Дело № 2-1915/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 19 июля 2018 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Мельниковой С.П.,

при секретаре Калашниковой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Новоалтайска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Строительная компания «Строй-Тактика» о возложении обязанности по обеспечению консервации объекта капитального строительства и сохранности имущества участников долевого строительства, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Новоалтайска обратился в суд с вышеуказанным иском, просил обязать ответчика в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу провести консервацию и обеспечить сохранность имущества участников долевого строительства путем исключения свободного доступа посторонних на строительную площадку, установления запорных устройств на входные ворота, организации постоянной круглосуточной охраны объекта капитального строительства – многоквартирного жилого дома по адресу: АДРЕС.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой г.Новоалтайска проведена проверка соблюдения требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов. В ходе проведенной проверки установлено, что ответчиком как застройщиком нарушаются требования законодательства в части обеспечения консервации объекта капитального строительства – многоквартирного жилого дома по адресу: АДРЕС. Застройщиком не предприняты меры, препятствующие несанкционированному доступу внутрь объекта и на территорию строительной площадки, проникновению туда посторонних лиц. Со стороны АДРЕС имеется свободный доступ на строительную площадку, ворота не заперты, имеется боковое повреждение ограждения, охрана отсутствует. Непринятие своевременных мер по устранению нарушений требований действующего законодательства в установленной области ставит под угрозу жизнь и здоровью людей, в том числе несовершеннолетних, способствует совершению преступлений (хищению строительных материалов и техники), может привести к разрушению объекта незавершенного строительства, повлечь иные тяжкие последствия.

В судебном заседании представитель процессуального истца помощник прокурора АДРЕС края Назаренко П.И. настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика ООО Строительная компания «Строй-Тактика» ФИО1 признал исковые требования в полном объеме, о чем подал письменное заявление. Последствия принятия судом признания иска, предусмотренные ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, представителю ответчика разъяснены, ФИО1 заявил, что признает исковые требования добровольно, последствия принятия судом признания иска ему понятны. 

Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее срока, который предусмотрен договором и должен быть единым для участников долевого строительства, которым застройщик обязан передать объекты долевого строительства, входящие в состав многоквартирного дома.

Согласно ч. 3 ст.52 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицом, осуществляющим строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства (далее - лицо, осуществляющее строительство), может являться застройщик либо индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, заключившие договор строительного подряда. Лицо, осуществляющее строительство, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации.

В соответствии с ч. 4 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации при необходимости прекращения работ или их приостановления более чем на шесть месяцев застройщик или технический заказчик должен обеспечить консервацию объекта капитального строительства.

В силу части 1 статьи 37 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Федеральным законом N 384-ФЗ определены общие требования безопасности зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса); требования к результатам инженерных изысканий и проектной документации в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2011 №802 утверждены Правила проведения консервации объекта капитального строительства.

Пунктом 2 Правил предусмотрено, что решение о консервации объекта принимается в случае прекращения его строительства (реконструкции) или в случае необходимости приостановления строительства (реконструкции) объекта на срок более 6 месяцев с перспективой его возобновления в будущем.

В соответствии с п. 3 Правил в случаях, указанных в пункте 2 настоящих Правил, застройщик (заказчик) обеспечивает приведение объекта и территории, используемой для его возведения (далее - строительная площадка), в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность конструкций, оборудования и материалов, а также безопасность объекта и строительной площадки для населения и окружающей среды.

Пунктом 9 Правил проведения консервации объекта капитального строительства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2011 года N 802, предусмотрено, что элементом работ по консервации объекта является приведение технологического оборудования в безопасное состояние; принятие необходимых мер, препятствующих несанкционированному доступу внутрь объекта и на территорию строительной площадки.

Согласно п. 8.1 Правил благоустройства территории города Новоалтайска, утвержденных Решением Новоалтайского городского Собрания депутатов от 18.06.2013 N 44 строительные площадки должны быть огорожены по всему периметру плотным забором. В ограждениях должно быть минимальное количество проездов. Проезды, как правило, должны выходить на второстепенные улицы и оборудоваться шлагбаумами или воротами.

Таким образом, ограждение строительной площадки и консервация объекта незавершенного строительства представляют собой приведение объекта и территории, использованной для строительства, в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность основных конструкций и безопасность объекта для населения и окружающей среды.

