Гражданское дело № 2-457/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2017 года г. Избербаш 

Избербашский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Магомедовой Н.И., 

при секретаре Магомедовой Ш.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Избербаш гражданское дело по иску Абасова Шерифа Исаковича к ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» о признании незаконным расторжение договора на поставку газа, обязании возобновить поставку газа, аннулировании задолженности за газ и взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО2 обратился в Избербашский городской суд РД с указанным исковым заявлением и в его обоснование указал следующее.

Согласно договору на поставку газа с ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» он является потребителем газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд (лицевой счет №). В соответствии со ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета. В связи с тем, что большую часть времени он проживает за пределами республики, платежи осуществляет при первой возможности на основании показаний прибора учета (счетчика). Квитанции об оплате за потребленный газ имеются. Счетчик исправен, дата следующей поверки - ДД.ММ.ГГГГ. Однако, ДД.ММ.ГГГГ ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в одностороннем порядке, без надлежащего уведомления была прекращена поставка газа путем отсечения газовой трубы, подходящей к моему домовладению по адресу: 

<

адрес>, от центральной магистрали. ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» мотивирует свои действия тем, что за ним имеется задолженность за потребленный газ в размере 192226 руб. 84 коп. Действия ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» носят противоправный характер по следующим причинам. Так, согласно п. 46 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549 до приостановления исполнения договора поставщик обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее, чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа. В соответствии с п. 53 указанных Правил договор по иску поставщика газа быть расторгнут в судебном порядке в случае, если абонент в течение 3 месяцев со дня приостановления подачи газа не принял мер по устранению причин, послуживших основанием для приостановления поставки газа. В соответствии со ст. 546 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» он не был уведомлен о предстоящем приостановлении либо прекращении подачи газа, о причинах, побудивших их к сказанным действиям и в одностороннем, в не судебном порядке, самоуправно расторгнут договор на энергоснабжение, путем отсечения газовой трубы, подходящей с его домовладению по адресу: 

<

адрес>, от центральной магистрали. Незаконность прекращения подачи газа также подтверждается актами проверок № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенных Государственной жилищной инспекцией РД. Кроме того, ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» совершена фальсификация и подлог документа. Так, согласно акту ограничения поставки газа от ДД.ММ.ГГГГ, при отсечении газовой трубы, указано о его присутствии при указанных действиях. Сведения в акте не соответствуют действительности, так как в указанный период (ДД.ММ.ГГГГ) я находился в 

<

адрес> края и присутствовать при отрезании газовый трубы в г. Избербаш он физически не мог. В соответствии со ст. ст. 196 и 199 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года и применяется судом по заявлению стороны о споре. С учетом пропуска срока исковой давности по неуважительным причинам, просит требования ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в части задолженности за потребленный газ за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оставить без рассмотрения и удовлетворения. Считает, что в результате виновных действий ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск», выразившихся в оставлении его длительное время без газа, ему причинены значительные бытовые трудности, повлекло увеличение его расходов на энергию (в связи с заменой газового оборудования на электрооборудование и оплату за электроэнергию), на систематической основе причиняются нравственные и психофизические страдания, что побудило его к обращениям в различные государственные органы за защитой своих прав, также им понесены значительные материальные расходы, связанные с оплатой юридических услуг. Причиненный ему моральный вред он оценивает в размере 100000 руб. С учетом изложенного просит признать незаконным расторжение договора на поставку газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд и обязать ответчиков возобновить поставку газа; аннулировать задолженность по оплате за газ по лицевому счету № и взыскать с ответчиков в его пользу компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 по доверенности ФИО4 поддержала исковые требования в полном объеме и просила удовлетворить их по изложенным в исковом заявлении основаниям, при этом пояснив, что более 20 лет назад ФИО2 переехал со своей семьей в 

