Дело № 2-2558/2023 

УИД: 22RS0068-01-2023-001438-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2023 г. г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе 

председательствующего Щиголевой Ю.В.,

при секретаре Хомяковой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску по иску прокурора г.Белокурихи в интересах ФИО1, ФИО4, ФИО2 к ООО «Газпром газораспределение Барнаул» о взыскании компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

прокурор г.Белокурихи обратился в суд в интересах ФИО1, ФИО4, ФИО12, ФИО2 к ООО «Газпром газораспределение Барнаул», ФИО5 о возложении обязанности выполнить мероприятия по технологическому присоединению, выдать согласие на подключение объектов капитального строительства к существующему распределительному газопроводу.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения ООО «Газпром газораспределение Барнаул» законодательства о подключении (технологическом присоединении) домовладений к сетям газораспределения в рамках догазификации. Постановлением Правительства Алтайского края от 27.06.2022 №231 утверждена региональная программа газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций края. Согласно Программе газификации для сокращения количества и сроков административных процедур при подключении объектов к сетям газоснабжения организована работа «единого окна» в ООО «Газпром газораспределение Барнаул», в котором осуществляется справочно-информационное обслуживание и консультирование потенциальных потребителей по вопросам сбора и представления документов. В перечень услуг «единого окна» входят: выдача технических условий, расчет планируемого максимального часового расхода газа, согласование проекта газоснабжения в установленном порядке, подготовка ситуационных планов газифицируемых помещений, заключение договора о подключении (технологическом присоединении), выполнение мероприятий по подключению (технологическому присоединению), производство пусконаладочных работ, подготовка пакетов документов для заключения договоров на поставку и транспортировку газа. Таким образом, ООО «Газпром газораспределение Барнаул» является исполнителем мероприятий – единым оператором газификации по подключению в рамках догазификации и обязано в установленном Правилами №1547 порядке рассматривать вопросы о подключении, в том числе в рамках догазификации, и заключать договоры о подключении в случае предоставления заявителем полного пакета сведений и документов, перечень которых определен Правилами №1547. 08.06.2022 Губернатором Алтайского края, Председателем Правительства Алтайского края утверждены сводный и пообъектный планы-графики догазификации, которые являются счастью Программы газификации. 

Установлено, что согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником дома № по ..... ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Газпром газораспределение Барнаул» и ФИО1 заключен договор № о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации. Срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения и пуску газа составляет ДД.ММ.ГГГГ (п. 3 договора №). По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ договор № со стороны ООО «Газпром газораспределение Барнаул» не исполнен. Указанное повлекло причинение существенного вреда правам и законным интересам ФИО1

Согласно свидетельству о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 является собственником дома № по ..... ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Газпром газораспределение Барнаул» и ФИО4 заключен договор № о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации. Срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения и пуску газа составляет ДД.ММ.ГГГГ (п. 3 договора №). По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ договор № со стороны ООО «Газпром газораспределение Барнаул» не исполнен. Указанное повлекло причинение существенного вреда правам и законным интересам ФИО4

Согласно свидетельству о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 является собственником дома № по ..... ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Газпром газораспределение Барнаул» и ФИО12 заключен договор № о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации. Срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения и пуску газа составляет ДД.ММ.ГГГГ (п. 3 договора №). По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ договор № со стороны ООО «Газпром газораспределение Барнаул» не исполнен. Указанное повлекло причинение существенного вреда правам и законным интересам ФИО12

Согласно свидетельству о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является собственником дома № по ..... ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Газпром газораспределение Барнаул» и ФИО2 заключен договор № о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации. Домовладение .... № пообъектного плана-графика догазификации. Срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения и пуску газа составляет ДД.ММ.ГГГГ (п. 3 договора №). По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ договор № со стороны ООО «Газпром газораспределение Барнаул» не исполнен. Указанное повлекло причинение существенного вреда правам и законным интересам ФИО2

ООО «Газпром газораспределение Барнаул» имело возможность надлежащим образом исполнить требования законов, а также принятые на себя обязанности, однако не приняло должных мер к соблюдению указанных норм. 

