Дело № 2-515/2019

34RS0030-01-2019-000775-38

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новоаннинский «22» ноября 2019 года

Новоаннинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Захарова Р.П.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сотниковым Я.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей в соответствии с ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, 

ответчика – представителя ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Новоаннинском районе Волгоградской области ФИО3, действующей на основании доверенности от 01.11.2019 года, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Новоаннинском районе Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе во включении в страховой стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Новоаннинский районный суд Волгоградской области с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Новоаннинском районе Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе во включении в страховой стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных исковых требований указывает, что истец осуществлял свою трудовую деятельность в Мурманской области в период с 1983 года по 2010 год, в связи с чем, трудовой стаж в районе Крайнего Севера составляет более 25 лет. В 2018 году ФИО1 дважды обращался в УПФ РФ в Новоаннинском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Однако, решением от 20.08.2018 года в досрочном назначении пенсии по старости истцу было отказано. По подсчетам специалистов ответчика, его страховой стаж составил 17 лет 02 месяца 19 дней, при требуемом не менее 25 лет. Не были включены в трудовой стаж следующие периоды работ в районах Крайнего Севера: с 12.10.1983 года по 21.12.1983 года слесарем 3-го разряда по ремонту автомобилей на комбинате «Печенганикель» (10 дней); с 13.11.1989 года по 22.03.1990 года шлифовальщик-полировщик 3-го разряда на комбинате «Печенганикель» (4 месяца 10 дней); с 04.04.1990 года по 31.12.1990 года ученик фотографа Мурманоблфото «Фотосервис» (8 месяцев 28 дней); с 01.01.1991 года по 30.04.1992 года фотограф в Печенгском РПО бытового обслуживания (1 год 04 месяца); с 01.05.1992 года по 21.12.1996 года директор муниципального предприятия «Колорвал-Сервис» (4 года 07 месяцев 21 день; с 22.12.1996 года по 06.03.1998 года фотограф ИЧП «Айперон» (1 год 02 месяца 15 дней); с 18.03.1998 года по 31.07.1998 года сторож технического узла междугородных связей и телевидения № 3 г. Мурманск, итого в специальный стаж не засчитано 07 лет 08 месяцев 08 дней. Отказ во включении указанных периодов в специальный стаж был обоснован тем, что не подтверждена занятость в районах Крайнего Севера. Вместе с тем, согласно записям в трудовой книжке истца, оттискам печатей и штампов, трудовая деятельность осуществлялась в Печенгском районе Мурманской области. В соответствии с перечнем районов Крайнего Севера и местностей приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года № 1029и, постановлением Совета Министров СССР от 03.01.1983 года № 12 – Мурманская область относится к районам Крайнего Севера. Дополнительными доказательствами стажа истца в районе Крайнего Севера являются справки и архивные справки. Кроме того, пенсионным фондом не правильно посчитан период трудовой деятельности истца с 01.12.2006 года в ФГУП МО РФ «Печенгский эксплуатационный участок» в должности машинист кочегар 3-го разряда с вредными условиями работы в котельной № 152, работающей на твердом топливе, а именно, в решении указано с 01.10.2007 года по 31.12.2007 года (3 месяца), однако, согласно данных трудовой книжки, период составил с 01.12.2006 года по 01.12.2007 года (1 год). Запись в трудовой книжке также подтверждается наличием трудового договора с указанием в нем, что работа по профессии машинист (кочегар) является основной. Подтверждением тому служат компенсации и льготы работнику за тяжелые и особо тяжелые работы