Дело № 2а-2139/2023

УИД 26RS0035-01-2023-002662-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Михайловск 21 июля 2023 года

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе: 

председательствующего судьи Миронюк В.В.,

при секретаре Шапагатян А.Л., 

с участием:

административного истца ФИО1, 

представителя административного ответчика Военного комиссариата Ставропольского края, призывной комиссии по мобилизации граждан Шпаковского муниципального округа по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Военному комиссариату Ставропольского края, призывной комиссии по мобилизации граждан Шпаковского муниципального округа о признании незаконным ответа от ДД.ММ.ГГГГ №, отмене решения комиссии по мобилизации граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Шпаковский районный суд Ставропольского края с административным иском к Военному комиссариату Ставропольского края, призывной комиссии по мобилизации граждан Шпаковского муниципального округа о признании незаконным ответа от ДД.ММ.ГГГГ №, отмене решения комиссии по мобилизации граждан № от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией по мобилизации граждан Шпаковского муниципального округа (Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), в отношении супруга истца – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было вынесено решение, которым он был призван на военную службу по мобилизации. У него на иждивении находятся двое малолетних детей до 16 лет и беременность истца ФИО1, срок которой более 22 недель. С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, супруг истца сержант ФИО3 находится в зоне проведения СВО, с учетом разъяснений содержащихся в Порядке предоставления гражданам отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации, утвержденном Указаниями ГШ ВС РФ от 04 октября 2022 года № 315/2/3658дсп (это подтвердил Октябрьский районный суд Челябинской области решением по делу №, вынесенным ДД.ММ.ГГГГ Согласно решению суда, "как следует из содержания п.1 Порядка предоставления гражданам отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации (далее - Порядок), утвержденного Указаниями ГШ ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №дсп, в соответствии с требованиями Закона № 31 -ФЗ отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам на основании решения призывной комиссии по мобилизации. Такое решение выносится на основании представленных гражданином в призывную комиссию по мобилизации подлинников документов.). ДД.ММ.ГГГГ представителем административного истца в призывную комиссию Ставропольского края было подано обращение в электронном виде, с приложением всех подтверждающих документов, которые необходимы для пересмотра решения призывной комиссии Шпаковского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ N 6, в результате рассмотрения которого был дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором указано, что решение призывной комиссии Шпаковского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № законно, и для его отмены нет оснований.

На основании изложенного, просит суд признать незаконным ответ Военного комиссара Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать пересмотреть заявление ФИО1 с учетом появившихся оснований для отсрочки ее супруга; отменить решение призывной комиссии по мобилизации Шпаковского военного комиссариата от ДД.ММ.ГГГГ № о призыве на военную службу по мобилизации ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (с учетом п. 1 ст. 28 закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»). 

Заинтересованное лицо ФИО3 извещенный о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, не явился. 

Административный истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Представитель административного ответчика Военного комиссариата Ставропольского края, призывной комиссии по мобилизации граждан Шпаковского муниципального округа по доверенности ФИО2 в судебном заседании просила суд в удовлетворении заявленных требований ФИО1 отказать в полном объеме по основаниям, изложенным в представленных письменных возражениях на административное исковое заявление. 

С учетом мнения лиц участвующих в деле, учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или па них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. 

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ). 

Срок для обращения в суд, предусмотренный частью 3 статьи 219 КАС РФ, административным истцом соблюден. 

Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2022 г. N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации" в соответствии с федеральными законами от 31.05.1996 г. N 61-ФЗ "Об обороне", от 26.02.1997 г. N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" и от 28.03.1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" с 21.09.2022 г. в Российской Федерации объявлена частичная мобилизация. 

На основании статьи 20 Федерального закона от 31.05.1996 г. N 61-ФЗ "Об обороне" порядок мобилизационной подготовки и проведения мобилизации определяется федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 

В силу части 2 статьи 1 Федерального закона от 28.03.1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" в период мобилизации, воинская обязанность граждан определяется федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и также предусматривает: призыв на военную службу по мобилизации, прохождение военной службы в период мобилизации. 

На основании статьи 17 Федерального закона от 26.02.1997 г. N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 26.02.1997 г. N 31-ФЗ), призыв граждан на военную службу по мобилизации проводится в соответствии с федеральными законами. Призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации. 

