УИД 35RS0005-01-2024-000127-64

Гражданское дело № 2-112/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 сентября 2024 года с.Липин Бор Вологодской области

Вашкинский районный суд Вологодской области в составе судьи Васильева А.Н. с участием

помощника прокурора Вашкинского района Вологодской области Степановой Е.С.,

представителя ответчика БУ ДО Вашкинского муниципального округа «Вашкинская детская музыкальная школа» ФИО1,

представителя ответчика управления культуры, спорта и молодежной политики администрации Вашкинского муниципального округа ФИО2,

при секретаре Васильевой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Вашкинского района Вологодской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к БУ ДО ВМО Вологодской области «Вашкинская детская музыкальная школа», управлению культуры, спорта и молодежной политики администрации Вашкинского муниципального округа Вологодской области о вменении обязанности устранить нарушения законодательства о противодействию терроризму,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Вашкинского района, действуя в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к БУ ДО ВМО Вологодской области «Вашкинская детская музыкальная школа», управлению культуры, спорта и молодежной политики администрации Вашкинского муниципального округа Вологодской области о вменении обязанности устранить нарушения законодательства о противодействию терроризму, а именно обязать БУ ДО ВМО Вологодской области «Вашкинская детская музыкальная школа» в течение 12 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда выполнить мероприятия, а управление культуры, спорта и молодежной политики администрации Вашкинского муниципального округа Вологодской области обеспечить финансирование мероприятий:

-оборудовать учреждение культуры системой видеонаблюдения;

-оборудовать учреждение культуры системой экстренного оповещения работников и посетителей объекта о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

В судебном заседании помощник прокурора Вашкинского района Степанова Е.С. на заявленных требованиях настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика БУ ДО ВМО Вологодской области «Вашкинская детская музыкальная школа» ФИО1 исковые требования признала, суду пояснила, что система оповещения будет установлена до конца 2024 года, поскольку деньги на ее установку выделены, а система видеонаблюдения будет установлена в 2025 году.

Представитель ответчика управления культуры, спорта и молодежной политики администрации Вашкинского муниципального округа ФИО2 исковые требования признала, суду пояснила, что в указанные прокуратурой сроки нарушения будут устранены.

Заслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Одними из принципов противодействию терроризму согласно ст.2 Федерального закона от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее – Федеральный закон № 35-ФЗ) являются:

-обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина;

-приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности;

-приоритет мер предупреждения терроризма;

-соразмерность мер противодействия терроризму степени террористической опасности.

В силу п.п. «а,б» п.4 ст.3 Федеральный закон № 35-ФЗ противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти, органов публичной власти федеральных территорий и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц в том числе по предупреждению терроризма, выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом).

В соответствии с п.п. «д» п.11 «Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации» (утв. Президентом РФ 05.10.2009) одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.

Постановлением Правительства РФ от 11.02.2017 года № 176 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» (далее – Требования № 176) утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов культуры. Этим же Постановлением (п.п. «в» п.14) установлено, что объекты (территории) третьей категории опасности - объекты (территории), прогнозируемое количество пострадавших в результате совершения террористического акта на которых составляет менее 50 человек.

Согласно паспорта безопасности БУ ДО ВМО Вологодской области «Вашкинская детская музыкальная школа» отнесена к объектам 3 категории опасности. 

Подпункты «д, з» пункта 25 Требований № 176 определяют, что в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории осуществляются в том числе следующие мероприятия:

-обеспечение инженерно-технического укрепления зданий (строений, сооружений) объектов (территорий);

-оборудование объектов (территорий) системами экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории) достигается посредством организации охраны и оснащения объектов (территорий) современными инженерно-техническими средствами и системами (п.п. «б» п.21 Требований № 176).

Минимизация возможных последствий и ликвидации угрозы террористических актов на объектах (территориях) достигается посредством своевременного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о безопасной и беспрепятственной эвакуации, обеспечения технических возможностей эвакуации (п.п. «в» п.24 Требований № 176).

В деле имеется выписка из ЕГРЮЛ. Согласно которой установлено, что учредителем БУ ДО ВМО Вологодской области «Вашкинская детская музыкальная школа» является управление культуры, спорта и молодежной политики администрации Вашкинского муниципального округа Вологодской области.

Согласно п.п. 3.5.6-3.5.7 Положения об управлении культуры, спорта и молодежной политики администрации Вашкинского муниципального округа, утвержденного решением Представительного собрания Вашкинского муниципального округа Вологодской области от20.10.2023 года № 37, Управление:

-участвует в формировании местного бюджета Вашкинского муниципального района на культуру, спорт, молодежную политику, дополнительное образование в сфере культуры;

-осуществляет от имени и в пределах полномочий администрации Вашкинского муниципального округа полномочия и функции учредителя подведомственных учреждений культуры, спорта и дополнительного образования в сфере культуры, осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя и получателя бюджетных средств округа.

Следовательно, вышеуказанными нормативно-правовыми актами обязанность по финансированию мероприятий по антитеррористической защищенности БУ ДО ВМО Вологодской области «Вашкинская детская музыкальная школа» возложена на управление культуры, спорта и молодежной политики администрации Вашкинского муниципального округа Вологодской области.

18.06.2024 года прокуратурой Вашкинского района Вологодской области проведена проверка в отношении БУ ДО ВМО Вологодской области «Вашкинская детская музыкальная школа», по результатам которой установлено, что данное учреждение не оснащено современными инженерно-техническими средствами и системами, отсутствует видеонаблюдение. 

Данные обстоятельства сторонами не оспариваются, подтверждаются материалами дела, в связи с чем, сомнений у суда не вызывают.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора Вашкинского района Вологодской области подлежат удовлетворению.

В силу ч.4 ст.103 ГПК РФ, в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом, а также мировым судьей в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета. Следовательно, государственная пошлина взысканию с ответчика не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Вашкинского района Вологодской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к БУ ДО ВМО Вологодской области «Вашкинская детская музыкальная школа», управлению культуры, спорта и молодежной политики администрации Вашкинского муниципального округа Вологодской области удовлетворить.

Обязать БУ ДО ВМО Вологодской области «Вашкинская детская музыкальная школа», ОГРН 

<

***>, в течение 12 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда оборудовать здание Вашкинской детской музыкальной школы системой видеонаблюдения и системой экстренного оповещения работников и посетителей объекта о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Обязать Управление культуры, спорта и молодежной политики администрации Вашкинского муниципального округа Вологодской области, ОГРН 

<

***>, в течение 12 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда обеспечить финансирование оборудования здания Вашкинской детской музыкальной школы системой видеонаблюдения и системой экстренного оповещения работников и посетителей объекта о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вашкинский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 3 сентября 2024 года.