По таким основаниям, прокурором заявлены требования о возложении на ООО «Газпром газораспределение Барнаул» обязанности выполнить мероприятия по подключению (техническому присоединению) и пуску газа домовладения № по адресу: .... во исполнение договора о подключении (техническом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации № от ДД.ММ.ГГГГ в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда; о возложении на ответчика обязанности выполнить мероприятия по подключению (техническому присоединению) и пуску газа домовладения № по адресу: .... во исполнение договора о подключении (техническом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации № от ДД.ММ.ГГГГ в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда; о возложении на ответчика обязанности выполнить мероприятия по подключению (техническому присоединению) и пуску газа домовладения № по адресу: .... во исполнение договора о подключении (техническом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации № от ДД.ММ.ГГГГ в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда; о возложении на ответчика обязанности выполнить мероприятия по подключению (техническому присоединению) и пуску газа домовладения № по адресу: .... во исполнение договора о подключении (техническом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации № от ДД.ММ.ГГГГ в трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда. 

В ходе рассмотрения дела исковые требования были уточнены. В уточненном исковом заявлении указано, что в результате длительного неисполнения ответчиком своих обязательств по договору, истцы переживают нравственные страдания. Процедура топки твердотопливной печи ввиду пенсионного возраста истцов причиняет им моральные и физические страдания – они вынуждены осуществлять складирование и дальнейшую доставку угля до печи, чистку трубопровода и колодцев указанной печи, извлечение золы и сажи из нее, ее отправку на полигон для соответствующих отходов. Указанная деятельность требует постоянных и систематических физических действий от исполнителя, ежедневный контроль за эксплуатацией печи, моральную нагрузку и ответственность за своевременность выполняемых работ и действий. С учетом возраста указанные обстоятельства влекут для истцов постоянную моральную загруженность, обеспокоенность и тревогу – истцы всю зиму вынуждена ежедневно производить физические действия, явно несопоставимые с возможностями, что должно было быть исключено, если бы ООО «Газпром газораспределение Барнаул» исполнило условия договора своевременно. 

Объект – газораспределительный газопровод до жилых домов по .... 1 очередь с кадастровым № с ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности физическому лицу ФИО5 и не является обособленным объектом газового хозяйства, а присоединен непосредственно к газораспределительной системе г. Белокуриха и является ее частью. 

Таким образом, ФИО5, отказываясь от дачи согласия на подключение, злоупотребляет своими правами, нарушает действующее законодательство и препятствует ООО «Газпром газораспределение Барнаул» в осуществлении мероприятий по осуществлению социальной газификации. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков. 

В окончательной редакции искового заявления прокурор просит возложить обязанность на ФИО5 выдать ООО «Газпром газораспределение Барнаул» согласие на подключение объектов капитального строительства по адресу: .... к существующему распределительному газопроводу до жилых домов по .... 1 очередь с кадастровым №; в случае неисполнения ФИО5 решения суда в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу, считать несогласие на подключение объекта капитального строительства по указанным адресам к существующему распределительному газопроводу до жилых домов по .... 1 очередь с кадастровым № полученным; возложить на ООО «Газпром газораспределение Барнаул» обязанность выполнить мероприятия по подключению (техническому присоединению) и пуску газа домовладения №, №, №, № по адресу: .... во исполнение договора о подключении (техническом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда; взыскать с ООО «Газпром газораспределение Барнаул» компенсацию морального вреда по 

<

данные изъяты> руб. в пользу ФИО1, ФИО4, ФИО12, ФИО2

В ходе рассмотрения дела от ФИО1, ФИО2, ФИО4 поступили заявления об отказе от исковых требований в части требований о возложении обязанности на ФИО5 выдать ООО «Газпром газораспределение Барнаул» согласие на подключение объектов капитального строительства по адресу: .... к существующему распределительному газопроводу; о возложении обязанности на ООО «Газпром газораспределение Барнаул» выполнить мероприятия по подключению (техническому присоединению) и пуску газа домовладения №, №, №, № по адресу: ....; от ФИО12 поступило заявление об отказе от исковых требований в полном объеме.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в указанной части прекращено.