с вредными и опасными условиями труда, а также наличие дополнительных дней отпуска (6 дней). Из условий договора явно следует, что работа производилась в районах Крайнего Севера, о чем доказывают указанные в договоре 24 календарных дня дополнительного отпуска. Льготный стаж работы истца также подтверждается выпиской из лицевого счета на имя ФИО1. Также не были засчитаны учеба в ПТУ № 15 п. Никель Мурманской области с 01.09.1981 года по 30.06.1982 года, срочная служба по призыву в период с 10.11.1983 года по 19.12.1985 года из расчета один год за два года, сверхсрочная служба (по контракту) мичман в период с декабря 1985 года по апрель 1989 года, из расчета год за полтора. Также, согласно решения Пенсионного фонда в специальный стаж истцу засчитана трудовая деятельность в РАО «Норильская никель» с 05.12.2000 года по 31.12.2000 года (27 дней), однако, согласно трудовой книжке период работы в данном учреждении с 05.12.2000 года по 02.05.2006 года составил 05 лет 04 месяца 27 дней. Таким образом, весь период трудовой деятельности, начиная с 1983 года и по 2008 год, осуществлялся в Мурманской области и подлежит общему суммированию, в связи с чем, считает, что имеет право на снижение возраста выхода на страховую пенсию по старости. С учетом уточнения исковых требований просит суд: признать незаконными решения ГУ – УПФ РФ в Новоаннинском районе Волгоградской области от 04.09.2018 года и от 16.01.2019 года в части незачета в стаж работы в районах Крайнего Севера периода прохождения сверхсрочной службы по контракту с 20.12.1985 года по 17.08.1989 года, периодов работы с 16.06.1990 года по 14.01.1991 года учеником фотографа в «Мурманоблфото» «Фотосервис», с 16.02.1991 года по 30.04.1992 года фотографом в Печенгском РПО бытового обслуживания, с 01.05.1992 года по 21.12.1996 года директором МП «Колорвал-сервис», с 22.12.1996 года по 06.03.1998 года фотографом в ИЧП «Айперон», с 01.11.2006 года по 30.09.2007 года кочегаром-машинистом 3 разряда службы эксплуатации Печенгского участка ФГУП «ПРП МО РФ», в части незачета в страховой стаж периодов работы с 16.06.1990 года по 14.01.1991 года учеником фотографа в «Мурманоблфото» «Фотосервис», с 16.02.1991 года по 30.04.1992 года фотографом в Печенгском РПО бытового обслуживания, с 01.05.1992 года по 21.12.1996 года директором МП «Колорвал-сервис», с 22.12.1996 года по 06.03.1998 года фотографом в ИЧП «Айперон», а также в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости; обязать ГУ – УПФ РФ в Новоаннинском районе Волгоградской области зачесть в стаж работы в районах Крайнего Севера период прохождения сверхсрочной службы по контракту с 20.12.1985 года по 17.08.1989 года из расчета один год военной службы за полтора года работы, календарно периоды работы с 16.06.1990 года по 14.01.1991 года учеником фотографа в «Мурманоблфото» «Фотосервис», с 16.02.1991 года по 30.04.1992 года фотографом в Печенгском РПО бытового обслуживания, с 01.05.1992 года по 21.12.1996 года директором МП «Колорвал-сервис», с 22.12.1996 года по 06.03.1998 года фотографом в ИЧП «Айперон», с 01.11.2006 года по 30.09.2007 года кочегаром-машинистом 3 разряда службы эксплуатации Печенгского участка ФГУП «ПРП МО РФ»; обязать ГУ – УПФ РФ в Новоаннинском районе Волгоградской области зачесть в страховой стаж период прохождения сверхсрочной службы по контракту с 20.12.1985 года по 17.08.1989 года из расчета один год военной службы за полтора года работы, календарно периоды работы с 16.06.1990 года по 14.01.1991 года учеником фотографа в «Мурманоблфото» «Фотосервис», с 16.02.1991 года по 30.04.1992 года фотографом в Печенгском РПО бытового обслуживания, с 01.05.1992 года по 21.12.1996 года директором МП «Колорвал-сервис», с 22.12.1996 года по 06.03.1998 года фотографом в ИЧП «Айперон»; обязать ГУ – УПФ РФ в Новоаннинском районе Волгоградской области досрочно назначить страховую пенсию по старости с 21.05.2018 года. 

