Судья Пуцыкина Н.Ю. 

№21-371/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

09 ноября 2017 г.

г. Петрозаводск

Судья Верховного Суда Республики Карелия Колбасова Н.А., рассмотрев жалобу администрации Питкярантского муниципального района на постановление начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Питкярантскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия от 06 сентября 2017 г. и решение судьи Питкярантского городского суда Республики Карелия от 05 октября 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации Питкярантского муниципального района,

установил:

постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Питкярантскому району УФССП России по Республике Карелия от 06 сентября 2017 г., оставленным без изменения решением судьи Питкярантского городского суда РК от 05 октября 2017 г., администрация Питкярантского муниципального района привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В поданной в вышестоящий суд жалобе глава администрации Питкярантского муниципального района (...) просит отменить решение судьи, ссылаясь в обоснование своих доводов на взыскание исполнительского сбора с первоначального должника и отсутствие постановления о взыскании указанного сбора с администрации Питкярантского муниципального района, правопреемство которой возникло на основании закона.

Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В силу требований ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Частью 1 ст.17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Исходя из положений ст.105 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения. 

В случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст.113 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Из материалов настоящего дела следует, что на основании исполнительного листа, выданного Питкярантским городским судом РК 03 октября 2014 г. по результатам рассмотрения гражданского дела, на администрацию Ляскельского сельского поселения была возложена обязанность по предоставлению (...) вне очереди жилого помещения по договору социального найма благоустроенного применительно к условиям Ляскельского сельского поселения общей площадью не менее 15 кв.м на территории Ляскельского сельского поселения.

В рамках исполнительного производства, возбужденного должностным лицом 17 ноября 2014 г., постановлением судебного пристава-исполнителя от 10 августа 2015 г. с администрации Ляскельского сельского поселения взыскан исполнительский сбор. 

Также по делу установлено, что на основании определения Питкярантского городского суда РК от 03 июня 2016 г. постановлением судебного пристава-исполнителя от 16 июня 2016 г. была произведена замена должника на администрацию Питкярантского муниципального района, в адрес которой 09 июня 2017 г. выставлено требование об исполнении требований исполнительного документа в срок до 30 июня 2017 г.

Ввиду неисполнения должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, постановлением должностного лица отдела судебных приставов по Питкярантскому району УФССП России по Республике Карелия от 06 сентября 2017 г. администрация Питкярантского муниципального района признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Выводы субъектов административной юрисдикции о наличии вины органа местного самоуправления в совершении выявленного правонарушения основаны на фактических обстоятельствах дела и собранных по делу доказательствах, которым дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ. 

При производстве по делу об административном правонарушении срок давности привлечения к административной ответственности, принцип презумпции невиновности не нарушены, административное наказание назначено в соответствии с требованиями КоАП РФ, существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не установлено.

Доводы жалобы о взыскании исполнительского сбора с первоначального должника и отсутствии постановления о взыскании исполнительского сбора с привлекаемого лица наличие состава выявленного правонарушения не опровергают, так как с учетом положений ч.4 ст.52 Федерального закона «Об исполнительном производстве» у должностного лица отдела судебных приставов по Питкярантскому району УФССП России по Республике Карелия имелись законные основания для привлечения администрации Питкярантского муниципального района к административной ответственности. 

При таких обстоятельствах судья пришел к обоснованному выводу о соблюдении в данном случае порядка привлечения органа местного самоуправления к административной ответственности, в связи с чем оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении и решения судьи, вынесенных с учетом конкретных обстоятельств дела и исследованных доказательств, и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Питкярантскому району УФССП России по Республике Карелия от 06 сентября 2017 г. и решение судьи Питкярантского городского суда Республики Карелия от 05 октября 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации Питкярантского муниципального района оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Н.А. Колбасова