№ 12-199/2021 Дело № 72-108/2021 

РЕШЕНИЕ

 

г. Курган 24 марта 2021 г.

Судья Курганского областного суда Менщиков С.Н., рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Интеграция» Черепова А.В. на постановление начальника ИФНС России по г. Кургану от 3 декабря 2020 г., решение судьи Курганского городского суда Курганской области от 21 января 2021 г., вынесенные в его отношении по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением начальника ИФНС России по г. Кургану от 3 декабря 2020 г. директор общества с ограниченной ответственностью «Интеграция» (далее – ООО «Интеграция», Общество) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей. 

Решением судьи Курганского городского суда Курганской области от 21 января 2021 г. указанное постановление должностного лица оставлено без изменения. 

В жалобе в Курганский областной суд директор ООО «Интеграция» ФИО1 просит постановление должностного лица и решение судьи отменить. Считает, что при назначении наказания не учтено в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства совершение им административного правонарушения впервые. Просит применить положения статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заменить назначенный административный штраф на предупреждение.

ФИО1 на рассмотрение жалобы не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен, что следует из телефонограммы. 

Считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Проверив материалы дела и изучив доводы жалобы, оснований для отмены постановления должностного лица и решения судьи не нахожу.

Частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

Статьей 4 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Федеральный закон № 129-ФЗ) установлено, что государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами, в связи с чем, должны содержать в себе достоверные сведения.

В силу пункта 1 статьи 6 указанного Федерального закона сведения, содержащиеся в государственных реестрах, представляются государственным органам и судам и в связи с этим могут быть использованы при принятии решения судами и должностными лицами государственных органов. Недостоверность сведений в едином государственном реестре юридических лиц может повлечь принятие неправомочных решений судами, а также должностными лицами государственных органов. В связи с чем, представление недостоверных сведений представляет собой существенное нарушение охраняемых законом общественных отношений.

Подпунктом «в» пункта 1 статьи 5 данного Федерального закона установлено, что в едином государственном реестре содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Согласно пункту 4 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными. Все третьи лица могут добросовестно полагаться на действительность данных, содержащихся в ЕГРЮЛ. Единый государственный реестр юридических лиц должен обеспечивать контрагентам юридического лица возможность получать актуальную информацию. Участники гражданского оборота, а также государственные органы и органы местного самоуправления обращаются к данным единого государственного реестра юридических лиц постоянно. Соответствующие сведения о юридическом лице необходимы для проверки статуса своего контрагента. Поэтому если единый государственный реестр юридических лиц содержит недостоверные сведения, то это может негативно сказываться на состоянии гражданского оборота в целом, подорвать его стабильность и устойчивость, а также снизить эффективность гражданско-правовой охраны прав и законных интересов добросовестных участников оборота.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 данного Федерального закона в течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности, юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.

Пунктом 1 статьи 25 Федерального закона № 129-ФЗ предусмотрена ответственность заявителей за предоставление недостоверных сведений, необходимых для включения в государственные реестры

Из материалов дела следует, что ИФНС России по г. Кургану на основании постановления судебного пристава-исполнителя Курганского городского отдела судебных приставов по взысканию с юридических лиц и исполнению документов неимущественного характера УФССП России по Курганской области об окончании исполнительного производства № № от 1 ноября 2016 г., в связи с невозможностью установления местонахождения юридического лица, 20 ноября 2019 г. сформировано заявление по форме Р34002 о недостоверности сведений об адресе ООО «Интеграция».

22 ноября 2019 г. в адрес юридического лица, в адрес единственного учредителя, директора ФИО1 направлено уведомление № 247 от 21 ноября 2019 г. о необходимости представления достоверных сведений об адресе ООО «Интеграция».

В установленный срок до 24 декабря 2019 г. (по 23 декабря 2019 г. включительно) директор ФИО1 сведения о достоверном адресе Общества не представил.

ИФНС России по г. Кургану 27 декабря 2019 г. была внесена запись в ЕГРЮЛ о недостоверности сведений об адресе Общества.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по части 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении от 19 ноября 2020 г.; постановлением об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю от 23 ноября 2016 г.; выпиской из ЕГРЮЛ, содержащей сведения об ООО «Интеграция»; и другими материалами дела, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Все доказательства были оценены должностным лицом и судьей в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая изложенное, действия директора ООО «Интеграция» ФИО1 правильно квалифицированы должностным лицом и судьей по части 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено должностным лицом с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Вопреки доводам жалобы, административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции части 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в соответствии с требованиями статей 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, и является минимальным.

Оснований для изменения назначенного наказания в соответствии с положениями части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу не имеется.

В целом доводы, изложенные в жалобе, были предметом рассмотрения и оценки судьи городского суда, не влияют на правильность выводов судьи и по существу сводятся к переоценке уже оцененных судьей доказательств.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что процессуальных нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела по существу не установлено, оснований для удовлетворения жалобы, отмены либо изменения постановления должностного лица и решения судьи первой инстанции не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление начальника ИФНС России по г. Кургану от 3 декабря 2020 г., решение судьи Курганского городского суда Курганской области от 21 января 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенные в отношении директора ООО «Интеграция» ФИО1 оставить без изменения, его жалобу – без удовлетворения.

Судья С.Н. Менщиков