Подлинник данного решения приобщен к гражданскому делу №

Альметьевского городского суда Республики Татарстан

УИД 16RS0036-01-2024-000935-61

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

18 июня 2024г. г. Альметьевск РТ дело № 2-1168/2024

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе:

судьи Хабибуллиной Р.А.,

при секретаре Гариповой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 

<

данные изъяты> к Комитету земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности Альметьевского муниципального района Республики Татарстан и исполнительному комитету Альметьевского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на недвижимое имущество,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Комитету земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности Альметьевского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на недвижимое имущество, указывая, что 29.06.1995г. на основании решения Президиума Альметьевского объединенного Совета народных депутатов № ему был отведен земельный участок общей площадью 95,35 кв.м. с кадастровым номером 

<

данные изъяты> на территории 

<

адрес> для реконструкции и строительства торгового киоска.

03.02.1998г. между ним и администрацией Альметьевского района и г. Альметьевска заключен договор аренды земельного участка № сроком на 5 лет, данный договор был зарегистрирован в Альметьевском комитете по земельным ресурсам и земельной реформе №-А-208.

15.05.1997г. ему было выдано разрешение №/к на производство строительно-монтажных работ по строительству остановочного павильона на территории земельного участка общей площадью 95,35 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного на 

<

адрес>.

Он построил торговый павильон и данный объект был зарегистрирован в БТИ, что следует из решения Альметьевского городского суда РТ от 09.07.2009г., принятого по делу по иску Альметьевского городского прокурора в защиту интересов МО «Альметьевский муниципальный район РТ» к ИП ФИО1 и ИП ФИО2 сносе самовольной постройки.

Спорному объекту недвижимости – зданию, расположенному на земельном участке с кадастровым номером № присвоен адрес: РТ, 

<

адрес>, остановочный 

<

данные изъяты>

03.05.2023г. исполнительный комитет Альметьевского муниципального района РТ отказал ему в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию здания кафе, расположенного по адресу: РТ, 

<

адрес>, остановочный 

<

данные изъяты>», в виду непредставления документов, предусмотренных п.п. 1,3,7,8,11,12 ч.3 ст.55 ГрК РФ.

Просит, с учетом уточнения иска, признать за ним (истцом) право собственности на здание общей площадью 187, 7 кв.м., расположенное на территории кадастрового квартала № по адресу: РТ, 

<

адрес>, остановочный 

<

данные изъяты>», в соответствии с техническим планом от 22.05.2024г., выполненным кадастровым инженером ФИО5; взыскать с ответчика расходы на проведение экспертизы в размере 30 000 руб. и расходы по оплате госпошлины в размере 7 524 руб. (л.д.5-11, 135)

Протокольным определением суда от 08.04.2024г. к участию в деле в качестве соответчика привлечен исполнительный комитет Альметьевского муниципального района РТ.

Протокольным определением суда от 23.05.2024г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены ФИО3 

<

данные изъяты> и ФИО3 

<

данные изъяты>.

В судебном заседании представитель ФИО1 – ФИО4, иск поддержал.

Представитель ответчиков Комитета земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности Альметьевского муниципального района Республики Татарстан ФИО6 и исполнительного комитета Альметьевского муниципального района РТ ФИО7 иск не признали, утверждая, что спорный объект является самовольной постройкой, земельный участок истцу предоставлялся для размещения некапитального строения- киоска; объект расположен в охранной зоне распределительного газопровода.

Третье лицо ФИО8 и представитель третьего лица ФИО9 – ФИО10, с иском согласились.

Выслушав доводы представителей сторон, третьих лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. (п.1)

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. (п.3)

Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору. (п.3.2) 

В соответствии с ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт по общему правилу осуществляется на основании разрешения на строительство. 

Требование о необходимости получения разрешения на строительство содержится в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации". 

Согласно ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство - это документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. 

Из материалов дела следует, что решением президиума объединенного Совета народных депутатов № от 29.06.2015г. ФИО1 под реконструкцию и строительство торгового киоска по 

<

адрес> отведена территория 

<

данные изъяты>». (л.д.14)

03.02.1998г. между администрацией Альметьевского района и г.Альметьевска и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка №, согласно которому последнему в аренду под торговый павильон предоставлен земельный участок площадью 95,35 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, ост. «

<

данные изъяты>», на срок 5 лет. (л.д.46).

Пунктом 4.2 договора предусмотрена обязанность арендатора по окончании срока действия договора аренды передать участок арендодателю в состоянии и качестве не хуже первоначального.

21.06.2004г. земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №, площадью 95,36 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: под строительство торгового павильона; земельный участок снят с кадастрового учета 10.05.2023г.

15.05.1997г. Главгосархстройнадзором РТ ФИО1 выдано разрешение на производство строительно-монтажных работ по строительству остановочного павильона «

<

данные изъяты>» по 

<

адрес>. (л.д.48)

22.04.1997г. индивидуальному предпринимателю ФИО3 выдан ордер на производство земляных работ нулевого цикла остановочного павильона по 

<

адрес>. (л.д.21)

В 1998г. на указанном земельном участке ФИО1 построил торговый павильон, который в настоящее время эксплуатируется как кафе. Согласно техническим паспортам площадь застройки на 21.01.1998г. составляла 50,91 кв.м., на 01.04.2004г.- 79,45 кв.м., согласно заключению кадастрового инженера от 30.05.2024г. площадь застройки в настоящее время составляет 122 кв.м.

По состоянию на 01.01.2000г. право собственности на данный объект в БТИ 

<

адрес> не зарегистрировано. (л.д.116)

03.05.2023г. исполнительный комитет Альметьевского муниципального района РТ отказал истцу в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию «

<

данные изъяты>», в виду непредставления документов, предусмотренных п.1,3,7,8,11,12 ч.3 ст.55 ГрК РФ.

Из представленного истцом акта экспертного исследования № от 21.09.2023г., составленного ООО «НО «Сувар-Сервис» здание торгового павильона является капитальным строением, соответствует строительным, экологическим, санитарно-гигиеническим, градостроительным, противопожарным правилам и нормативам; строение не создает угрозу жизни и здоровью граждан. (л.д.35)

Земельный участок на котором расположен спорный объект находится в огранной зоне распределительного газопровода. (л.д.200)

Размещение объекта капитального строительства в границах охранной зоны объекта газоснабжения не согласовано.

Таким образом, судом установлено, что фактически спорное здание расположено частично в пределах границ предоставленного истцу в аренду земельного участка, частично за его пределами на территории общего пользования, площадь застройки на 28% превышает площадь земельного участка, предоставленного истцу. После 1998г. истец разрешение на реконструкцию спорного строения, в результате которого площадь застройки увеличилась, не получал. 

Поскольку истцу дополнительно земельный участок площадью 26,64 кв.м., на котором расположена часть спорного строения, не предоставлялся и он прав на данный земельный участок не имеет, заявленные требования удовлетворению не подлежат. 

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске ФИО1 

<

данные изъяты> к Комитету земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности Альметьевского муниципального района Республики Татарстан и исполнительному комитету Альметьевского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на недвижимое имущество отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Альметьевский горсуд РТ в течение месяца со дня принятия в окончательной форме. 

Судья: Хабибуллина Р.А.

Копия верна.

Судья Альметьевского горсуда РТ: Р.А. Хабибуллина

Решение вступило в законную силу « »_____________________2024г.

Судья: