Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Советский районный суд г. Омска 

в составе председательствующего судьи Лебедевой О.В., 

при секретаре Кулишовой М.В., 

при помощнике ФИО1,

с участием представителя истца ФИО2, ФИО3, представителя ответчика ФИО4,

23.07.2020 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Омской области в интересах ФИО3 к ООО «Регион Туризм» о расторжении договора, взыскании убытков, компенсации морального вреда, 

У С Т А Н О В И Л:

Управление Роспотребнадзора по Омской области обратилось в суд в интересах ФИО3 к ООО «Регион Туризм» о расторжении договора, взыскании убытков, компенсации морального вреда. В обоснование своих требований указали, что к ним .... поступило обращение ФИО3 № с жалобой на незаконные действия ООО «Регион Туризм», выразившиеся в отказе от расторжения договора на реализацию туристского продукта и возврате денежных средств. Как следует из обращения и приложенных к нему документов, .... между турагентом ИП ФИО5, действующей от своего имени по поручению туроператора ООО «

<

данные изъяты>» и потребителем туристической услуги ФИО3 заключен договор о реализации туристского продукта № TUR-366999, предметом которого являются обязательства ИП ФИО5 оказать заказчику за вознаграждение услуги, направленные на подбор, бронирование, оплату туристического продукта, которые он выбрал через Туроператора, а заказчик обязуется оплатить стоимость туристского продукта. Согласно информации о бронируемом продукте, в туристский продукт входило пребывание туристов ФИО3, ФИО8, ФИО9 в Тайланд, продолжительность путешествия с .... по .... (11 ночей), по маршруту: Омск-Пхукет-Омск, проживание в отеле: 

<

данные изъяты>, категория отеля: 3*, категория номера Deluxe (делакс), размещение в номере DBL+1 CHD (2 взрослых + 1 ребенок), тип питания: BB (завтраки), полная стоимость туристического продукта: 191 000 руб. Кассовым чеком от .... подтверждается факт исполнения обязанности по оплате туристического продукта на сумму 191 000 рублей. .... в связи с заменой туроператора, города вылета, даты вылета и количества ночей, стороны договорились внести изменения в приложение № к заявлению № № и к Стандартным условиям договора о реализации туристического продукта о ниже следующем: продолжительность путешествия с .... по ...., 12 ночей, вылет и возврат г. Новосибирск, стоимость туристического продукта 167 000 рублей, туроператор ООО «Регион Туризм». Кассовым чеком от .... подтверждается факт возврата разницы в стоимости туристического продукта на сумму 24 000 рублей. .... Ростуризм заявил о наличии обстоятельств, свидетельствующих о возникновении угрозы безопасности туристов, находящихся в Тайланде, связанной с участившимися случаями заражения новым коронавирусом. Сообщение было размещено на сайте ведомства: https://www.russiatourism.ru/news/. Согласно заявления Ростуризма, в сложившихся обстоятельствах туристы имеют право требовать расторжения договора о реализации туристического продукта или изменения его условий. ...., ...., .... ФИО3 обратиласьсь к турагенту ИП ФИО5 и к туроператору ООО «Регион Туризм» с заявлением об аннулировании тура и возврате денежных средств. указанные заявления оставлены без ответа. Просила расторгнуть договор о реализации туристского продукта № TUR-366999 от ...., заключенный между ФИО3 и ООО «Регион Туризм», взыскать с ООО «Регион туризм» в пользу ФИО3 денежные средства в размере 167 000 рублей в счет отказа от исполнения договора, 30 000 рублей компенсацию морального вреда, штраф за отказ в добровольном порядке удовлетворить требования потребителя. 

Позже исковые требования уменьшили, в связи с частичной выплатой ФИО3 17 913,75 руб., просили расторгнуть договор о реализации туристского продукта № № от ...., заключенный между ФИО3 и ООО «Регион Туризм», взыскать с ООО «Регион туризм» в пользу ФИО3 денежные средства в размере 149 086,25 рублей в счет отказа от исполнения договора, 30 000 рублей компенсацию морального вреда, штраф за отказ в добровольном порядке удовлетворить требования потребителя. 

