Дело № 2-67/2019

решение

 в окончательной форме

изготовлено 27.02.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2019 года г. Алейск

Алейский городской суд Алтайского края в составе 

председательствующего О.В.Галкиной,

при секретаре И.А.Наумовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чарышского района в интересах ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе (межрайонному) о возложении обязанности назначить досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чарышского района обратился в суд с иском (с учётом уточнения) к ГУ УПФ РФ в г. Алейске и Алейском районе (межрайонному) в интересах ФИО1 о возложении обязанности назначить досрочную пенсию, указывая на следующее. Решением пенсионного органа ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пп. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием специального стажа. При принятии решения не был зачтён период работы с 01.01.2007 по 01.06.2007 в связи с предоставлением отпуска без сохранения заработной платы, а также со 02.06.2007 по 31.12.2007 - в связи с отсутствием в выписке по лицевому счёту застрахованного лица сведений о работе в особых условиях труда. По мнению истца, данное решение нельзя признать законным. Так, в 2007 году ФИО1, занимал должность машиниста бульдозера шестого разряда, которая включена в Список № 2 (2010300а-13583). Согласно архивной справке он находился в очередном отпуске с 29.09.2007 по 22.10.2007, иных данных о нахождении ФИО1 в отпусках нет, также из справки следует, что ему начислялся районный коэффициент. В связи с чем период с 01.01.2007 по 31.12.2007 подлежит включению в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Просит суд обязать ответчика включить период работы с 01.01.2007 по 31.12.2007 в страховой стаж; возложить обязанность на ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии со Списком № 2, утверждённым постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, назначить ему пенсию по старости с 31.07.2018. 

Помощник Алейского межрайонного прокурора Туртыгина В.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объёме, пояснив аналогично изложенному в уточнённом исковом заявлении.

В судебном заседании ФИО1 не присутствовал, о месте и времени судебного заседания был надлежащим образом извещён, в письменном заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании не признала исковые требования в полном объёме, просила в иске отказать, свою позицию обосновала следующим. Имеющийся у ФИО1 специальный стаж по Списку № 2, продолжительностью 2 года 3 месяца 14 дней, при сложении со спорным периодом, продолжительностью год, не образует необходимого специального стажа 6 лет 3 месяца. Кроме того, указанный период работодателем сдан без указания кода особых условий труда, имеется также указание о нахождении его в отпуске без содержания продолжительностью 5 месяцев 1 день. Надлежащие доказательства подтверждения стажа работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости по Списку № 2, не представлены.

Выслушав помощника Алейского межрайонного прокурора Туртыгину В.В., представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

31.07.2018 ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ в г. Алейске и Алейском районе (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях».

05.09.2018 решением пенсионного органа № 1596 истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа работы, при этом стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с учётом суммирования составил 5 лет 11 месяцев 21 день, страховой стаж – 32 года 11 месяцев 13 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 111, 629. Период работы с 01.01.2007 по 01.06.2007 не был включён в специальный стаж в связи с нахождением ФИО1 в отпуске без сохранения заработной платы, а со 02.06.2007 по 31.12.2007 – поскольку указан без кода особых условий. 

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закона «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Как следует из п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях»).

В пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» указано, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Советом Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», в разделе I «Горные работы» подраздела 3 «Добыча, переработка и транспортировка закладочного материала» поименованы машинисты бульдозера, где основные рабочие пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение (позиция 2010300а-13583).

В соответствии со ст. 13, 14 Закона «О страховых пенсиях» и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из трудовой книжки ФИО1 29.08.2006 принят ЗАО «Новосибнефтегазгеофизика» (сейсморазведочная партия № 5) на должность машиниста бульдозера по шестому разряду на период проведения полевых работ; 01.12.2008 переведён на должность тракториста по шестому разряду.