Согласно информации от ДАТА, представленной ООО Строительная компания «Строй-Тактика», объект строительства – многоквартирный жилой дом по адресу: АДРЕС находится на балансе ООО Строительная компания «Строй-Тактика». Балансовая стоимость объекта составляет 74 777 000 руб.

По сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в ЕГРН отсутствуют сведения об объекте незавершенного строительства, расположенного по адресу: АДРЕС.

По сведениям администрации АДРЕС, представленным на запрос суда ДАТА, ООО Строительная компания «Строй-Тактика» было выдано разрешение на строительство № RU НОМЕР от ДАТА. Строительство жилого дома на земельном участке с кадастровым номером 22:69:020365:106, расположенным по адресу: АДРЕС, начато ООО Строительная компания «Строй-Тактика» в 2015 году, в настоящее время строительство не ведется. Как следует из представленных администрацией г.Новоалтайска документов, действие разрешения на строительство продлено до ДАТА.

В ходе рассмотрения дела представитель ответчика - генеральный директор ООО «Строительная компания «Строй-Тактика» ФИО1 подтвердил, что строительство спорного объекта не ведется с февраля 2016 года. 

Согласно акту проверки объекта капитального строительства – многоквартирного жилого дома по адресу: АДРЕС от ДАТА, составленного помощником прокурора г. Новоалтайска, установлено, что со стороны АДРЕС имеется свободный доступ на стройплощадку, ворота не заперты, сторожа нет, на момент проверки на строительной площадке находились несовершеннолетние.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в дело фотоматериалами.

ДАТА в адрес генерального директора ООО Строительная компания «Строй-Тактика» прокурорам г. Новоалтайска было внесено представление об устранении нарушений законодательства о долевом участии в строительстве жилых домов.

ДАТА в прокуратуру г. Новоалтайска поступил ответ генерального директора ООО СК «Строй-Тактика», согласно которому денежными средствами, необходимыми для консервации объекта Общество на данный момент не располагает, генеральный директор Общества несколько раз в неделю приезжает на строительную площадку дома по АДРЕС в АДРЕС и проводит меры по устранению несанкционированного доступа на территорию, путем укрепления ворот. На наем и оплату охраны у Общества также нет денежных средств.

Актом проверки от ДАТА, составленным помощником прокурора г. Новоалтайска установлено, что со стороны АДРЕС имеется свободный доступ на строительную площадку, ворота не заперты, сторожа нет. 

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в дело фотоматериалами.

По информации ОМВД России по г. Новоалтайску от ДАТА по фактам совершения хищения материальных ценностей со строительной площадки ООО СК «Строй-Тактика» по АДРЕС, в 2017-2018 году возбуждено 7 уголовных дел.

В судебном заседании помощник прокурора Назаренко П.И. пояснил, что объект ничем не огорожен, не законсервирован, на данный объект имеют доступ неопределенный круг лиц, в т.ч. несовершеннолетние дети, которые используют данный объект как место отдыха и развлечения. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что работы по строительству спорного объекта не ведутся более шести месяцев, объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: АДРЕС, застройщиком которого является ответчик, представляет собой опасность для жизни и здоровья третьих лиц, в связи с чем суд принимает признание иска генеральным директором ООО «Строительная компания «Строй-Тактика» ФИО1, поскольку это не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, возлагает на ответчика обязанность по организации проведения консервации объекта незавершенного строительства.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, суд, принимая решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия, устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Суд считает, что обязанность ответчика по организации проведения консервации объекта незавершенного строительства должна быть исполнена в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу, этот срок является разумным и достаточным для исполнения данной обязанности, поскольку в силу закона собственник объекта незавершенного строительством должен был самостоятельно и своевременно обеспечить консервацию объекта.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание иска генеральным директором ООО «Строительная компания «Строй-Тактика» ФИО1. 

Исковые требования прокурора АДРЕС, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать ООО «Строительная компания «Строй-Тактика» провести консервацию и обеспечить сохранность объекта капитального строительства – многоквартирного жилого дома по адресу: АДРЕС, а именно: 

- исключить свободный доступ посторонних на строительную площадку, 

- установить запорные устройства на входные ворота, 

- организовать постоянную круглосуточную охрану в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.П. Мельникова