Дело № 2-3489/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 декабря 2019 года город Нефтеюганск

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе: 

председательствующего судьи

ФИО2

при ведении протокола помощником судьи

с участием истца

представителя ответчика

ФИО3 

ФИО4

ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нефтеюганске Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (межрайонное) о назначении пенсии,

установил:

ФИО4 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нефтеюганске Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (межрайонное) (далее по тексту Пенсионный фонд), в котором просит признать незаконными решения Пенсионного фонда №, №; включить период работы с (дата) по (дата) в качестве плотника (в дальнейшем водителя) в строительном кооперативе «Результат» (адрес) и обязать Пенсионный фонд назначить досрочную пенсию по старости с (дата).

Требования мотивированы тем, что (дата) истец обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии. Решением ответчика № от (дата) ему было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия необходимого стажа и стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. В стаж работы не был включён период работы с (дата) по (дата) в качестве плотника (в дальнейшем водителя) в строительной кооперативе «Результат» (адрес). (дата) истец вновь обратился в Пенсионный фонд за назначением досрочной страховой пенсии. Решением Пенсионного фонда № от (дата) ему вновь отказано в назначении пенсии. По информации сотрудников Пенсионного фонда с (дата) по (дата) не указано основание о приёме на работу в строительный кооператив «Результат», в связи с этим, ему рекомендовали установить факт работы через суд.

В судебном заседании истец иск поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала.

Заслушав истца, представителя ответчика, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

(дата) ФИО4 обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением Пенсионного фонда от (дата) № ФИО4 отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием необходимого страхового стажа и стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. По представленным документам Пенсионный фонд пришёл к выводу, что право на трудовую пенсию по старости у ФИО4 возникает в 60 лет.

При этом, из решения следует, что страховой стаж ФИО4 на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости на (дата) составил в календарном исчислении – 19 лет 04 месяца 13 дней, с учётом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации № – 24 года 07 месяцев 24 дня. Стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – 12 лет 11 месяцев 07 дней, с учётом перевода работы в МПКС в работу в районах Крайнего Севера – 09 лет 08 месяцев 12 дней.

Не засчитан в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера по копии трудовой книжки серии № от (дата) периоды: 

- с (дата) по (дата) – период работы не подтверждён согласно архивной справке № от (дата), кроме этого по сведениям архивной справки № от (дата) ФИО4 с (дата) по (дата) работал в должности водителя АООТ «Комсомольское горно-геологическое предприятие»;

- с (дата) по (дата) – согласно записи в трудовой книжке серии № от (дата) в период с (дата) по (дата) ФИО4 осуществлял трудовую деятельность в другой организации.

Не учтён в страховой стаж по копии трудовой книжки серии № от (дата) в связи с нарушением инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях, утверждённой постановлением Госкомтруда СССР от (дата) № период с (дата) по (дата) – наименование предприятия в печати при увольнении не читается.

Не учтены в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периоды:

- с (дата) по (дата) – период не подтверждён сведениями индивидуального персонифицированного учёта;

- 1 месяц 4 дня (дата), 10 дней в (дата), 4 дня в (дата) – отпуска без сохранения заработной платы.

(дата) ФИО4 вновь обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением Пенсионного фонда от (дата) № ФИО4 отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием необходимого стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. По представленным документам Пенсионный фонд пришёл к выводу, что право на трудовую пенсию по старости у ФИО4 возникает в 58 лет и 02 месяца.

При этом, из решения следует, что страховой стаж ФИО4 на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости на (дата) составил в календарном исчислении – 21 год 01 месяц 04 дня, с учётом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации № – 26 лет 08 месяцев 16 дней. Стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – 14 лет 05 месяцев 14 дней, с учётом перевода работы в МПКС в работу в районах Крайнего Севера – 10 лет 10 месяцев 03 дня.

Не учтены в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера по копии трудовой книжки серии № от (дата) периоды: 

- с (дата) по (дата) – период работы не подтверждён согласно архивной справке № от (дата), кроме этого по сведениям архивной справки № от (дата) ФИО4 с (дата) по (дата) работал в должности водителя АООТ «Комсомольское горно-геологическое предприятие»;

- с (дата) по (дата) – согласно записи в трудовой книжке серии № от (дата) в период с (дата) по (дата) ФИО4 осуществлял трудовую деятельность в другой организации.