Представитель процессуального истца Управления Роспотребнадзора по Омской области по доверенности – ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования с учетом уточнений поддержала. 

Материальный истец ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования с учетом уточнений поддержала. 

Представитель ответчика ООО «Регион Туризм» по доверенности – ФИО4 в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, указала, что в туристский продукт ФИО3 было включено проживание в отеле троих человек с .... по ...., авиаперелет международным чартерным рейсом по маршруту Новосибирск-Пхукет-Новосибирск, групповой трансфер по маршруту аэропорт-отель, отель-аэропорт, медицинская страховка. Туристический продукт был оплачен истцом. Туроператор перечислил денежные средства иностранному туроператору 

<

данные изъяты> туристического продукта истца. ...., т.е. через два дня после начала путешествия, турагент направил запрос на аннулирование заявки истца и заявка истца была аннулирована. На момент туристической поездки истца никаких ограничений для туристов не устанавливалось, границы с другими странами были открыты, туристические поездки совершались. Сообщение о том, что распространение новой коронавирусной инфекции носит характер пандемии размещено ВОЗ .... Только после этого страны стали вводить ограничения на въезд. Актом по итогам минимизации фактически понесенных затрат по заявке истца иностранный туроператор подтвердил несение затрат в сумме 1 744 евро. Сумма в размере 255 евро (17 913,75 руб.) была возвращена истцу платежным поручением № от .... Просили в иске отказать. 

Третье лицо ИП ФИО5 в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте судебного заседания извещена надлежаще, направила отзыв на исковое заявление. 

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Преамбула Федерального закона от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее Закон) указывает, что настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" указывает: при рассмотрении гражданских дел судам следует учитывать, что отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой - организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, являются отношениями, регулируемыми Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-I "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей либо Закон), другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Судебная защита прав туристов осуществляется в соответствии с нормами Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей", главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

В соответствии со статьей 1 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" туристская деятельность представляет собой туроператорскую и турагентскую деятельность по организации путешествий. Туроператорами являются юридические лица, осуществляющие деятельность по формированию, продвижению и реализации туристского продукта. Под туристским продуктом понимается комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену по договору о реализации туристского продукта. При этом туроператор продает потребителю только туристическую путевку, которая дает право потребителю воспользоваться вышеуказанными услугами. По условиям договора о туристическом обслуживании туроператор сам не оказывает каких-либо услуг, поскольку услуги потребителю оказывают иные организации и лица, указанные туроператором - перевозчик, отель и т.д.

В силу статьи 9 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" туроператор несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность перед туристом за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги).

Туроператор также отвечает перед туристами за действия (бездействие) третьих лиц, если нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо.

Туроператор несет ответственность перед туристом за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени.

Продвижение и реализация туристского продукта турагентом осуществляются на основании договора, заключаемого между туроператором и турагентом. Турагент осуществляет продвижение и реализацию туристского продукта от имени и по поручению туроператора, а в случаях, предусмотренных договором, заключаемым между туроператором и турагентом, - от своего имени.

На основании статьи 10.1 Федерального закона от 24.11.1996 г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" турагент несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей, предусмотренных договором о реализации туристского продукта.

Согласно ст. 32 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.

В судебном заседании установлено, что между турагентом ИП ФИО5, действующей от своего имени по поручению туроператора ООО «

<

данные изъяты>» и потребителем туристической услуги ФИО3 заключен договор о реализации туристского продукта № №, предметом которого являются обязательства ИП ФИО5 оказать заказчику за вознаграждение услуги, направленные на подбор, бронирование, оплату туристического продукта, которые он выбрал через Туроператора, а заказчик обязуется оплатить стоимость туристского продукта. 

Согласно информации о бронируемом продукте в туристский продукт входило пребывание туристов ФИО3, ФИО10, ФИО11 в Тайланд, продолжительность путешествия с .... по .... (11 ночей), по маршруту: Омск-Пхукет-Омск, проживание в отеле: 

<

данные изъяты>, категория отеля: 3*, категория номера Deluxe (делакс), размещение в номере DBL+1 CHD (2 взрослых + 1 ребенок), тип питания: BB (завтраки), полная стоимость туристического продукта: 191 000 руб. 

