Дело №5-47/2023

УИД №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<

данные изъяты> 19 июля 2023 года

Судья Тейковского районного суда Ивановской области Царев Д.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении 

ФИО1, 

<

данные изъяты>,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

В Тейковский районный суд Ивановской области на рассмотрение поступил протокол об административном правонарушении, составленный в отношении ИП ФИО1 по части 1 статьи 8.2 КоАП РФ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в торговом павильоне по адресу: 

<

адрес>, у 

<

адрес> выявлен факт осуществления деятельности по торговле питания и напитками без заключения договора с региональным оператором Ивановской области на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, в нарушение части 4 статьи 24.7Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». 

ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, представил договор от ДД.ММ.ГГГГ № на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (л.д.31, 33, 34).

Представитель ОП №10 МО МВД России «Тейковский» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д.28).

Судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 8.2 КоАП РФ несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. 

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования – обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами. 

Статьей 11 настоящего Федерального закона установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства и обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг. 

В соответствии с частью 1 статьи 22 настоящего Федерального закона отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 

В соответствии с частью 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. 

На территории Ивановской области региональным оператором является ООО «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами», которое и обеспечивает сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории Гаврилово-Посадского муниципального района. 

Выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей подтверждено, что ФИО1 зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя с видом деятельности – торговля розничная фруктами и овощами в специализированных магазинах (л.д.9, 10).

Помещение общей площадью 12 квадратных метров, расположенное по адресу: 

<

адрес>, у 

<

адрес>, в котором осуществляет торговлю ФИО1, приобретено по договору купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11, 16). 

ООО «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» направило в отделение полиции информацию от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что ИП ФИО1, осуществляющая свою деятельность в торговом павильоне по адресу: 

<

адрес>, у 

<

адрес>, не имеет договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (л.д.2).

Из объяснений ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с ДД.ММ.ГГГГ она зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляет свою деятельность по розничной продаже продуктов питания в торговом павильоне по адресу: 

<

адрес>, у 

<

адрес>, находящемся в ее собственности на арендуемом земельном участке (л.д.6).

Установлено, что на момент проведения проверки с начала осуществления предпринимательской деятельности ИП ФИО1 не предприняла мер по заключению договорных отношений с Региональным оператором по оказанию услуг по обращению с твердыми бытовыми отходами, что является нарушением пункта 4 статьи 24.7Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Однако в настоящее время договор заключен. 

Факт несоблюдения ИП ФИО1 требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления и ее вина в несоблюдении указанных требований подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями ИП ФИО1, письмом ООО «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из ЕГРИП, фотоматериалами.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, не доверять указанным в них сведениям у суда оснований не имеется, действия (бездействие) ИП ФИО1 правильно квалифицированы должностным лицом по части 1 статьи 8.2 КоАП РФ.

Оценивая исследованные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу, что они в полной мере подтверждают факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 8.2КоАП РФ, ИП ФИО1

Вместе с тем, изучив материалы дела, судья приходит к выводу о наличии оснований для квалификации действий ИП ФИО1 как малозначительного правонарушения. 

Каких-либо сведений и доказательств о наличии и (или наступлении) вредных последствий от противоправных действий правонарушителя материалы дела не содержат и в судебном заседании не представлено. В силу статьи 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются: защита личности, охрана прав и свобод человека, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установление порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений. 

В силу статьи 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» пункт 21, разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. 

Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, устранение выявленных нарушений, раскаяние в содеянном, а также учитывая отсутствие ущерба и каких-либо негативных последствий совершенного административного правонарушения, суд приходит к выводу о возможности освободить ИП ФИО1 от административной ответственности и в целях предупреждения административных правонарушений ограничиться устным замечанием, в связи с малозначительностью содеянного. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 1.2, 2.9, 29.8–29.11 КоАП РФ, судья 

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить на основании статьи 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН№ освободить от административной ответственности с вынесением устного замечания.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд Ивановской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.В. Царев