Пунктом 1 статьи 18 указанного Закона предусмотрено, что отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам: 1) забронированным в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации; 2) признанным временно не годными к военной службе по состоянию здоровья - на срок до шести месяцев; 3) занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы в постороннем постоянном уходе (помощи, надзоре) либо являющимися инвалидами I группы, при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан; 3.1) являющимся опекуном или попечителем несовершеннолетнего родного брата и (или) несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан; 4) имеющим на иждивении четырех и более детей в возрасте до 16 лет или имеющим на иждивении и воспитывающим без матери одного ребенка и более в возрасте до 16 лет (гражданам женского пола, имеющим одного ребенка и более в возрасте до 16 лет, а также в случае беременности, срок которой составляет не менее 22 недель); 4.1) имеющим жену, срок беременности которой составляет не менее 22 недель, и имеющим на иждивении трех детей в возрасте до 16 лет; 5) матери которых кроме них имеют четырех и более детей в возрасте до восьми лет и воспитывают их без мужа; 6) членам Совета Федерации и депутатам Государственной Думы; другим гражданам или отдельным категориям граждан, которым дано такое право указом Президента Российской Федерации. 

Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации кроме граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, предоставляется другим гражданам или отдельным категориям граждан, которым дано такое право указом Президента Российской Федерации (пункт 2 статьи 18). 

В соответствии с части 3 статьи 20 Федерального закона от 26.02.1997 г. N 31-ФЗ, призыв граждан на военную службу по мобилизации осуществляет призывная комиссия по мобилизации граждан, создаваемая в субъекте Российской Федерации, муниципальном районе, муниципальном округе, городском округе и на внутригородской территории города федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара. 

Порядок создания и деятельности призывной комиссии по мобилизации граждан, а также порядок призыва граждан, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования) для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного времени, и направления граждан для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований определяется Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 20 Федерального закона от 26.02.1997 г. N 31-ФЗ). 

Постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 г N 852 утверждено Положение о призыве граждан Российской Федерации по мобилизации, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования), для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного времени, или направления их для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований" (далее по тексту - Постановление Правительства РФ от 30.12.2006 г. N 852). 

Пунктом 2 указанного Постановления определено, что призыв граждан по мобилизации - это комплекс мероприятий, проводимых военными комиссариатами, призывными комиссиями по мобилизации и федеральными органами исполнительной власти, имеющими запас, при содействии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по обеспечению своевременного и гарантированного укомплектования личным составом воинских частей до штатов военного времени. 

Призыв граждан по мобилизации включает: оповещение граждан и организаций о проведении мобилизации; явку (доставку) граждан в места сбора и (или) на пункты (места) приема мобилизационных ресурсов воинских частей (специальных формирований); документальное оформление призыва граждан по мобилизации. 

В силу пункта 3 Постановления Правительства РФ от 30.12.2006 г. N 852, призыв граждан по мобилизации осуществляется на основании решений Президента Российской Федерации об объявлении общей или частичной мобилизации на территории Российской Федерации или субъекта Российской Федерации (муниципального образования). 

Для оповещения граждан о сроках начала исполнения ими обязанностей по мобилизации соответствующим военным комиссариатом (федеральным органом исполнительной власти, имеющим запас) выписываются повестки, которые в мирное время хранятся в порядке, определяемом Министерством обороны Российской Федерации (пункт 8 Постановления Правительства РФ от 30.12.2006 г. N 852). 

Порядок проведения оповещения, явки (доставки) ресурсов и предложения по обеспечению проведения этих мероприятий по представлению военного комиссариата (федерального органа исполнительной власти, имеющего запас) утверждается решением призывной комиссии по мобилизации субъекта Российской Федерации (муниципального образования) (пункт 5 Постановления Правительства РФ от 30.12.2006 г. N 852). 

Статьей 20 Федерального закона от 26.02.1997 г. N 31-ФЗ и пунктом 16 Постановления Правительства РФ от 30.12.2006 г. N 852 установлено, что призыв граждан на военную службу по мобилизации осуществляет призывная комиссия по мобилизации граждан, создаваемая в субъекте Российской Федерации, муниципальном районе, муниципальном округе, городском округе и на внутригородской территории города федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара. 

Состав призывной комиссии по мобилизации субъекта Российской Федерации утверждается решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), а призывной комиссии по мобилизации муниципального образования - решением должностного лица местного самоуправления, возглавляющего местную администрацию (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования). Состав призывной комиссии по мобилизации субъекта Российской Федерации (муниципального образования) утверждается по представлению соответствующего военного комиссара (пункт 17 Постановления Правительства РФ от 30.12.2006 г. N-N 852). 

С объявлением мобилизации призывная комиссия по мобилизации муниципального образования утверждает общее количество граждан, пребывающих в запасе и предназначенных (приписанных) в команды (партии), на основании именных списков, форма которых определяется Министерством обороны Российской Федерации (пункт 28 Постановления Правительства РФ от 30.12.2006 г. N 852). 

В соответствии с подпунктом "б" пункта 22 Положения "О призыве граждан Российской Федерации по мобилизации, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования), для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного времени, или направления их для работы на должностях гражданского персонала вооруженных сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 г. N 852, в период мобилизации на призывную комиссию по мобилизации муниципального образования возлагаются следующие функции: уточнение объема и сроков поставки ресурсов военным комиссариатом муниципального образования (муниципальных образований); утверждение списков граждан, переданных в комплектуемые воинские части; осуществление контроля за развертыванием объектов базы мобилизационного развертывания военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований) в плановые сроки; осуществление оповещения и явки (доставки) граждан на пункты сбора военных комиссариатов, а также доставки на пункты (места) приема мобилизационных ресурсов воинских частей (специальных формирований); предоставление гражданам отсрочек от призыва на военную службу при мобилизации; организация охраны и поддержания общественного порядка на объектах базы мобилизационного развертывания военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований), а также на маршрутах движения ресурсов; обеспечение организации розыска не оповещенных или уклонившихся от явки граждан, приписанных к воинским частям. 

В указе Президента РФ от 21.09.2022 г. N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации" не уточняются категории граждан, подлежащих призыву по мобилизации, но в официальном обращении Президента РФ Путина В.В. и на официальном сайте Минобороны России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" разъяснено, что в порядке мобилизации будут призываться граждане, состоящие в запасе Вооруженных Сил РФ, имеющие подходящую военно-учетную специальность (стрелки, танкисты, артиллеристы, водители, механики-водители); а также офицеры запаса, рядовой и сержантский состав с возрастными ограничениями: рядовые и сержанты - до 35 лет, младшие офицеры - до 50 лет, старшие - до 55 лет. 

Согласно положениям пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 28.03.1998 г. N 53-ФЗ, статьи 10 Федерального закона от 26.02.1997 г. N 31-ФЗ и пункта 52 постановления Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 г. N 719 "Об утверждении Положения о воинском учете" граждане обязаны: 1) являться по вызову военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас, для определения своего предназначения в период мобилизации и в военное время; 2) выполнять требования, изложенные в полученных ими мобилизационных предписаниях, повестках и распоряжениях военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас. 

При объявлении мобилизации граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться на сборные пункты в сроки, указанные в мобилизационных предписаниях, повестках и распоряжениях военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас (статья 21 Федерального закона от 26.02.1997 г. N 31-ФЗ). 

Из материалов дела следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходил военную службу по призыву и контракту в период с октября 2011 г. по сентябрь 2016 г.,, категория годности «А». 

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ решением призывной комиссии муниципального образования был призван на военную службу по мобилизации. 

Сержант ФИО3 проходит военную службу в восковой части 29542, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время выполняет задачи в зоне проведения Специальной Военной Операции, что подтверждается справкой командира войсковой части 29542 от ДД.ММ.ГГГГ 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Военный комиссариат Ставропольского края с заявлением об увольнении ФИО3 призванного на военную службу по мобилизации, так как у ФИО3 на иждивении находится двое несовершеннолетних детей и жена ФИО1 находится на 22 недели беременности. 

Ответом Военного комиссара Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении обращения отказано. 

В административном исковом заявлении ФИО1 указывает на несогласие с решением призывной комиссии о призвании ФИО3 на военную службу по частичной мобилизации, поскольку считает, что он имеет отсрочку от призыва по мобилизации. 

Данные доводы судом проверены, однако не нашли своего подтверждения при рассмотрении дела. 

На момент призыва ФИО3 на военную службу по мобилизации нет указа Президента Российской Федерации о предоставлении отсрочки гражданам, имеющим двух детей. 

Согласно подп. 4.1 п. 1 ст. 18 Федерального закона N 31-ФЗ отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется, в том числе гражданам, имеющим жену, срок беременности которой составляет не менее 22 недель, и имеющим на иждивении трех детей в возрасте до 16 лет. 

Из материалов дела следует, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ состоит в зарегистрированном браке с ФИО1 

ФИО3 является отцом С.В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и С.Г.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении. 

В административном исковом заявлении ФИО1 указывает, что в настоящее время она беременна, срок беременности составляет более 22 недель. 

Таким образом, на момент призыва на военную службу ФИО3 имел на иждивении двух несовершеннолетних детей, в связи с чем, оснований для правовых оснований для предоставления отсрочки, установленных ст. 19 Закона № 31-ФЗ не имелось. 

Каких-либо нарушений при принятии призывной комиссией по мобилизации решения о призыве ФИО3 не допущено. 

