2а-1294/2025

25RS0039-01-2025-001371-34

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27.06.2025 года с. Вольно-Надеждинское

Надеждинский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Мерзляковой Д.С.,

при секретаре Машкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 ФИО6 к администрации Надеждинского муниципального района о признании незаконным бездействия и возложении обязанности, 

у с т а н о в и л:

административный истец обратился в суд с административным иском к администрации Надеждинского муниципального района о признании незаконным бездействия и возложении обязанности.

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию Надеждинского муниципального района с заявлением о проведении аукциона на заключение договора аренды, в отношении земельного участка для охраны лесов, общей площадью 781 кв.м., который расположен в 17 м по направлению на восток от участка № в с/т «Парус», для чего просил утвердить схему расположения участка на кадастровом плане соответствующей территории. Распоряжением главы администрации Надеждинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-р, утверждена схема земельного участка, на ФИО1 возложена обязанность обеспечить работы по образованию земельного участка и его постановку на государственный кадастровый учёт, в целях последующего предоставления участка путём проведения аукциона (п.3). В дальнейшем, ФИО1 за счёт собственных средств обеспечил производство кадастровых работ по образованию испрашиваемого земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером подготовлен межевой план, с которым ФИО1 обратился в управление Росреестра по Приморскому краю для осуществления государственного кадастрового учёта. ДД.ММ.ГГГГ земельный участок общей площадью 781 кв.м., с видом разрешенного использования «охрана природных территорий», поставлен на государственный кадастровый учёт с присвоением кадастрового номера № ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направил в администрацию Надеждинского муниципального района заявление (вх. №), в котором просил организовать аукцион на право заключения договора аренды, сроком на 10 лет, в отношении земельного участка с кадастровым номером №, однако, до настоящего момента административный ответчик проведение аукциона не обеспечил.

Административный истец, и его представитель в судебное заседание не явились, о дате и времени слушания дела извещены судом надлежащим образом.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила в административном иске отказать.

В силу ч.6 ст.226 КАС РФ неявка участников судопроизводства не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы административного дела и оценив юридически значимые по делу обстоятельства, суд считает, что заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно ч.1 ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу ч.1 ст.217, ч.2 ст.227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав административного истца, при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию таких обстоятельств, а также соблюдению срока для обращения в суд за защитой нарушенного права. Вместе с тем административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение соответствует закону.

Порядок подготовки и организации аукциона на право заключения договора аренды в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определен ст. 39.11 Земельного кодекса РФ.

Пунктом 4 названной статьи установлен порядок проведения аукциона, а также образования земельного участка, в том числе для его предоставления в аренду, по инициативе заинтересованных лиц.

Так, после проведения государственного кадастрового учёта, гражданин, заинтересованный в предоставлении земельного участка, обращается в уполномоченный орган с заявлением о проведении аукциона с указанием кадастрового номера такого земельного участка (пп. 6).

В соответствие с пп. 9 п. 4 ст. 39.11 Земельного кодекса РФ, уполномоченный орган осуществляет проверку наличия или отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 8 настоящей статьи, и в срок, не более чем тридцать дней со дня поступления соответствующего заявления, принимает решение о проведении аукциона либо решения об отказе в проведении аукциона при наличии хотя бы одного из указанных оснований.

Согласно п. 19.1 ст. 39.11 ЗК РФ, уполномоченный орган обеспечивает размещение извещения о проведении аукциона в срок не позднее, чем три месяца с момента принятия решения о проведении аукциона, предусмотренного подпунктом 9 пункта 4 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направил в администрацию Надеждинского муниципального района заявление (вх. №), в котором просил организовать аукцион на право заключения договора аренды, сроком на 10 лет, в отношении земельного участка с кадастровым номером №

По истечении установленного законом срока административный ответчик заявление ФИО1 о проведении аукциона на право заключения договора аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером № (вх. №) не рассмотрел, решение о проведении аукциона или об отказе в его проведение не принял, что свидетельствует о незаконном бездействии со стороны административного ответчика и нарушении законных прав заявителя на получение решения на свое заявление.

Административным ответчиком не представлены доказательства, отвечающие требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности о надлежащем рассмотрении заявления, опровергающие доводы административного истца о незаконном бездействии и нарушении прав.

Согласно ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

С учётом вышеуказанных обстоятельств суд считает необходимым административное исковое заявление удовлетворить, признать незаконным бездействие администрации Надеждинского муниципального района Приморского края в непринятии решения по заявлению административного истца.

В соответствии с ч.3 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает необходимым возложить на администрацию Надеждинского муниципального района принять решение по заявлению ФИО1 ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ об организации проведения аукциона на право заключения договора аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером 25:10:000000:7647. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление ФИО1 ФИО7 удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Надеждинского муниципального района, выразившееся в непринятии решения по заявлению ФИО1 ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ (вх. №) к администрации Надеждинского муниципального района о подготовке аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером №.

Возложить обязанность на администрацию Надеждинского муниципального района Приморского края в тридцатидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу принять решение по заявлению ФИО1 ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ об организации проведения аукциона на право заключения договора аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Надеждинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 04 июля 2025 года.

Судья Мерзлякова Д.С.