Кассовым чеком от .... подтверждается факт исполнения истцом ФИО3 обязанности по оплате туристического продукта на сумму 191 000 рублей. 

.... Дополнительным соглашение № к договору о реализации туристского продукта № TUR-366999 в связи с заменой туроператора, города вылета, даты вылета и количества ночей, стороны договорились внести изменения в приложение № к заявлению № № и к Стандартным условиям договора о реализации туристического продукта о ниже следующем: продолжительность путешествия с .... по ...., 12 ночей, вылет и возврат г. Новосибирск, стоимость туристического продукта 167 000 рублей, туроператор ООО «Регион Туризм». 

Кассовым чеком от .... подтверждается факт возврата разницы в стоимости туристического продукта на сумму 24 000 рублей.

В туристический продукт входило проживание и питание двоих взрослых и ребенка в отеле, авиаперелет Новосибирск-Пхукет, Пхукет-Новосибирск, страховка, трансфер аэропорт-отель, отель-аэропорт. 

.... турагент ИП ФИО5 перечислила туроператору ООО «Регион Туризм» денежные средства по заявке 7246066 за комплекс туристических услуг в размере 158 343,50 руб. 

.... туроператором ООО «Регион Туризм» иностранному туроператору 

<

данные изъяты> в том числе туристический продукт истца был оплачен.

Согласно п. 5.4.2. Стандартных условий Договора о реализации туристского продукта, в случае аннуляции заявки на туристский продукт по инициативе заказчика, а также в случае невозможности для заказчика воспользоваться правом на туристский продукт по любым причинам, не зависящим от Турагента, в том числе, в связи с отказом заказчику и/или иным туристам, указанным в Приложении № 1 к заявлению о присоединении к стандартным условиям договора о реализации туристского продукта и к Условиям Договора, посольством/консульством иностранного государства в выдаче визы, Турагент производит возврат стоимости тура за минусом фактически понесенных расходов, связанных с организацией туристского продукта, и агентского вознаграждения Турагента.

Согласно п. 4 ст. 453 Гражданского Кодекса РФ, стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента изменения или расторжения договора, если иное не установлено законом или соглашением сторон. 

Услуги по предоставлению информации, бронированию тура и оплате Туроператору денежных средств за туристский продукт были оказаны Турагентом Истцу, что не оспаривается сторонами и подтверждается материалами гражданского дела.

.... истцом в адрес ИП ФИО5 направлено заявление об аннулировании тура. Суд учитывает, что данное заявление подано туристом через 2 дня после начала тура.

.... ФИО3 обратилась к ИП ФИО5 с заявлением о минимизации тура в Тайланд с .... по .... Указывала, что туром не воспользовались в связи с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой. 

.... ФИО3 обращается к директору ООО ИП «Лукашевская» с заявлением на возврат денежных средств в размере 17 913,75 рублей. 

.... ФИО3 обращается в ООО «Регион туризм» с заявлением на возврат 255 у.е. 

Согласно п. 5.4.4. Стандартных условий Договора о реализации туристского продукта, заказчик проинформирован, что возврат суммы, оплаченной за туристский продукт, за минусом фактически понесенных расходов по исполнению настоящего Договора, производится Турагентом после поступления возврата денежных средств от Туроператора. 

.... Туроператору были направлены по электронной почте документы для осуществления возврата денежных средств, что подтверждается скриншотом электронного письма об отправке от .... Документы на возврат были приняты Туроператором в работу, что подтверждается скриншотом электронного письма от Туроператора от 11.03.2020г.

Согласно акту по итогам минимизации фактически понесенных затрат по заявке 7246066, платежного поручения № .... истцу было возвращено 17 913,75 руб. 

Согласно п. 5.4.3. Стандартных условий Договора о реализации туристского продукта, заказчик проинформирован, что в случае отказа от туристского продукта и аннулирования заявки, информация и документальное подтверждение по фактически понесённым расходам могут быть предоставлены только Туроператором, как лицом, формирующим туристский продукт и являющимся основным исполнителем по Договору и получателем денежных средств.