Доказательств наличия каких-либо обстоятельств для отсрочки от призыва ФИО3 на военную службу по частичной мобилизации в военный комиссариат, призывную комиссию по мобилизации и при рассмотрении данного дела административным истцом не представлено. 

Из содержания абз. 4 п. 10 ст. 38 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" следует, что началом военной службы для граждан, имеющих воинские звания и призванных на военную службу, считается дата издания приказа военного комиссара субъекта Российской Федерации о направлении к месту прохождения военной службы. 

Для лиц, пребывающих в мобилизационном людском резерве, а также граждан, подлежащих призыву по мобилизации, которым выдано мобилизационное предписание до объявления мобилизации, обязанных в силу мобилизационного предписания явиться в воинскую часть в срок, указанный в таком предписании, днем начала военной службы является день зачисления гражданина в списки личного состава воинской части (ст. 3, подп. 2 п. 1 ст. 10 Федерального закона N 31-ФЗ, ст. 3, п. 2 ст. 54, п. 1 ст. 57.7 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе").

Таким образом, в настоящее время ФИО3 является военнослужащим. 

Как указывалось выше, согласно положениям п. 2 ст. 17 Федерального закона N31-ФЗ призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации. 

В отношении военнослужащих, призванных на военную службу по мобилизации, в соответствии с Указом Президента РФ от 21.09.2022 N 647 определен исчерпывающий перечень оснований увольнения с военной службы. 

Так, пунктом 5 Указа для указанных граждан установлены следующие основания для увольнения с военной службы: 

а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; 

б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; 

в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы. 

В соответствии с указом статс-секретаря - заместителя Министра обороны РФ П. от 20.10.2022 N 173/2/27488 увольнение с военной службы призванных на военную службу по мобилизации, имеющих право на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации, осуществляется согласно приказам командиров воинских частей по ходатайству военного комиссара на основании решения призывной комиссии по мобилизации субъекта Российской Федерации об отмене решения призывной комиссии по мобилизации муниципального образования. 

Между тем, данные положения относятся к гражданам, у которых на момент призыва на военную службу по мобилизации имелось право на такую отсрочку. 

Как установлено судом, на момент вынесения призывной комиссией по мобилизации решения от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу по мобилизации, ФИО3 права на отсрочку не имел. 

Следовательно, ходатайство о предоставлении ФИО3 отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации по основаниям, предусмотренным подп. 4.1 п. 1 ст. 18 Федерального закона N 31-ФЗ, в связи с изменением семейного положения в июне 2023 года не относится к компетенции призывной комиссии по мобилизации. 

С вопросами, связанными с возможным досрочным увольнением с военной службы по указанным выше основаниям ФИО3 может обратиться к командованию воинской части, а в случае несогласия с полученным ответом, он вправе обжаловать его в соответствующий гарнизонный суд. 

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требование о признании незаконным решения, действия (бездействия) органа государственной власти в том случае, если установит, что оспариваемые решение, действие (бездействие) не соответствуют нормативным правовым актам и нарушают права, свободы и законные интересы административного истца (п. 1). При отсутствии совокупности названных условий, суд отказывает в удовлетворении требования о признании незаконными оспариваемых решения, действия (бездействия) (п. 2). 

Оценив собранные по делу доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ и проанализировав установленные на их основании обстоятельства, учитывая особенности прохождения гражданами военной службы в период мобилизации, суд приходит к выводу, что административные ответчики действовали в пределах компетенции и предоставленных полномочий, с учетом требований Федерального закона от 26.02.1997 N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" и Указа Президента Российской Федерации от 21.09.2022 г. В связи с этим не были нарушены права, свободы и законные интересы административного истца, не созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов. 

Соответственно, незаконного бездействия, о котором ведет речь административный истец, со стороны административных ответчиков не допущено. 

Таким образом, доводы административного истца являются несостоятельными и основаны на неверном толковании законодательства, в связи с чем, в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 надлежит отказать в полном объеме. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 89, 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к Военному комиссариату Ставропольского края, призывной комиссии по мобилизации граждан Шпаковского муниципального округа о признании незаконным ответа Военного комиссара Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №, обязании пересмотреть заявление ФИО1 с учетом появившихся оснований для отсрочки ее супруга; отмене решения призывной комиссии по мобилизации Шпаковского военного комиссариата от ДД.ММ.ГГГГ № о призыве на военную службу по мобилизации ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (с учетом п. 1 ст. 28 закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»), оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Шпаковский районный суд Ставропольского края.

Мотивированное решение изготовлено 28 июля 2023 года.

Председательствующий судья В.В. Миронюк