Дело №12-12/2024

Поступило ДД.ММ.ГГГГ

УИД №

РЕШЕНИЕ

 

30 января 2024 года г. Тогучин

Тогучинский районный суд Новосибирской области в составе судьи Клименкова И.В. при секретаре Ковалевой И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Тогучинского района Новосибирской области на решение административной комиссии Нечаевского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Решением административной комиссии Нечаевского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении к административной ответственности по части 1 статьи 4.2 Закона Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» привлечен ФИО1, назначено наказание в виде предупреждения. 

Не согласившись с данным решением прокурором Тогучинского района Новосибирской области подан протест, в котором прокурор просил восстановить срок для подачи протеста на решение административной комиссии Нечаевского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ; решение административной комиссии Нечаевского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района проведена оценка законности указанного решения, которое является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно статье 4 Закона №-ОЗ не допускается нарушение тишины и покоя граждан в ночное время совершение действий, производящих шум и нарушающих тишину и покой граждан, с 22 часов до 07 часов по местному времени в рабочие дни, с 22 часов до 09 часов в выходные и нерабочие праздничные дни, за исключением периода с 22 часов 31 декабря до 04 часов 01 января.

Нарушения указанных норм образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 4.2 Закона №-ОЗ, санкция части 1 указанной статьи, предусматривает наказание для граждан в виде административного штрафа в сумме трех тысяч рублей.

Из решения административной комиссии Нечаевского сельсовета (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 5 минут ФИО1, находясь по адресу: 

<

адрес>, громко слушал музыку на музыкальном центре, чем нарушал тишину и покой граждан. За совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 4.2 Закона №-ОЗ, ФИО1 привлечен к административной ответственности в виде предупреждения с учетом ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Прокуратура Тогучинского района Новосибирской области, лицом, участвующим в деле об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 4.2 Закона №-ОЗ, в отношении ФИО1, не являлась.

Решение от ДД.ММ.ГГГГ поступило в прокуратуру района ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ принесен протест.

Старший помощник прокурора Тогучинского района Новосибирской области Коренькова И.С. протест поддержала по основаниям, изложенным в нем, просила удовлетворить.

Представитель административной комиссии Нечаевского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив законность и обоснованность обжалуемого постановления, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из решения административной комиссии Нечаевского сельсовета (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 5 минут ФИО1, находясь по адресу: 

<

адрес>, громко слушал музыку на музыкальном центре, чем нарушал тишину и покой граждан в ночное время.

В соответствии со статьей 3 Закона Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об отдельных вопросах обеспечения тишины и покоя граждан на территории Новосибирской области» в целях обеспечения тишины и покоя граждан не допускается совершение в периоды, установленные статьей 4 настоящего Закона, действий, производящих шум и нарушающих тишину граждан, в том числе использование звуковоспроизводящих устройств и устройств звукоусиления, в том числе установленных на транспортных средствах.

Согласно статье 4 Закона №-ОЗ не допускается нарушение тишины и покоя граждан в ночное время совершение действий, производящих шум и нарушающих тишину и покой граждан, с 22 часов до 07 часов по местному времени в рабочие дни, с 22 часов до 09 часов по местному времени в выходные и нерабочие праздничные дни. За исключением периода с 22 часов 31 декабря до 04 часов 01 января по местному времени.

Нарушения указанных норм образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 4.2 Закона №-ОЗ, санкция по части 1 указанной статьи, предусматривает наказание для граждан в виде административного штрафа в сумме трех тысяч рублей.

Решением административной комиссии Нечаевского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 4.2 Закона №-ОЗ, ему назначено наказание в виде предупреждения с учетом ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, которая предусматривает замену административного наказания в виде штрафа предупреждением за впервые совершенное административное правонарушении, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Суд приходит к выводу, что решение административной комиссии Нечаевского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 вынесено с существенным нарушением норм, предусмотренных КоАП РФ, назначение наказание в виде предупреждения не предусмотрено частью 1 статьи 4.2 Закона Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области».

Нет в данном случае и оснований для применения положений части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, поскольку частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Применительно к обстоятельствам настоящего дела возникновение угрозы причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от совершенного правонарушения, а в пренебрежительном отношении лица к установленным требованиям действующего законодательства в области общественной безопасности и общественного порядка.

Обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, наличие которых является обязательным для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ, в рассматриваемом случае, вопреки позиции административной комиссии Нечаевского сельсовета, не усматривается.

В соответствии со статьями 30.3, 30.10 КоАП РФ протест на постановление по делу об административном правонарушении может быть подан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

С учетом того, что решение по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ поступило в прокуратуру Тогучинского района ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к выводу о том, что срок для опротестования решения от ДД.ММ.ГГГГ подлежит восстановлению, а решение административной комиссии, отмене.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что на момент рассмотрения протеста прокурора срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению. 

Руководствуясь ст. ст.30.7- 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Протест прокурора Тогучинского района Новосибирской области удовлетворить. 

Решение административной комиссии Нечаевского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области от 31.05.2023г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 4.2 Закона Новосибирской области от 14.02.2003г. №-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» отменить и производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Решение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья 

<

данные изъяты> И.В. Клименков

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>