Верховным Судом Российской Федерации в постановлении Пленума от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» дано толкование содержащемуся в ГК РФ понятию обстоятельств непреодолимой силы. Так, в пункте 8 данного постановления разъяснено, что в силу п. 3 статьи 401 Гражданского Кодекса РФ для признания обстоятельства непреодолимой силой необходимо, чтобы оно носило чрезвычайный, непредотвратимый при данных условиях и внешний по отношению к деятельности должника характер. Требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях. Если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий, т.е. одной из характеристик обстоятельств непреодолимой силы (наряду с чрезвычайностью и непредотвратимостью) является ее относительный характер.

Применительно к нормам статьи 401 Гражданского Кодекса РФ обстоятельства, вызванные угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, а также принимаемые органами государственной власти и местного самоуправления меры по ограничению ее распространения, в том числе закрытие границ, установление обязательных правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, запрет на передвижение транспортных средств, ограничение передвижения физических лиц, приостановление деятельности предприятий и учреждений, отмена и перенос массовых мероприятий, введение режима самоизоляции граждан и т.п., могут быть признаны обстоятельствами непреодолимой силы, если будет установлено их соответствие названным выше критериям таких обстоятельств и причинная связь между этими обстоятельствами и неисполнением обязательства.

Согласно п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», наступление обстоятельств непреодолимой силы само по себе не прекращает обязательство должника, если исполнение остается возможным после того, как они отпали. Кредитор не лишен права отказаться от договора, если вследствие просрочки, объективно возникшей в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы, он утратил интерес в исполнении. При этом должник не отвечает перед кредитором за убытки, причиненные просрочкой исполнения обязательств вследствие наступления обстоятельств непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401, пункт 2 статьи 405 ГК РФ).

Согласно п. 5.4.5. Стандартных условий договора о реализации туристского продукта, в случае изменения или расторжения Договора и/или отказа Заказчика от исполнения Договора и/или отказа Заказчика от забронированного туристского продукта, но причинам, не зависящим от Турагента, при условии надлежащего исполнения Турагентом своих обязательств по подбору, бронированию и оплате туристского продукта Туроператору, агентское вознаграждение возврату Заказчику не подлежит.

Согласно п. 1. ст. 401 Гражданского Кодекса РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Статьей 14 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.

Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями (рекомендациями) федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

.... новая коронавирусная инфекция получила название COVID-2019. 11 марта 2020 года Всемирная организация здравоохранения объявила, что инфекция приобрела характер пандемии.

Как следует из Поручения Правительства РФ от 26.03.2020 "О решениях по итогам заседания президиума Координационного совета при Правительстве Российской Федерации по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации" в связи с объявленной Всемирной организацией здравоохранения пандемией новой коронавирусной инфекции и ускорением темпов ее распространения в 170 странах мира, включая Российскую Федерацию, а также введением отдельными государствами режима чрезвычайной ситуации и запрета международного авиасообщения: Росавиации обеспечить прекращение с 00 ч. 00 мин. 27 марта 2020 года регулярного и чартерного авиасообщения, осуществляемого из российских аэропортов в аэропорты иностранных государств и в обратном направлении, за исключением полетов, связанных с вывозом российских граждан на территорию Российской Федерации из иностранных государств в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (в соответствии со списками граждан, сформированными МИД России), а также полетов, осуществляемых по отдельным решениям Правительства Российской Федерации.

Доказательств тому, что на дату вылета .... имелась угроза жизни, здоровью туристов, ограничения, препятствующие использованию туристского продукта со стороны ФИО3 материалы дела не содержат. Отказ туристов от забронированного и оплаченного тура носил добровольный характер, следовательно применению подлежат нормы ст. 32 Закона «О защите прав потребителей». 

С учетом изложенного, суд полагает, что отказ истца ФИО3 от тура в Тайланд носит добровольный характер, не имеет характера крайней необходимости, чрезвычайной ситуации, а следовательно вины ответчика в нарушении права потребителя суд не усматривает. 

Суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Управления Роспотребнадзора по Омской области в интересах ФИО3 к ООО «Регион Туризм» о расторжении договора, взыскании убытков, компенсации морального вреда, штрафа, отказать

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд через советский районный суд адрес в течение месяца со дня его изготовления в мотивированной форме ..... 

Судья: подпись. Копия верна. Судья: