территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределённого круга лиц к ООО «Эпатаж» о возложении обязанности зарегистрироваться в качестве участника оборота никотиносодержащей продукции. В обоснование иска указал, что в ходе проведения мониторинга безопасности в информационном ресурсе ГИС МТ установлено, что в августе 2023 г. Обществом реализована никотинсодержащая табачная продукция без регистрации в качестве участника оборота указанной продукции. По результатам Обществу объявлено предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований. Вместе с тем, в нарушение указанного предостережения Общество продолжает осуществлять продажу продукции без соответствующей регистрации. Просил признать указанные действия Общества незаконными, обязать Общество зарегистрироваться в качестве участника оборота никотинсодержащей продукции в системе ГИС МТ, а также обязать довести через средства массовой информации решение суда до сведения потребителей. 

В судебном заседании представитель Кирилловского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области ФИО1 исковые требования поддержала по указанным в иске основаниям. Дополнительно суду пояснила, что регистрация ответчиком до настоящего времени так и не проведена. В то же время ООО «Эпатаж» продолжает реализацию никотиносодержащей продукции. 

Представитель ответчика ООО «Эпатаж» в судебное заседание не явился. О дате и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Ходатайств, возражений суду не представил. 

Суд, заслушав пояснения представителя истца, изучив материалы гражданского дела, приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

Торговая деятельность осуществляется хозяйствующими субъектами, предусмотренными настоящим Федеральным законом и зарегистрированными в установленном законодательством Российской Федерации порядке, если иное не предусмотрено федеральными законами.

В целях обеспечения законного оборота товаров, защиты прав потребителей и предупреждения действий, вводящих их в заблуждение, охраны жизни и здоровья человека, защиты общественной морали и правопорядка, охраны окружающей среды, животных и растений, культурных ценностей, выполнения международных обязательств Российской Федерации и (или) обеспечения обороны страны и безопасности государства Правительством Российской Федерации может быть установлена обязанность хозяйствующих субъектов или отдельных групп хозяйствующих субъектов осуществлять маркировку отдельных товаров средствами идентификации.

В целях повышения эффективности управления в области торговой деятельности и содействия ее развитию создаётся система государственного информационного обеспечения в области торговой деятельности (статья 21 Федерального закона от 28 декабря 2009 г. №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»). 

Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга (часть 5 статьи 20.1 Федерального закона от 28 декабря 2009 г. №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»). 

Товары, подлежащие обязательной маркировке средствами идентификации включены в перечень отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденный Правительством Российской Федерации, а также товары, в отношении которых Правительством Российской Федерации утверждены правила маркировки средствами идентификации.

В перечень товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации для целей прослеживаемости движения товаров входит, среди прочего, все виды табачной продукции, подлежащей маркировке, табак (табачные изделия), предназначенный для потребления путем нагревания, курительные смеси для кальяна, не содержащие табак. 

Порядок маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, включая правила формирования и нанесения средств идентификации и порядок представления участниками оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - участник оборота товаров), оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее соответственно - оператор, информационная система мониторинга), информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, для ее включения в информационную систему мониторинга установлен Правилами, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 г. №515 (далее - Правила). 

В силу положений пункта 4 Правил маркировка товаров осуществляется путем формирования и нанесения средств идентификации (кодов маркировки в машиночитаемой форме) на товары, упаковку товаров или на иной материальный носитель, предназначенный для нанесения средств идентификации, в местах их производства, упаковки (переупаковки) или хранения.

Участники оборота товаров представляют информацию оператору для ее включения в информационную систему мониторинга самостоятельно или с привлечением иных юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, уполномоченных участниками оборота товаров и действующих от имени участников оборота товаров в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 11 Правил). 

Представление информации об обороте товаров оператору для ее включения в информационную систему мониторинга осуществляется участниками оборота товаров после прохождения ими регистрации в информационной системе мониторинга и предоставления им доступа к личному кабинету (пункт 12 Правил). Регистрация участников оборота товаров в информационной системе мониторинга и предоставление им доступа к личному кабинету осуществляются оператором на основании сведений, представленных участниками оборота товаров оператору в электронной форме (пункт 13 Правил). 