В судебном заседании процессуальный истец ФИО9 на исковых требованиях в части взыскания морального вреда настаивала в полном объеме, дополнительно пояснила, что истцы ФИО1, ФИО4, ФИО2 являются пенсионерами, из-за неисполнения договора в срок, им пришлось приобретать дрова и уголь на ДД.ММ.ГГГГ, чтобы отопить дом, данные покупки несоизмеримы с размером их пенсии, истцы испытывали тревогу, были вынуждены исполнять действия несопоставимые с их физическими возможностями, данные обстоятельства причинили моральный вред истцам.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Заслушав пояснения процессуального истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с положениями ст. 4 Федерального закона от 31.03.1999 №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» одним из принципов государственной политики в области газоснабжения Российской Федерации является государственная поддержка развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, обеспечения технического прогресса и создания условий для развития экономики Российской Федерации с учетом промышленной и экологической безопасности; повышение уровня газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, расположенных на федеральных территориях и территориях субъектов Российской Федерации, на основе формирования и реализации соответствующих межрегиональных и региональных программ газификации.

Пунктом 8 Перечня поручений по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 21.04.2021 Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, публичным акционерным обществом «Газпром» и иными газораспределительными организациями поручено обеспечить до 2023 года в газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения подводку газа до границ негазифицированных домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов, в случае наличия соответствующей заявки, определив критерии и условия такого подключения (технологического присоединения).

Во исполнение указанного поручения Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 №1547 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее - Правила №1547).

Согласно пункту 2 Правил № 1547 в настоящих Правилах используются следующие понятия:

"догазификация" - осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, без взимания платы с физических лиц при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются домовладения физических лиц, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа,

"основной абонент" - юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления.

В силу п.3 Правил № 1547 подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется в следующем порядке: а) направление заявителем на имя единого оператора газификации или регионального оператора газификации заявки о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения по типовой форме согласно приложению N 1 (далее - заявка о подключении); б) заключение договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения по типовой форме согласно приложению N 2 (далее - договор о подключении) с приложением технических условий, являющихся неотъемлемой частью договора о подключении; в) выполнение заявителем и исполнителем условий договора о подключении; г) составление акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) по типовой форме согласно приложению N 3 (далее - акт о готовности); д) осуществление исполнителем фактического присоединения и составление акта о подключении (технологическом присоединении), содержащего информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон по типовой форме согласно приложению N 4 (далее - акт о подключении).

Согласно пунктам 5-6 Правил № 1547 подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении. Договор о подключении заключается между заявителем, исполнителем и единым оператором газификации или региональным оператором газификации. В случае если подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства осуществляется к сети газораспределения, принадлежащей региональному оператору газификации, либо к сети основного абонента, которая технологически связана с сетью газораспределения, принадлежащей региональному оператору газификации, то договор о подключении заключается между заявителем и региональным оператором газификации (исполнителем).

В силу п.30 Правил № 1547 исполнитель определяет техническую возможность подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объекта капитального строительства на основании данных о загрузке сетей газораспределения, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, данных о загрузке и наличии дефицита пропускной способности газотранспортной системы, опубликованных в соответствии со стандартами раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 г. N 872 "О стандартах раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам", а также данных о загрузке и наличии дефицита пропускной способности технологически связанных с сетью газораспределения исполнителя иных сетей газораспределения.

Техническая возможность подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объекта капитального строительства существует, если при подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства заявителя сохранятся условия газоснабжения для потребителей газа, объекты капитального строительства которых на дату подачи заявки о подключении (технологическом присоединении) подключены к сети газораспределения исполнителя, а также для заявителей, которым ранее были выданы технические условия, на указанную дату не утратившие силу, и которые на дату рассмотрения заявки о подключении (технологическом присоединении) не завершили подключение.

Согласно п.48 Правил № 1547 в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя. Исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на подключение направляет соответствующий запрос основному абоненту и одновременно уведомляет заявителя о направлении указанного запроса. Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем. Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

В соответствии с п.119 Правил № 1547 в целях подключения газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям в рамках догазификации заявитель направляет на имя единого оператора газификации или регионального оператора газификации заявку о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации по типовой форме согласно приложению N 7 (далее - заявка о догазификации). 