Из представленных архивных справок № Р-34 от 12.02.2019, Р-44 от 14.02.2019, следует, что согласно лицевым счетам работников ЗАО «Новосибирскнефтегазгеофизика», хранящимся в ГКУ НСО ГАНО в неполном составе, у ФИО1 машиниста бульдозера имеются начисления заработной платы за 2007 год: за январь (182 часа), февраль (168 часов), март (182 часа), апрель (12 часов), август (11 часов), сентябрь (20 часов), ноябрь (11 часов), декабрь (26 часов).

Согласно архивной справке Р-31 от 12.02.2019, выданной ГКУ НСО ГАНО, в приказах по личному составу ЗАО «Новосибирскнефтегазгеофизика» имеются следующие сведения: 

- ФИО1 Мих. работник с/п № 5 премирован за декабрь 2006 (приказ от 31.12.2006 № 50);

- ФИО1 предоставлен отпуск без сохранения заработной платы 16.04.2007 по 31.07.2007 (приказ от 12.04.2007 № 27);

- ФИО1 – маш. бульдозера предоставлен очередной отпуск в количестве 26 дней (приказ от 28.09.2007 № 79);

- ФИО1 – маш. бульдозера сейсмопартии № 5 премирован за сентябрь 2007 года (приказ от 30.09.2007 № 83);

- ФИО1 – маш. бульдозера сейсмопартии № 5 премирован за ноябрь 2007 года (приказ от 31.12.2007 № 114).

Из представленной выписки из лицевого счёта застрахованного лица следует, что сведения о трудовом стаже и заработке застрахованного лица ФИО1 за период 2007 года представлены работодателем ЗАО «Новосибнефтегазгеофизика» без какого-либо кода особых условий, в 2006 и 2008 годах – с кодом 27-6 (работа в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах).

Исходя из изложенного, сведений о том, что ФИО1 в 2007 году осуществлял трудовую деятельность в качестве машиниста бульдозера на работах, предусмотренных подразделом 3 «Добыча, переработка и транспортировка закладочного материала» раздела I «Горные работы», как об этом указано в уточнённом исковом заявлении, не имеется, не представлено таковых в судебное заседание. Напротив, исходя из имеющихся в деле доказательств, можно сделать вывод о том, что ФИО1 в 2007 году работал в сейсморазведочной партии машинистом бульдозера, что относится к работам в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах (пп. 6 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»), часть периодов (в 2006 и 2008 годах) пенсионным органом была зачтена в страховой стаж по указанному пункту, о чём имеются в сведения в оспариваемом решении. 

Вместе с тем, требования о включении спорных периодов в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», с учётом последующего суммирования с имеющимся специальным стажем по Списку № 2 ни истцом, ни титульным истцом как в первоначальном иске, так и в последующих уточненных исках не заявлялись.

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

При таких обстоятельствах, отсутствуют основания для включения периодов работ ФИО1 в 2007 году в стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (позиция 2010300а-13583) в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Более того, в силу абз. 3 п. 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, допускается суммирование периодов работ, указанных в п. 2 настоящих Правил, где в пп. 2 поименованы работы с тяжёлыми условиями труда. Суммирование осуществляется путем прибавления к периодам с тяжёлыми условиями труда, в том числе, периодов работ в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абз. 1 пп. 2 ч. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях», при наличии специального стажа, полученного в результате суммирования, в размере 12 лет 6 месяцев, то есть правила о снижении специального стажа (в данном случае до 6 лет 3 месяцев) не применяются. 

Имеющейся у ФИО1 стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с учётом суммирования в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 5 лет 11 месяцев 21 день. Однако в случае сложения спорных периодов также не образует необходимого специального стажа в размере 12 лет 6 месяцев. 

При таких обстоятельствах уточнённые исковые требования прокурора Чарышского района, обратившегося в интересах ФИО1, не подлежат удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении уточнённых исковых требований прокурора 

<

адрес> в интересах ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе (межрайонному) о возложении обязанности назначить досрочную пенсию отказать в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через отдел судопроизводства Алейского городского суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.В.Галкина