УИД 91RS0012-01-2024-002799-74

Дело №2-1901/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 ноября 2024 года г. Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи – Киселевича А.А.,

при секретаре – Лебединской А.А.,

с участием представителя истца ФИО2 – ФИО7, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации города Керчи Республики Крым о включении имущества в наследственную массу, признании права собственности в порядке наследования по закону,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель ФИО2 – ФИО7, действующий на основании доверенности, обратился в Керченский городской суд Республики Крым с исковым заявлением к Администрации 

<

адрес> Республики Крым о включении имущества в наследственную массу, признании права собственности в порядке наследования по закону,

в котором просит включить в наследственную массу после смерти ФИО5, умершего ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, б

<

адрес>, с кадастровым номером № предназначенный для индивидуального жилищного строительства, площадью 600 кв.м; признать за истцом право собственности в порядке наследования после смерти ФИО5, умершего ДД.ММ.ГГГГ, на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, б

<

адрес>, с кадастровым номером №, предназначенный для индивидуального жилищного строительства, площадью 600 кв.м. Заявленные требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ умер отец истца ФИО5, после смерти которого открылось наследство в виде земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, б

<

адрес>, с кадастровым номером № предназначенный для индивидуального жилищного строительства. При жизни ФИО5 на основании решения Керченского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, ему был выделен земельный участок площадью 600 кв.м, однако государственный акт о праве собственности им получен не был. Вместе с тем, то обстоятельство, что спорный земельный участок был предоставлен ФИО5 именно в собственность дает истцу, как наследнику последнего, включить данное имущество в наследственную массу. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель истца ФИО2 – ФИО7 поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель ответчика Администрации 

<

адрес> Республики Крым в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ, о времени и месте которого извещен надлежащим образом, не явился, ранее в адрес суда направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, а также письменные возражения относительно заявленных требований (л.д.36-37).

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно пункту 11 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» право собственности на недвижимое имущество в случае принятия наследства возникает со дня открытия наследства (пункт 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации), а в случае реорганизации - с момента завершения реорганизации юридического лица (статья 16 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»). Наследник или вновь возникшее юридическое лицо вправе обратиться с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - государственный регистратор), после принятия наследства или завершения реорганизации. В этом случае, если право собственности правопредшественника не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, правоустанавливающими являются документы, подтверждающие основание для перехода права в порядке правопреемства, а также документы правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество.

В силу пункта 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Пунктом 1 статьи 1110 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что наследование - это универсальное правопреемство, в результате которого имущество (наследство, наследственная масса) умершего переходит к другим лицам в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент.

Согласно статье 1181 Гражданского кодекса Российской Федерации принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

При наследовании земельного участка или права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству переходят также находящиеся в границах этого земельного участка поверхностный (почвенный) слой, водные объекты, находящиеся на нем растения, если иное не установлено законом.

Таким образом, обстоятельством, имеющим значение для разрешения требования наследника, принявшего наследство, о правах на наследуемое имущество, является принадлежность этого имущества наследодателю на праве собственности, а в отношении земельного участка, в том числе и на праве пожизненного наследуемого владения.

Из материалов дела следует и судом установлено, что решением исполнительного комитета Керченского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № отведен ФИО5 в частную собственность земельный участок площадью 600 кв.м под строительство индивидуального жилого дома по б

<

адрес>; разрешено ФИО5 строительство жилого дома на земельном участке по б

<

адрес>; возложена на ФИО5 обязанность строительство жилого дома и хозяйственных построек вести в соответствии с утвержденным проектом, перед началом строительных работ получить в управлении жилищно-коммунального хозяйства разрешение (ордер) на производство земляных работ, получить в управлении архитектуры и градостроительства акт отвода границ в натуре, после окончания строительных работ и благоустройства предъявить жилой дом к сдаче в эксплуатацию приемочной комиссии, предварительно заказав обмерочные чертежи в бюро технической инвентаризации (л.д.12, 45).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умер (л.д.9, 42, 50).

К имуществу умершего заведено наследственное дело № (л.д.48-58), согласно которому с заявлением о принятии наследства обратилась истец ФИО2 (ФИО8 (л.д.51), которая по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ является единственным наследником обратившимся к нотариусу (л.д.10, 56).

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, представленным по запросу суда, граница земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, б

<

адрес>, с кадастровым номером №, не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения о зарегистрированных правах отсутствует (л.д.34-35).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пунктах 8, 82 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о наследовании», при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

Суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования: на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

В соответствии со статьей 1 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 21 марта 2014 года №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» Республика Крым принята в Российскую Федерацию.

В силу статьи 23 Федерального конституционного закона №6-ФКЗ от 21 марта 2014 года «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» с 18 марта 2014 года на территории Республики Крым действуют законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным конституционным законом.

Согласно части 2 статьи 2 Закона Республики Крым «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» №38-ЗРК от 31 июля 2014 года, право собственности на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, возникшее до вступления в силу Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», на территории Республики Крым у физических и юридических лиц, включая иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, сохраняется за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым.

В части 4 статьи 8 данного закона указано, что Перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав, устанавливается нормативным правовым актом Совета ФИО1 Республики Крым.