Согласно п. 120 Правил № 1547 в редакции, действовавшей на дату заключения договора с истцами, основанием для направления уведомления о невозможности заключения договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации по типовой форме согласно приложению N 8 (далее - договор в рамках догазификации) является отсутствие газораспределительных сетей в границах населенного пункта, в котором располагается домовладение заявителя. В иных случаях отказ в заключении договора в рамках догазификации не допускается.

В силу п. 121 Правил № 1547 (в редакции на дату заключения договора) срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках настоящего раздела определяется программой газификации, содержащей мероприятия по строительству и (или) реконструкции газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем, в том числе для случаев, когда для подключения требуется ликвидация дефицита пропускной способности газораспределительных и (или) газотранспортных систем. Срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению), указанных в абзаце первом настоящего пункта, определяемый программой газификации, не может выходить за пределы 2022 года, 

Постановлением Правительства Алтайского края от 27.06.2022 № 231 утверждена региональная программа газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций края. Согласно данной программы для сокращения количества и сроков административных процедур при подключении объектов к сетям газоснабжения организована работа «единого окна» в ООО «Газпром газораспределение Барнаул», в котором осуществляется справочно-информационное обслуживание и консультирование потенциальных потребителей по вопросам сбора и представления документов. Таким образом, ООО «Газпром газораспределение Барнаул» является исполнителем мероприятий – единым оператором газификации по подключению в рамках догазификации и обязано в установленном Правилами №1547 порядке рассматривать вопросы о подключении, в том числе в рамках догазификации, и заключать договоры о подключении в случае предоставления заявителем полного пакета сведений и документов, перечень которых определен Правилами №1547.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: ...., что подтверждается выпиской из ЕГРН (т. 1 л.д. 69-70).

ФИО4 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: .... (т. 1 л.д. 26).

ФИО2 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: .... (т. 1 л.д. 48).

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Газпром газораспределение Барнаул» (исполнитель) и ФИО1 (заявитель) заключен договор № о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования, расположенного по адресу: ...., к сети газораспределения в рамках догазификации (т. 1 л.д. 14-15).

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Газпром газораспределение Барнаул» (исполнитель) и ФИО4 (заявитель) заключен договор № о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования, расположенного по адресу: ...., к сети газораспределения в рамках догазификации (т. 1 л.д. 23-24).

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Газпром газораспределение Барнаул» (исполнитель) и ФИО2 (заявитель) заключен договор № о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования, расположенного по адресу: ...., к сети газораспределения в рамках догазификации (т. 1 л.д. 44-45).

В соответствии с п. 1 указанных договоров исполнитель принимает на себя обязательства осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования, принадлежащего заявителю, намеревающемуся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков без взимания его средств при условии, что в населенном пункте, в котором располагается домовладение физического лица, проложены газораспределительные сети к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или на ином законном основании, или к технологически связанным с сетями исполнителя сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования, указанной в технических условиях, а заявитель обязуется обеспечить готовность газоиспользующего оборудования и сетей газопотребления к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка.

Пунктом 3 договоров предусмотрено, что срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения и пуску газа составляет ДД.ММ.ГГГГ для ФИО4 и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ – для ФИО1

Размер платы за подключение (технологическое присоединение) составляет 

<

данные изъяты> руб. (п. 12 договора).

В силу п. 4 договоров о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации исполнитель обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе осуществить фактическое присоединение объектов капитального строительства заявителя (но не ранее подписания акта о готовности) и составить акт о подключении (технологическом присоединении).

Вместе с тем, в установленные договорами сроки работы по технологическому присоединению не выполнены.