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования с учетом их уточнения поддержал, просит их удовлетворить по основаниям и доводам, изложенным в иске, дополнительно пояснив, что спорные периоды проходили именно в районах Крайнего Севера, а именно в Мурманской области, что подтверждается основным документом – трудовой книжкой, а также предоставленными им справками.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования с учетом их уточнения просит удовлетворить, дополнительно пояснив, что у пенсионного фонда отсутствовали правовые основания исключать спорные периоды, так как служба по контракту, а также указанные периоды работы именно в районе Крайнего Севера объективно подтверждаются основным документом – трудовой книжкой, справками и архивными справками. 

Представитель ответчика ГУ – УПФР в Новоаннинском районе Волгоградской области ФИО3 в судебном заседании возражает в удовлетворения заявленных исковых требований по основаниям и доводам, изложенным в письменном возражении и письменных дополнениях к возражению.

Суд, выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

На основании ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 6 ч. 1 и ч. 2 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.

Согласно Постановления Совмина СССР от 03.01.1983 года № 12 «О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года № 1029», Мурманская область отнесена к районам Крайнего Севера. 

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», проработавшие 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, имеющие страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ). 

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравосоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 года № 258н.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом, страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Из разъяснений, данных в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).

В судебном заседании, что согласно трудовой книжки /л.д. 10-15/ истец с 10.11.1983 года по 20.08.89 года проходил службу в рядах Советской Армии. С 04.04.1990 года принят на Печенгский участок «Мурманоблфото» учеником фотографа, 31.12.1990 года уволен по переводу в Печенгское РПО. 01.01.1991 года принят в Печенгское РПО бытового обслуживания фотографом, 30.04.1992 года уволен в связи с переводом в муниципальное предприятие «Колорвал-Сервис». 01.05.1992 года принят на должность директора муниципального предприятия «Колорвал-Сервис», уволен 21.12.1996 года по собственному желанию. 22.12.1996 года принят фотографом в ИЧП «Айперон», уволен 06.03.1998 года по собственному желанию. 01.12.2006 года принят машинистом (кочегаром) котельной № 152 Печенгского участка ФГУП «ПРП МО РФ», уволен 01.12.2007 года по собственному желанию. 

Решениями УПФ РФ в Новоаннинском районе от 04.09.2018 года и от 16.01.2019 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, а также во включении в специальный стаж спорных периодов работы и службы по контракту.

Вместе с тем, решения в части отказа во включении в страховой и специальный стаж периода работы истца с 16.02.1991 года по 30.04.1992 года фотографом в Печенгском РПО бытового обслуживания (1 год 02 месяца 15 дней), являются необоснованными.

В частности, период с 15.01.1991 года по 15.02.1991 года в должности фотографа «Муманоблфото» «Фотосервис» зачтено в специальный стаж ФИО1.

Поскольку, согласно архивной справки № 4-5 от 08.02.2019 года /л.д. 23-24/ подтверждено создание с 01.01.1990 года Печенгского РПО бытового обслуживания, а работа истца в указанной организации подтверждена трудовой книжкой, период работы с 16.02.1991 года по 30.04.1992 года фотографом в Печенгском РПО бытового обслуживания (1 год 02 месяца 15 дней) подлежит включению в страховой и специальный стаж ФИО4.

Вместе с тем, не подлежат зачету в стаж работы в районах Крайнего Севера, а также в страховой стаж календарно периоды работы с 16.06.1990 года по 14.01.1991 года учеником фотографа в «Мурманоблфото» «Фотосервис», с 01.05.1992 года по 21.12.1996 года директором МП «Колорвал-сервис», с 22.12.1996 года по 06.03.1998 года фотографом в ИЧП «Айперон», с 01.11.2006 года по 30.09.2007 года кочегаром-машинистом 3 разряда службы эксплуатации Печенгского участка ФГУП «ПРП МО РФ».

Так, согласно архивной справки от 25.09.2018 года /л.д. 22/, в документах объединенного архивного фонда муниципального предприятия производственно-посреднической фирмы «Блик» и его предшественников имеются сведения о том, что ФИО1 работал в Печенгском производственном участке Мурманского производственного объединения «Фотосервис» территориального производственного объединения бытового обслуживания населения Мурманского облисполкома учеником фотографа с 04.04.1990 года (приказ от 03.04.1990 года № 55 о приеме), фотографом 4 разряда с 27.06.1990 года (приказ от 26.06.1990 года № 120 п. 1.1 о присвоении квалификации) по февраль 1991 года. Однако, в лицевых счетах ФИО1 за 1990 год имеются сведения о начислении заработной платы за период ученичества с апреля по июнь 1990 года, за 1991 год о начислении заработной платы с января по февраль (количество рабочих дней не указано), запись об увольнении отсутствует. В приказе от 01.03.1991 года № 64 п. 8 имеются сведения об увольнении ФИО1 в связи с передачей Печенгского производственного участка в состав РПО, дата увольнения не указана. В личной карточке (ф. Т-2) ФИО1 имеется запись об увольнении 01.01.1991 года приказом от 22.01.1991 года (номер приказа не указан).

Более того, запись в трудовой книжке истца об увольнении не соответствует дате приказа об увольнении. Иных доказательств, являющихся основанием для включения данного периода работы в специальный и страховой стаж, истцом не представлено.