<

адрес> края. Он приезжает в г. Избербаш вместе с семьей во время отпуска летом на один месяц. Газом за это время он не пользуется, использует электрическую печь. Летом 2017г. к нему позвонили соседи и сообщили, что труба, через которую в дом поступает газ, была отсечена от центральной магистрали.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегингаз Пятигорск» ФИО5 исковые требования ФИО2 не признала и просила отказать в их удовлетворении, пояснив, что истцом ФИО2 и его представителем ФИО4 не были представлены все квитанции об оплате за газ в тех суммах, которые отображены в информационном листке, также не представлен расчет, свидетельствующий об отсутствии за абонентом ФИО3 какой-либо задолженности за газ. Факт обращения ФИО2 с письменным заявлением в абонентский пункт г. Избербаш ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» с просьбой отключить газ в связи с непроживанием и неиспользованием в указанном домовладении, датированное ДД.ММ.ГГГГ., не отрицала, однако пояснила, что такого рода заявления должны обновляться абонентами ежегодно, чего не было сделано ФИО6 К прибору учета газа, установленному в домовладении истца, каких-либо замечаний не имеется, что подтверждается актом инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ. В части приостановления подачи газа, пояснила, что уведомление о предстоящем отключении газа было составлено, но вручить его истцу ФИО2 или членам его семьи не представилось возможным в связи с его непроживанием в г. Избербаш, и отсутствием в абонентском пункте сведений и контактов родственников ФИО2, которым было поручено присматривать за его домом и которые располагали ключами от его дома. Поскольку истец и его представитель не представили каких-либо доказательств об отсутствии задолженности за газ, полагает, что отключение газа совершено на законных основаниях, в связи с чем, просит также отказать в требовании истца в части компенсации морального вреда. 

Истец ФИО2, будучи надлежаще извещен о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, направив в суд своего представителя с доверенностью.

Суд, заслушав представителя истца ФИО2 по доверенности ФИО4, представителя ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» ФИО5, исследовав письменные доказательства по делу, и оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему. 

В соответствии с п.1 ст.17 Закона РФ от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей) защита прав потребителей осуществляется судом.

Согласно ч.7 ст.29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), а также п.2 ст.17 Закона о защите прав потребителей, иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту жительства (нахождения) ответчика (в том числе организации, её филиала или представительства), истца либо по месту заключения или месту исполнения договора.

Согласно ч.10 ст.29 ГПК РФ выбор между несколькими судами, которым согласно настоящей статье подсудно дело, принадлежит истцу.

Поэтому, суд считает обоснованным обращение ФИО2 в защиту своих прав в суд по месту заключения или месту исполнения договора поставки газа, так как его права, как потребителя газа, затрагиваются начислением на него задолженности за потребленный газ.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", определяющим правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом (абз.3 ст. 2). Поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение данного закона (ст.18).

Согласно п.2 ст.548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения, энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями (ст. 309 ГК РФ).

Согласно ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Из материалов дела, усматривается, что между ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» и ФИО2 не был заключён письменный договор на поставку газа. Однако, согласно ст.540 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключённым с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединённой сети.

В соответствии со ст.544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно ст.ст. 154, 155 ЖК РФ, газоснабжение является возмездной коммунальной услугой, плата, за которую включается в состав платы за коммунальные услуги.

В соответствии со ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, согласно указанной статье, также устанавливаются Правительством РФ. 

Согласно ст. 153 ЖК РФ, граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 219,9 кв.м., с кадастровым номером №, запись регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, является ФИО2 

Данное обстоятельство сторонами в судебном заседании не оспаривалось.

Порядок и условия исполнения договора и правила учета поставляемого газа, определения объема потребленного газа и расчета размера платы за газ установлены «Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд гражданам», утвержденными Постановлением Правительства РФ № от 21.07.2008г. (ред.09.09.2017г.) (далее по тексту – Правила). 

Согласно п.24 Правил при наличии приборов учёта газа, определение объёма поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учёта газа.

Согласно п.п.24, 25 Правил при наличии приборов учёта газа, определение объёма поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учёта газа при соблюдении следующих условий: используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Согласно расчету расхода газа и задолженности (информационному листку от ДД.ММ.ГГГГ.) за абонентом ФИО2, проживающим в домовладении, расположенном по адресу: 

<

адрес>-а, с отапливаемой площадью 150 кв.м. и одним жильцом, как потребителем газа по лицевому счету №, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеется задолженность по оплате за газ в сумме 190 563, 64 руб., начисленная по нормативам потребления. 

Согласно п.21 Правил абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме (подп.«а»); незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа (подп.«б»); обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки (подп.«в»); сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором (подп.«г»); обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации (подп.«ж») и т.д.

Согласно свидетельству о поверке № от ДД.ММ.ГГГГ. прибор учета газа СГМН-1, заводской № поверен в соответствии с ГОСТ 8-324-2002.

Согласно акту инвентаризации газифицированного домовладения, расположенного по адресу: 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в домовладении истца ФИО2 на момент инвентаризации имелся прибор учета газа СГМН-1 G6 с заводским номером 3072923, 2009 года выпуска, дата последней поверки – 12.2009г., дата следующей поверки – ДД.ММ.ГГГГ., номер пломбы 047549. В примечаниях указано, что замечаний по ПУГ не имеется.

Таким образом, на основании исследованных судом вышеуказанных доказательств суд приходит к выводу, что в спорный период, то есть, с сентября 2011 года по май 2017 в домовладении истца ФИО2 установлен технически исправный прибор учета газа, по показаниям которого истец осуществляет оплату за газ на лицевой счет №.

В соответствии с п.32 Правил при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела и объяснений сторон судом установлено, что начисления за газ истцу в спорный период производились по нормативам потребления. 

Из информационного листка от ДД.ММ.ГГГГ и объяснений сторон усматривается, что истец в течение всего спорного периода с сентября 2011 г. по май 2017 г. периодически вносил оплату за газ в небольших суммах и показания прибора учета газа поставщику газа не предоставлял. 

Данное обстоятельство представитель истца ФИО4 объяснила тем, что в указанный период времени в домовладении истца ФИО2 никто не проживал и газом не пользовался, раз в год во время отпуска истец ФИО2 приезжал с семьей на один месяц, при этом для обеспечения коммунально-бытовых нужд использовал электрическую печь. 

Согласно подп. «е» п.21 Правил абонент обязан уведомлять в 5-дневный срок в письменной форме поставщика газа об: изменении количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении; изменении размера (площади, объема) отапливаемых жилых и нежилых помещений; изменение вида потребления газа. 

В соответствии с п.31 Правил в случае если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

В случае если абонент заблаговременно уведомил поставщика газа о непредставлении сведений о показаниях прибора учета газа в связи с тем, что все граждане, проживающие в жилом помещении (жилом доме), газоснабжение которого обеспечивается в соответствии с договором, будут отсутствовать по этому месту жительства более 1 месяца, положения настоящего пункта не применяются.

Также, согласно п. 49 указанных Правил поставщик газа обязан без расторжения договора приостановить подачу газа по заявлению абонента на срок, указанный в заявлении, при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. 

Согласно заявлению за вх. № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 обращался в Абонентский пункт г.Избербаш ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» с просьбой отключить газ в связи с непроживанием и непользованием газом. 

Согласно заявлению за вх. № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 обращался в Абонентский пункт г.Избербаш ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» с просьбой разобраться с долгом, образовавшимся по нормативам с указанием на то, что в доме никто не проживает, и с приложением соответствующих документов. 

Данный факт того, что в домовладение истца ФИО2 никто не проживает и газом не пользуется длительное время, сторонами в судебном заседании не оспаривался. Указанные выше доказательства свидетельствуют об обращении истца ФИО2 к поставщику газа в сентябре 2011 года с заявлением о приостановлении подачи газа и (или) приостановлении начислений за газ в связи с тем, что в домовладении истца никто не проживает. 

Согласно акту ограничения поставки газа от ДД.ММ.ГГГГ. представителем МУП «Восточное» контролером ФИО9 по причине наличия дебиторской задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. абонент отключен от поставки газа.

Таким образом, судом установлены нарушения своих обязательств по договору поставки газа со стороны поставщика газа ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск», который не принял меры по обращению истца ФИО2 о приостановлении подачи газа и (или) приостановлении начислений за газ, что является основанием для освобождения истца ФИО2 от уплаты, образовавшейся за ним задолженности за газ.

Между тем, представителем ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» ФИО5 в судебном заседании были даны пояснения о том, что после того как Государственной жилищной инспекцией РД (далее по тексту – Госжилинспекция РД) была проведена проверка и выдано предписание со сроком для устранения допущенных нарушений, в частности, произвести абоненту ФИО2 перерасчет по необоснованно начисленной плате за природный газ в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 166 695,21 руб. ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» произвело перерасчет, и на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 имеется задолженность по оплате за газ в сумме 23868,43 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в подтверждении чего представлен новый информационный листок от ДД.ММ.ГГГГ. с указанными вычислениями. 

Представитель истца ФИО4 указанную сумму задолженности за газ также не признала, однако представить какие-либо доказательства в опровержении указанной задолженности не смогла. Согласно п.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Судом было предложено представителю истца ФИО4 привести соответствующий расчет оставшейся суммы задолженности за газ в размере 23868,43 руб., однако никаких доказательств в этой части представителем истца ФИО4 не приведено. 

Из содержания письма заместителя руководителя Госжилинспекции РД за № от ДД.ММ.ГГГГ. усматривается, что инспекцией с выходом на место рассмотрено обращение ФИО2 по поводу необоснованно начисленной задолженности за газ, проведена проверка, в ходе которой было установлено, что за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. необоснованно начислена задолженность по оплате за газ в сумме 166695,21 руб. По результатам выявленных нарушений в отношении ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» было выдано предписание за № от ДД.ММ.ГГГГ. с указанием нарушения: «необоснованно начисленная плата за потребленный природный газ абоненту ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. составляет – 166 695, 21 руб.», тем самым нарушены требования п.31 «д» Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, с указанием срока исполнения допущенного нарушения «произвести абоненту ФИО2 перерасчет по необоснованно начисленной платы за природный газ в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в сумме -166 695,21 руб.» до ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное предписание ответчиком было исполнено, мероприятия, подлежащие исполнению для устранения допущенных нарушений, проведены – произведен перерасчет необоснованно начисленной суммы задолженной за природный газ за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 166695,21 руб., и согласно представленному представителем ответчика ФИО5 информационному листку сумма задолженности по оплате за газ на ДД.ММ.ГГГГ составляет 23868,43 руб.

С учетом установленных судом и указанных выше обстоятельств дела, суд также соглашается с указанным расчетом, поскольку он произведен в соответствии с Правилами, с учетом соответствующих тарифов и температурного коэффициента.

Рассмотрев заявление истца ФИО2 о применении срока исковой давности, суд находит его не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Ходатайство о применении срока исковой давности вправе заявить только надлежащая сторона в споре (ч.2 ст.199 ГК РФ). Толковать указанную норму права следует во взаимосвязи со ст.195 ГК РФ, согласно которой исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Следовательно, истец не вправе заявлять ходатайство о применении срока исковой давности, это право принадлежит ответчику в споре по данному делу – ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск». 

При указанных обстоятельствах сумма задолженности за газ в сумме 23868,43 руб., начисленная ответчиком ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» за истцом ФИО2 по нормативам потребления за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, является обоснованной и аннулированию не подлежит.

Согласно ч.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены этим Кодексом и другими федеральными законами.

В п.п.45-48 Правил приводится достаточно подробное регулирование процедуры приостановления поставки газа.

Правила требуют от поставщика направления абоненту уведомления о предстоящем приостановлении поставки газа и вводят четкие сроки направления таких уведомлений (п.46). 

Согласно п.45 Правил, поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в следующих случаях: а) нарушение исполнения абонентом условий договора о предоставлении информации, без получения которой невозможно определить достоверный (фактический) объем потребленного газа; б) отказ абонента допускать представителей поставщика газа для проведения проверки; в) неоплата или неполная оплата потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд; г) использование абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего оборудованию, указанному в договоре; д) поступление уведомления от организации, которая по договору с абонентом осуществляет техническое обслуживание внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, об использовании абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего предъявляемым к этому оборудованию нормативным требованиям; е) отсутствие у абонента договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного со специализированной организацией.

Из смысла и содержания п.46 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан следует, что направление гражданам, использующим газ для обеспечения коммунально-бытовых нужд, уведомления является формой досудебного урегулирования спора по исполнению обязанности по оплате потребленного газа. Вручение абоненту такого уведомления, получив которое он вправе погасить задолженность за газ, предотвратив таким образом, приостановление его поставки, направлено на дополнительную защиту социально значимых прав граждан на нормальные условия эксплуатации жилых помещений. 

Следовательно, согласно пункту 46 Правил у поставщика газа существует не только обязанность направить письменное уведомление абоненту о приостановлении поставки газа, но и обеспечить его вручение. 

Допустимых доказательств наличия вышеуказанных обстоятельств, предусматривающих приостановление исполнения обязательств в одностороннем порядке ответчиком ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» суду не представлено, а также не представлено соответствующее письменное уведомление с отметкой о вручении.

Согласно п.46 Правил поставки газа, до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

О нарушении ответчиком ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» требований действующего законодательства, регламентирующие порядок приостановления поставки газа свидетельствуют также результаты проверки Госжилинспекции РД, в ходе которой было установлено, что ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» подачу природного газа в домовладение истца ФИО2 прекратило без надлежащего уведомления. По результатам выявленных нарушений в отношении ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» было выдано предписание за № от ДД.ММ.ГГГГ. с указанием нарушения: «в жилом 

<

адрес> была прекращена подача природного газа ДД.ММ.ГГГГ., газовая труба, проходящая в жилой дом перекрыта от центральной магистрали в месте соединения. Абонент ФИО2 не был надлежаще уведомлен о предстоящем приостановлении подачи природного газа, тем самым нарушены требования п.п.117 «а», 119 «а», п.21, с указанием срока исполнения допущенного нарушения «восстановить газоснабжение в домовладение ФИО2» до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно протоколу № об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ., составленному заместителем начальника отдела по южной зоне Госжилинспекции РД ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» ранее выданное предписание Госжилинспекции РД об устранении нарушений законодательства, подлежащее к исполнению ДД.ММ.ГГГГ. за № от ДД.ММ.ГГГГ., не исполнило, т.е. не восстановило газоснабжение в домовладение ФИО2, проживающего по адресу: 

<

адрес>, тем самым нарушены требования п.21 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

С учетом изложенного, ввиду отсутствия предусмотренных законом оснований для приостановления подачи газа, исковые требования ФИО2 о признании незаконным расторжения договора на поставку газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд истца ФИО2 со стороны ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск», выразившееся в самоуправном отсечении от центральной магистрали газовой трубы, подходящей к домовладению истца, суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению, так как в материалах дела не имеется сведений об основаниях приостановления подачи газа и предварительном извещении истца ФИО2 о предстоящем приостановлении подачи газа (отключении газифицированного объекта), то есть, ответчиками была нарушена процедура приостановления подачи газа абоненту. При этом, требования истца ФИО2 об обязании ответчика возобновить подачу газа за свой счет, суд полагает необходимым удовлетворить.

Согласно п.48 Правил поставки газа, в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. Расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, оплачиваются поставщику газа, если иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, заключенным абонентом со специализированной организацией. Срок возобновления поставки газа составляет 5 рабочих дней со дня получения поставщиком газа письменного уведомления об устранении абонентом причин, послуживших основанием для приостановления поставки газа.

В соответствии с п.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить другой стороне все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетво-ренной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в со-ответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что при подаче настоящего искового заявления истцом ФИО2 государственная пошлина не оплачивалась, в связи с тем, что в соответствии со ст.17 Закона «О защите прав потребителей» потребители по искам, связанным с нарушением их прав, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

С учетом данного положения закона, суд считает необходимым взыскать с ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» государственную пошлину в соответствии с тре-бованиями ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, в сумме 916 (девятьсот шестнадцать) рублей.

Истец ФИО2 в исковом заявлении также просит суд взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме 100 000 рублей.

В соответствии со ст. 15 Закона "О защите прав потребителей" за моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1999 года №10 под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Исходя из изложенного, судом не усматривается, что истцом представлены доказательств того, что в результате действий ответчика ему причинены физические или нравственные страдания, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования о компенсации морального вреда. 

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 196, 199, 309-310, 539, 544, 547, 548 ГК РФ, ст.ст. 153-155, 157 ЖК РФ, Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд гражданам», утвержденных Постановлением Правительства РФ №549 от 21.07.2008 г., ст.ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Абасова Шерифа Исаковича к ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в лице филиала в Республике Дагестан о признании незаконным расторжение договора на поставку газа, обязании возобновить поставку газа, аннулировании задолженности за газ и взыскании компенсации морального вреда, удовлетворить частично;

признать незаконным расторжение договора на поставку газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд Абасова Шерифа Исаковича (лицевой счет №) со стороны ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск», выразившееся в самоуправном отсечении от центральной магистрали газовой трубы, подходящей к домовладению ФИО2 по адресу: РД, 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ.; 

обязать ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в лице филиала (абонентского пункта) по г.Избербаш, возобновить поставку газа за счет средств ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в домовладение истца Абасова Шерифа Исаковича, находящегося по адресу: 

<

адрес> 

обязать ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск», расположенное по адресу: 

<

адрес>, аннулировать из базы данных ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» начисленную за Абасовым Шерифом Исаковичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем 

<

адрес>, проживающим по адресу: 

<

адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ задолженность по оплате за газ в сумме 190 563, 64 (сто девяносто тысяч пятьсот шестьдесят три) руб.; 

в остальной части иска отказать.

Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в местный бюджет государственную пошлину в сумме 916 (девятьсот шестнадцать) рублей, с зачислением на следующие банковские реквизиты: получатель 

<

данные изъяты> наименование платежа - государственная пошлина. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Избербашский городской суд.

Мотивированное решение 

составлено 28.11.2017 г.

Судья Н.И. Магомедова 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>