Не учтён в страховой стаж по копии трудовой книжки серии № от (дата) в связи с нарушением инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях, утверждённой постановлением Госкомтруда СССР от (дата) № период:

- (дата) по (дата) – наименование предприятия в печати при увольнении не читается;

- с (дата) по (дата) – не указано основание о приёме на работу.

Не учтены в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периоды:

- с (дата) по (дата) – период не подтверждён сведениями индивидуального персонифицированного учёта;

- 1 месяц 4 дня в (дата), 10 дней в (дата), 4 дня в (дата) – отпуска без сохранения заработной платы;

- с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) – сведения о работе для дополнения индивидуального (персонифицированного) учёта работодателем ООО «Креатив ФИО9» не представлены.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от (дата) №-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7, часть 3 статьи 37, часть 1 статьи 39).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьёй 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон), страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путём внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно статье 14 Федерального закона, при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от (дата) № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ. При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от (дата) № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Согласно Правилам подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от (дата) №, далее - Правила) периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (п. 10). 

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11).

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения (п.38). 

Установление периодов работы на основании свидетельских показаний производится решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, форма которого утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Указанное решение выносится на основании свидетельских показаний, данных органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, по месту установления пенсии либо по месту жительства свидетеля. В случае если свидетель не может дать показания по состоянию здоровья или по другим уважительным причинам, свидетельские показания, заверенные в установленном порядке, могут быть представлены в письменной форме.

На основании заявления гражданина период его работы на основании свидетельских показаний может устанавливаться также и до наступления условий, дающих право на страховую пенсию (п.40).

Истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования (дата). Спорные периоды протекали до регистрации истца в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования.

Из трудовой книжки №, заполненной (дата) следует, что (дата) на основании распоряжения без нумерации ФИО4 был принят плотником в строительный кооператив «Результат». (дата) ФИО4 был переведён шофёром на грузовые автомашины. (дата) истец был уволен по собственному желанию на основании приказа № от (дата).

В соответствии с пунктом 2.19 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях, утверждённой постановлением Госкомтруда СССР № от (дата), в графе 4 указывается основание для внесения записи в трудовую книжку - приказ (распоряжение) руководителя предприятия, дата его издания и номер.

Поскольку номер распоряжения, на основании которого истец был принят на работу, не указан, в связи с чем, данная запись внесена в трудовую книжку истца с нарушением вышеуказанной Инструкции.

Из нотариально удостоверенного заявления ФИО6 следует, что он работал в строительном кооперативе «Результат» с (дата) по (дата) в должности (иные данные). ФИО4 работал в том же кооперативе (иные данные) затем водителем с (дата) по (дата).

Из нотариально удостоверенного заявления ФИО7 следует, что он работал в строительном кооперативе «Результат» с (дата) в должности (иные данные). Подтверждает, что ФИО4 работал в этом же кооперативе (иные данные) а затем (иные данные) с (дата) по (дата).

ФИО8 в заявлении указал, что с (дата) по (дата) работал со ФИО1 в строительном кооперативе «Результат» в качестве (иные данные)

Работа ФИО6, ФИО7 и ФИО8 в строительном кооперативе «Результат» подтверждается нотариально удостоверенными копиями трудовых книжек.

Оценив представленные в материалы дела письменные доказательства, суд приходит к выводу, что истцом подтверждён период его работы в строительном кооперативе «Результат» с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата) в должностях (иные данные).

При этом, данные периоды работы суд включает в общий страховой стаж, поскольку не представлено доказательств, подтверждающих льготный характер работы истца. 

Факт работы истца с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата) в судебном заседании не подтверждён показаниями двух и более свидетелей, поэтому иск в указанной части удовлетворению не подлежит.

Оснований для признания незаконным решения Пенсионного фонда от (дата) № суд не усматривает, поскольку данное решение не содержит сведений об отказе в зачёте спорных периодов работы. 

Поскольку у истца отсутствует необходимый стаж работы для досрочного назначения пенсии, суд также не усматривает оснований и для возложения на Пенсионный фонд обязанности по назначению пенсии с момент обращения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО4 удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нефтеюганске Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (межрайонное) № от (дата) незаконным в части не включения ФИО4 в страховой стаж периода работы с (дата) по (дата), с (дата) по (дата).

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нефтеюганске Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (межрайонное) включить ФИО4 в страховой стаж периоды работы: с (дата) по (дата) и (дата) по (дата) в строительном кооперативе «Результат» в должностях плотник и водитель.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры с подачей апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд.

Судья