Согласно архивной справки от 21.01.2018 года /л.д. 19, 20/, муниципальное предприятие «Колорвал-Сервис» зарегистрировано постановлением администрации Печенгского района от 08.05.1992 года № 142. Однако, согласно трудовой книжке истца, он принят на работу в указанное предприятие 01.05.1992 года, то есть в период, когда деятельность предприятия не была разрешена. Кроме того, в трудовой книжке дата увольнения не указана. В связи с этим, ответчиком правомерно за зачтен в специальный и страховой стаж период работы истца с 01.05.1992 года по 21.12.1996 года в должности директора МП «Колорвал-сервис». Более того, согласно истребованному судом пенсионному делу, ГУ – Управлением Пенсионного фонда РФ в Печенгском районе предоставило справку о том, что предприятие «Колорвал-Сервис» не было зарегистрировано в Пенсионном фонде.

Ссылку истца ФИО1 на архивную справку от 26.09.2018 года /л.д. 21/, как на основание включения в страховой и специальный стаж периода работа с 22.12.1996 года по 06.03.1998 года фотографом в ИЧП «Айперон», суд находит не состоятельной, поскольку, согласно истребованному судом пенсионному делу, ГУ – Управлением Пенсионного фонда РФ в Печенгском районе предоставлены сведения на основании расчетных ведомостей по страховым взносам о том, что ИЧП «Айперон» в период с 11.01.1993 года по 13.03.1998 года не осуществляло финансово-хозяйственную деятельность, таким образом, отсутствует документальное подтверждение уплаты страховых взносов.

Период работы с 01.11.2006 года по 30.09.2007 года кочегаром-машинистом 3 разряда службы эксплуатации Печенгского участка ФГУП «ПРП МО РФ» также правомерно не включено в специальный и страховой стаж истца, поскольку согласно справке ГУ – Управлением Пенсионного фонда РФ в Печенгском районе, содержащейся в материалах пенсионного дела, указанная организация не была зарегистрирована в Пенсионном фонде, а согласно справки ГУ – Управлением Пенсионного фонда РФ по г. Москве и Московской области, данное предприятие не заявляло о рабочих местах с тяжелыми и вредными условиями труда.

Ссылка истца на трудовой договор № 5 от 01.11.2006 года и на дополнительное соглашение от 28.09.2007 года /л.д. 27-30/ объективно не подтверждает работу ФИО1 с тяжелыми условиями труда в районах Крайнего Севера, поскольку в данных документах отсутствует указание на работу именно в районе Крайнего Севера. Кроме того, трудовой договор не подписан работодателем, а юридический адрес предприятия указан в Московской области. Более того, согласно трудовой книжке истца, он принят на работу кочегаром-машинистом 3 разряда службы эксплуатации Печенгского участка ФГУП «ПРП МО РФ» 01.12.2006 года на основании приказа от 01.12.2006 года. Таким образом, все представленные документы противоречат друг другу.

Сведениями индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО4 в выписке из лицевого счета застрахованного лица, содержащейся в пенсионном деле, специальный стаж работы истца не подтвержден.

Также не подлежат удовлетворению требования истца о зачете в стаж работы в районах Крайнего Севера и в страховой стаж периода прохождения сверхсрочной службы по контракту с 20.12.1985 года по 17.08.1989 года из расчета один год военной службы за полтора года работы, поскольку действующим законодательством такой зачет не предусмотрен. Постановление Правительства РФ от 22.09.1993 года № 941, на которое ссылается истец в обоснование своих доводов, регулирует порядок исчисления выслуги лет для назначения и выплаты пенсий именно военнослужащим (военным пенсионерам).

При таких обстоятельствах, исковое заявление ФИО4 подлежит удовлетворению в части признания незаконными решения ГУ – УПФ РФ в Новоаннинском районе Волгоградской области от 04.09.2018 года и от 16.01.2019 года о незачете в стаж работы в районах Крайнего Севера периода работы с 16.02.1991 года по 30.04.1992 года фотографом в Печенгском РПО бытового обслуживания, в части незачета в страховой стаж периода работы с 16.02.1991 года по 30.04.1992 года фотографом в Печенгском РПО бытового обслуживания, об обязании ГУ – УПФ РФ в Новоаннинском районе Волгоградской области зачесть в стаж работы в районах Крайнего Севера календарно период работы с 16.02.1991 года по 30.04.1992 года фотографом в Печенгском РПО бытового обслуживания, об обязании ГУ – УПФ РФ в Новоаннинском районе Волгоградской области зачесть в страховой стаж календарно период работы с 16.02.1991 года по 30.04.1992 года фотографом в Печенгском РПО бытового обслуживания. 

В остальной части иска суд считает необходимым отказать.

Поскольку у истца отсутствует необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, исковые требования об обязании ГУ – УПФ РФ в Новоаннинском районе Волгоградской области досрочно назначить страховую пенсию по старости с 21.05.2018 года, также не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, ст. ст. 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Новоаннинском районе Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе во включении в страховой стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Признать незаконными решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоаннинском районе Волгоградской области от 04.09.2018 года № 180000016726/383223/18 и от 16.01.2019 года № 190000000818/795424/18 в части отказа ФИО1 зачесть в стаж работы в районах Крайнего Севера период работы с 16.02.1991 года по 30.04.1992 года фотографом в Печенгском РПО бытового обслуживания, а также в части отказа зачесть в страховой стаж период работы с 16.02.1991 года по 30.04.1992 года фотографом в Печенгском РПО бытового обслуживания.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоаннинском районе Волгоградской области зачесть ФИО1 в стаж работы в районах Крайнего Севера период работы с 16.02.1991 года по 30.04.1992 года фотографом в Печенгском РПО бытового обслуживания. 

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоаннинском районе Волгоградской области зачесть ФИО1 в страховой стаж период работы с 16.02.1991 года по 30.04.1992 года фотографом в Печенгском РПО бытового обслуживания.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании незаконными решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоаннинском районе Волгоградской области от 04.09.2018 года № 180000016726/383223/18 и от 16.01.2019 года № 190000000818/795424/18 в части незачета в стаж работы в районах Крайнего Севера периода прохождения сверхсрочной службы по контракту с 20.12.1985 года по 17.08.1989 года, периодов работы с 16.06.1990 года по 14.01.1991 года учеником фотографа в «Мурманоблфото» «Фотосервис», с 01.05.1992 года по 21.12.1996 года директором МП «Колорвал-сервис», с 22.12.1996 года по 06.03.1998 года фотографом в ИЧП «Айперон», с 01.11.2006 года по 30.09.2007 года кочегаром-машинистом 3 разряда службы эксплуатации Печенгского участка ФГУП «ПРП МО РФ», в части незачета в страховой стаж периодов работы с 16.06.1990 года по 14.01.1991 года учеником фотографа в «Мурманоблфото» «Фотосервис», с 01.05.1992 года по 21.12.1996 года директором МП «Колорвал-сервис», с 22.12.1996 года по 06.03.1998 года фотографом в ИЧП «Айперон», в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости, об обязании ГУ – УПФ РФ в Новоаннинском районе Волгоградской области зачесть в стаж работы в районах Крайнего Севера период прохождения сверхсрочной службы по контракту с 20.12.1985 года по 17.08.1989 года из расчета один год военной службы за полтора года работы, календарно периоды работы с 16.06.1990 года по 14.01.1991 года учеником фотографа в «Мурманоблфото» «Фотосервис», с 01.05.1992 года по 21.12.1996 года директором МП «Колорвал-сервис», с 22.12.1996 года по 06.03.1998 года фотографом в ИЧП «Айперон», с 01.11.2006 года по 30.09.2007 года кочегаром-машинистом 3 разряда службы эксплуатации Печенгского участка ФГУП «ПРП МО РФ», об обязании ГУ – УПФ РФ в Новоаннинском районе Волгоградской области зачесть в страховой стаж период прохождения сверхсрочной службы по контракту с 20.12.1985 года по 17.08.1989 года из расчета один год военной службы за полтора года работы, календарно периоды работы с 16.06.1990 года по 14.01.1991 года учеником фотографа в «Мурманоблфото» «Фотосервис», с 01.05.1992 года по 21.12.1996 года директором МП «Колорвал-сервис», с 22.12.1996 года по 06.03.1998 года фотографом в ИЧП «Айперон», об обязании ГУ – УПФ РФ в Новоаннинском районе Волгоградской области досрочно назначить страховую пенсию по старости с 21.05.2018 года – отказать.

Решение в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в Волгоградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Новоаннинский районный суд Волгоградской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 27 ноября 2019 года с помощью компьютера.

Председательствующий судья: Р.П. Захаров