Согласно позиции представителя ответчика ООО «Газпром газораспределение Барнаул» подключение домов заявителей возможно только к существующим сетям газораспределения, точкой подключения которых является объект газоснабжения «газоснабжение жилых домов по .... 1 очередь»., владельцем которого являлся ООО «АлтайКапиталПроект», а в последующем ФИО5

При обращении ООО «Газпром газораспределение Барнаул» к ООО «АлтайКапиталПроект» за выдачей согласия на подключение объектов капитального строительства к принадлежащим ему сетям газораспределения, был получен ответ, согласно которому ООО «АлтайКапиталПроект» дает согласие на подключение при условии компенсации фактически понесенных затрат. В сумме 

<

данные изъяты> руб. в отношении каждого абонента. 

В последующем объект газоснабжения передан в собственность ФИО5

В материалы дела сторонами представлено согласие на подключение объекта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО5 (физическое лицо) дает согласие на подключение объектов (домовладений), расположенных в том числе по адресам: ...., через принадлежащую ему сеть газораспределения и (или) газопотребления при условии компенсации ООО «Газпром газораспределение Барнаул» понесенных им затрат (т. 1 л.д. 213).

Вместе с тем, в ходе рассмотрения настоящего дела ФИО5 дано согласие на подключение к принадлежащему ему газопроводу жилых домов по .... В связи с чем истцы отказались от исковых требований к ответчику ФИО5

Кроме этого, в ходе рассмотрения дела ответчиком ООО «Газпром газораспределение Барнаул» представлены акты о подключении (технологическом присоединении) от ДД.ММ.ГГГГ в отношении жилого дома по ...., от ДД.ММ.ГГГГ в отношении жилого дома по ...., от ДД.ММ.ГГГГ в отношении жилого дома по ...., от ДД.ММ.ГГГГ в отношении жилого помещения по ..... В связи с чем истца отказались от требований в данной части с учетом добровольного удовлетворения требований. 

Вместе с тем, судом достоверно установлено, что подключение истцов ФИО1, ФИО4, ФИО2 к сети газоснабжения в рамках программы догазификации осуществлено ответчиком ООО «Газпром газораспределение Барнаул» с нарушением установленного договором срока (не позднее ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ). При этом истцами все мероприятия в части возложенных на них обязанностей по подготовке к технологическому присоединению исполнены надлежащим образом к установленному сроку, что подтверждено представленными документами. 

Таким образом, обязательства исполнены после обращения в суд с иском, за пределами срока, установленного договорами и дополнительными соглашениями. 

Пунктом 1 ст. 150 ГК РФ определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Статья 12 ГК РФ в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусматривает возможность потерпевшей стороны требовать компенсации морального вреда.

В п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 №33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» разъяснено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

В соответствии с п. 1 ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 «Обязательства вследствие причинения вреда» (ст.ст. 1064 - 1101) и статьей 151 ГК РФ.

Согласно положениям ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В силу положений ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», определяя размер компенсации морального вреда, суду необходимо, в частности, установить, какие конкретно действия или бездействие причинителя вреда привели к нарушению личных неимущественных прав заявителя или явились посягательством на принадлежащие ему нематериальные блага и имеется ли причинная связь между действиями (бездействием) причинителя вреда и наступившими негативными последствиями, форму и степень вины причинителя вреда и полноту мер, принятых им для снижения (исключения) вреда.

Пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ«О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» определено, что под индивидуальными особенностями потерпевшего, влияющими на размер компенсации морального вреда, следует понимать, в частности, его возраст и состояние здоровья, наличие отношений между причинителем вреда и потерпевшим, профессию и род занятий потерпевшего.

В обоснование требований о компенсации морального вреда указано, что процедура топки твердотопливной печи ввиду возраста истцов причиняет им моральные и физические страдания – они вынуждены осуществлять складирование и дальнейшую доставку угля до печи, чистку трубопровода и колодцев указанной печи, извлечение золы и сажи из нее, ее отправку на полигон для соответствующих отходов. Указанная деятельность требует постоянных и систематических физических действий от исполнителя, ежедневный контроль за эксплуатацией печи, моральную нагрузку и ответственность за своевременность выполняемых работ и действий. С учетом возраста истцов указанные обстоятельства влекут для них постоянную моральную загруженность, обеспокоенность и тревогу – они всю зиму вынуждены ежедневно производить физические действия, явно несопоставимые с их возможностями, что должно было быть исключено, если бы ООО «Газпром газораспределение Барнаул» исполнило условия договоров своевременно. 