В целях размещения в информационной системе мониторинга информации об обороте товаров осуществляется регистрация товаров в информационной системе мониторинга на основании заявления участника оборота товаров, зарегистрированного в информационной системе мониторинга, направляемого оператору в электронной форме. Состав информации, которая содержится в заявлении о регистрации товара, устанавливается правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка (пункт 24 Правил). 

Ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений несут участники оборота товаров (пункт 25 Правил). 

Постановлением Правительства РФ от 28 февраля 2019 г. №224 утверждены Правила маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции (далее – Постановление Правительства от 28 февраля 2019 г. №224). 

Пунктом 4 (1.1) Постановления Правительства от 28 февраля 2019 г. №224 участники оборота никотинсодержащей и безникотиновой продукции, осуществляющие розничную продажу никотинсодержащей и безникотиновой продукции, подают в информационную систему мониторинга заявление на их регистрацию в информационной системе мониторинга начиная с 15 декабря 2022 г., но не позднее 7-го календарного дня со дня возникновения необходимости осуществления деятельности, связанной с розничной продажей никотинсодержащей и безникотиновой продукции; вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении всех действий по обороту никотинсодержащей и безникотиновой продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 1 апреля 2023 г.

Судом установлено, что 12 мая 2006 г. общество с ограниченной ответственностью «Эпатаж» зарегистрирован в Едином государственном реестре юридических лиц. Основным видом деятельности Общества является розничная торговля прочими пищевыми продуктами в специализированных магазинах, одним из дополнительных видов деятельности является розничная торговля табачными изделиях в специализированных магазинах. 

В ходе проведённого мониторинга безопасности в информационном ресурсе ГИС МТ, Кирилловским территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области выявлены нарушения ООО «Эпатаж» действующего законодательства, в части реализации никотиносодержащей продукции без регистрации в качестве участника оборота указанной продукции. По результатам в адрес общества ДД.ММ.ГГГГ вынесено предостережение №. 

Вместе с тем, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ снова выявлено 5 отклонений по реализации ООО «Эпатаж» никотинсодержащей продукции без регистрации в качестве участника оборота указанной продукции. 

Общество с ограниченной ответственностью «Эпатаж», являясь участником оборота никотинсодержащей и безникотиновой продукции, осуществляющие розничную продажу никотинсодержащей и безникотиновой продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте данной категории товаров в информационную систему мониторинга. Невыполнение указанной обязанности влечет нарушение прав потребителей, охраны жизни и здоровья человека, защиты общественной морали и правопорядка, охраны окружающей среды, животных и растений, культурных ценностей. 

Учитывая все вышеизложенное, суд приходит к выводу, о необходимости возложения на ответчика обязанности зарегистрироваться в качестве участника оборота никотиносодержащей продукции. При этом предложенный истцом срок исполнения решения в 30 суток, суд находит обоснованным. 

Кроме того, в силу положений пунктов 52,53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 июня 2012 №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при удовлетворении требования потребителя об обязании произвести определенные действия, связанные с исполнением (например, безвозмездное устранение недостатков, замену товара), суду в каждом случае следует указывать в резолютивной части решения срок, в течение которого после вступления решения в законную силу ответчик обязан совершить эти действия (часть 2 статьи 206 ГПК РФ). 

В случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из статьи 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

Следует возложить на ответчика обязанность в течение 7 дней с момента вступления данного решения в законную силу довести до сведения потребителей через средства массовой информации или иным общедоступным способом, решение суда.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой при подаче иска был освобожден истец. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования Кирилловского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области.

Возложить на ООО «Эпатаж» (ОГРН №) обязанность, в течение 30 дней с момента вступления данного решения в законную силу, зарегистрироваться в качестве участника оборота никотиносодержащей продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации, в системе ГИС МТ. 

Возложить на ООО «Эпатаж» обязанность в течение 7 дней с момента вступления данного решения в законную силу довести до сведения потребителей через средства массовой информации или иным общедоступным способом, данное решение суда.

Взыскать с ООО «Эпатаж» (ОГРН №) государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Белозерский районный суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в окончательном виде.

Мотивированное решение в окончательном виде изготовлено 29 декабря 2023 г.

Судья Н.С. Михеев