Постановлением Совета ФИО1 Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации. Из указанного Перечня следует, что документами, подтверждающими наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимыми для государственной регистрации, являются изданные (выданные) в установленном порядке на территории Республики Крым до ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, решение о передаче (предоставлении) земельного участка в собственность (пользование, в том числе в аренду) (п. 15 Перечня).

До ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым вопросы возникновения и прекращения права собственности на земельный участок регулировались Земельным кодексом ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в действие с ДД.ММ.ГГГГ; Земельным кодексом ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в действие с ДД.ММ.ГГГГ; Гражданским кодексом УССР от ДД.ММ.ГГГГ; Гражданским кодексом ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в действие с ДД.ММ.ГГГГ; Законом ФИО1 «О собственности» от ДД.ММ.ГГГГ №-ХII; Декретом ФИО1 «О приватизации земельных участков» от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с этим, при разрешении споров о праве собственности на земельные участки следует учитывать требования нормативных актов, действовавших на момент принятия компетентным органом решения о выделении (предоставлении, передаче) спорного земельного участка конкретному лицу.

Так, если решение о предоставлении земельного участка в собственность наследодателя было принято компетентным органом до ДД.ММ.ГГГГ, то право собственности на него возникло в силу статьи 17, 23 Земельного кодекса ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и пункта 6 Декрета ФИО1 «О приватизации земельных участков» от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 1 Декрета на сельские, поселковые, городские Советы народных депутатов возлагалась обязанность обеспечить в течение 1993 года передачу гражданам ФИО1 в частную собственность земельных участков, предоставленных им для ведения личного подсобного хозяйства, строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек (приусадебный участок), садоводства, дачного и гаражного строительства, в пределах норм, установленных Земельным кодексом ФИО1.

Статьей 3 Земельного Кодекса ФИО1 предусматривалось, что распоряжаются землей Советы народных депутатов, которые в пределах своей компетенции передают земельные участки в собственность, предоставляют в пользование либо изымают их. Полномочия по передаче, предоставлению и изъятию земельных участков местные Советы народных депутатов могут передавать соответственно органам исполнительной власти или исполнительным органам местного самоуправления.

Статьей 17 Земельного кодекса ФИО1 предусматривалось, что передача земельных участков в собственность проводится Советами народных депутатов, на территории которых расположены земельные участки, о чем Советами народных депутатов принимаются соответствующие решения.

Абзацем 1 статьи 23 Земельного кодекса ФИО1 (в редакции на момент передачи земельного участка) предусматривалось, что право собственности или право постоянного пользования землей удостоверяется государственными актами, которые издаются и регистрируются сельскими, поселковыми, городскими, районными Советами народных депутатов.

В тоже время, пунктом 6 Декрета действие статьи 23 Земельного кодекса ФИО1 было приостановлено.

В связи с этим право собственности граждан на земельные участки, переданные в собственность, с учетом предписаний пункта 6 Декрета возникало на основании решения соответствующего Совета народных депутатов.

Право собственности ФИО5 на земельный участок расположенный в 

<

адрес>, б

<

адрес>, площадью 600 кв.м возникло на основании решения исполнительного комитета Керченского городского совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12, 45).

По общему правилу наследованием является переход прав и обязанностей (наследства) от физического лица, которое умерло (наследодателя), к иным лицам (наследникам).

В состав наследства входят все права и обязанности, которые принадлежали наследодателю на момент открытия наследства и не прекратились вследствие его смерти.

Земельным участком признается часть земной поверхности, которая имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (пункт 1 статьи 141.2 Гражданского кодекса Российской Федерации; пункт 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации; часть 4.2 статьи 1, статья 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О кадастровой деятельности»; часть 2 статьи 8, части 6, 8 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Из материалов дела следует, что при жизни ФИО5 право собственности на спорный земельный участок оформлено не было, границы данного земельного участка в натуре на местности не установлены.

После смерти ФИО5, умершего ДД.ММ.ГГГГ, его наследником по закону ФИО2 право собственности на спорный земельный участок оформлено не было, границы данного земельного участка в натуре на местности не установлены.

Таким образом, спорный земельный участок не сформирован, его границы не определены на местности, в связи с чем он не может выступать в качестве объекта земельных отношений и являться объектом права собственности.

Решение исполнительного комитета Керченского городского совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ о выделении ФИО5 земельного участка площадью 600 кв.м, фактически не реализовано.

По сути, иск ФИО2 предъявлен в целях включения спорного земельного участка площадью 600 кв.м, по адресу: 

<

адрес>, б

<

адрес>, в состав наследства и признания права собственности на имущество наследодателя ФИО5

С учетом изложенного, учитывая, что объект наследования – земельный участок площадью 600 кв.м по адресу: 

<

адрес>, б

<

адрес>, фактически не существует как объект гражданского оборота, суд приходит к выводу об отказе ФИО2 в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд – 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Администрации 

<

адрес> Республики Крым о включении имущества в наследственную массу, признании права собственности в порядке наследования по закону – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья (подпись) А.А. Киселевич

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья (подпись) А.А. Киселевич