В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии с Федеральным законом от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" организация газоснабжения населения является полномочием органов местного самоуправления городских поселений, городских округов и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами. Организация газоснабжения поселений в границах муниципального района, а также организация газоснабжения населения сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, и межселенной территории является полномочием органов местного самоуправления муниципального района и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.

В соответствии с разделом 10 Постановления Правительства Алтайского края от 27.06.2022 N 231 "Об утверждении региональной программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Алтайского края" региональная программа газификации имеет ярко выраженную социальную направленность, и проводимые в ее составе мероприятия в большей степени направлены на предоставление возможности жителям Алтайского края газифицировать свои домовладения и повысить уровень и качество жизни. Приоритетному включению в региональную программу подлежат мероприятия по газификации населенных пунктов, планируемые к реализации в рамках исполнения обязательств Правительства Алтайского края по Программе развития газоснабжения и газификации Алтайского края на период 2021 - 2025 годов, а также в рамках реализации плана по внедрению социально ориентированной системы газификации и газоснабжения субъектов Российской Федерации, в соответствии с поручением Президента Российской Федерации ФИО3 от 02.05.2021 N 753-Пр. Потребителями услуг газоснабжения, на которых направлено действие региональной программы, являются население, организации социальной сферы, ресурсоснабжающие организации, промышленные потребители и организации сферы услуг, расположенные на территории Алтайского края.

Учитывая, что в результате несвоевременного исполнения региональным оператором газификации мероприятий по подключению жилых домов истцов к системе газоснабжения в рамках программы догазификации, были нарушены не только их имущественные права, связанные с необходимостью приобретения топлива и т.п., но и социальные права в виде возможности бесплатно газифицировать свои домовладения и повысить уровень и качество жизни в период отопительного сезона ДД.ММ.ГГГГ, с учетом пенсионного возраста истцов это, безусловно, свидетельствует о причинении им нравственных страданий и влечет необходимость компенсации морального вреда. 

Поскольку обязанность по газификации в рамках договора о технологическом присоединении исполнена ненадлежащим образом региональным оператором, с которым у истцов возникли правоотношения, надлежащим ответчиком по делу о взыскании компенсации морального вреда является ООО «Газпром газораспределение Барнаул». Требования к ФИО5 о компенсации морального вреда не заявлены. 

Учитывая степень и характер понесенных материальными истцами нравственных переживаний, обстоятельства дела, требования разумности и справедливости, суд полагает возможным взыскать с ответчика ООО «Газпром газораспределение Барнаул» в счет возмещения компенсации морального вреда в пользу ФИО1, ФИО4, ФИО2 по 

<

данные изъяты> руб. каждому.

Поскольку возникшие между сторонами правоотношения являются безвозмездным, экономическую выгоду в них приобретает истец, положения Закона РФ "О защите прав потребителей" о взыскании штрафа в рассматриваемом случае не применяются. 

С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в части.

На основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд взыскивает с ответчика ООО «Газпром газораспределение Барнаул» в доход бюджета муниципального образования - городской округ г. Барнаул государственную пошлину в размере 

<

данные изъяты> руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить в части.

Взыскать с ООО «Газпром газораспределение Барнаул» (ОГРН 

<

данные изъяты>) в пользу ФИО1 (паспорт 

<

данные изъяты>) компенсацию морального вреда в сумме 

<

данные изъяты> руб. 

Взыскать с ООО «Газпром газораспределение Барнаул» в пользу ФИО4 (паспорт 

<

данные изъяты>) компенсацию морального вреда в сумме 

<

данные изъяты> руб. 

Взыскать с ООО «Газпром газораспределение Барнаул» в пользу ФИО2 (паспорт 

<

данные изъяты>) компенсацию морального вреда в сумме 

<

данные изъяты> руб. 

В удовлетворении остальной части иска отказать. 

Взыскать с ООО «Газпром газораспределение Барнаул» в доход бюджета муниципального образования городской округ г.Барнаул государственную пошлину в сумме 

<

данные изъяты> руб. 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение одного месяца со дня составления в окончательной форме.

Судья Ю.В. Щиголева

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>