Дело № 2-59/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с.Уват Тюменской области 08 февраля 2017 года Уватский районный суд Тюменской области в составе

председательствующего судьи Русакова К.А.,

при секретаре Афанасьевой К.Г.,

с участием помощника прокурора Уватского района Тюменской области Колоскова М.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Уватского района Тюменской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании запрещенной в Российской Федерации размещенной в сети «Интернет» информации, направленной на незаконную реализацию входных билетов на мероприятия чемпионата мира по футболу FIFA и Кубка конфедераций FIFA, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Уватского района Тюменской области обратился в суд с заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, направленной на незаконную реализацию входных билетов на мероприятия чемпионата мира по футболу FIFA и Кубка конфедераций FIFA, размещенной в сети «Интернет» на сайте biletynachm2018.ru, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Свои требования мотивировал тем, что указанная страница сайта содержит информацию, направленную на реализацию входных билетов на 21-й чемпионат мира по футболу, при этом указано, что компания «Телетур / Топтикетшоп», осуществляющая продажу билетов «не является официальным агентом по продаже билетов на Чемпионат Мира по футболу 2018», а к продаже предлагаются «билеты вторичного рынка, где они перепродаются с различной наценкой. На сайте действует электронная форма заказа билетов и текст «бронирование и покупка билетов происходят только после подтверждения заказа и 100% оплаты билетов». То есть с помощью данного сайта осуществляется незаконная реализация и распространение входных билетов на мероприятия чемпионата мира по футболу FIFA и Кубка конфедераций FIFA. Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» подобной информации побуждает неопределенный круг лиц к совершению преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, ХМАО – Югре и ЯНАО в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Прокурор на участии не явившегося лица не настаивал, в связи с чем, дело на основании ст.167 ГПК РФ рассмотрено в отсутствие последнего. 

В судебном заседании помощник прокурора заявление поддержал полностью по основаниям, указанным в нем.

Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации. 

В соответствии с п. 1 ч.1 ст. 262 Гражданского процессуального кодекса РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

В соответствии с п.10 ч.2 ст.264 Гражданского процессуального кодекса РФ суд рассматривает дела об установлении других имеющих юридическое значение фактов.

Согласно рапорту помощника прокурора Уватского района от 19.01.2017, в ходе мониторинга Интернет-ресурсов установлено, что на WEB-сайте biletynachm2018.ru размещена информация, направленная на незаконную реализацию входных билетов на мероприятия чемпионата мира по футболу FIFA и Кубка конфедераций FIFA. Приложение скрин-шоты страниц Интернет-сайта. 

Согласно скрин-шоту страницы Интернет-сайта ru.fifa.com/worldcup/ organization/ticketing/legal/unauthorized-ticket-sales.html все билеты на Чемпионат мира по футболу FIFA 2018 в России и на Кубок Конфедераций FIFA 2017 в России можно приобрести исключительно на сайте www.fifa.com/tickets, а во время последнего этапа продаж – в Центрах продажи билетов FIFA в принимающих городах Российской Федерации. Любые билеты, приобретенные из других источников (например, через нелегальных посредников, таких как брокеры, интернет-аукционы, интернет-агенты по продаже билетов, интернет-платформы и прочие неофициальные платформы по обмену билетов), будут автоматически аннулированы после их идентификации и не будут давать обладателю права доступа на стадион, получения возмещения билета и прочих компенсаций.

Согласно сведениям Роскомнадзора WEB-сайт biletynachm2018.ru в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено и находятся в свободном доступе в сети «Интернет», не значится.

Согласно сведениям представителя международной федерации футбольных ассоциаций (FIFA) единственной организацией, уполномоченной на реализацию входных билетов на чемпионат мира ФИФА 2018 является ООО «Чемпионат Мира ФИФА 2018 Бронирование билетов».

В соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона от 27июля2006года N149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации осуществляется свободно при соблюдении установленных федеральными законами требований законодательства (далее Федеральный закон № 149-ФЗ). 

В соответствии с п. 6 ст.10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

В соответствии с ч.1 ст.21 Федерального закона от 07.06.2013 № 108-ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» реализация (продажа, перепродажа, распределение, распространение, обмен и иное использование, связанное или не связанное с извлечением прибыли) входных билетов на мероприятия или документов, дающих право на получение входных билетов на мероприятия, без заключения соответствующего договора с FIFA или уполномоченными организациями FIFA не допускается.

На официальном сайте FIFA размещена информация о том, что все билеты на Чемпионат мира по футболу FIFA 2018 в России и на Кубок Конфедераций FIFA 2017 в России можно будет приобрести исключительно на сайте www.fifa.com/tickets, а во время последнего этапа продаж – в Центрах продажи билетов FIFA в принимающих городах Российской Федерации. Любые билеты, приобретенные из других источников (например, через нелегальных посредников, таких как брокеры, интернет-аукционы, интернет-агенты по продаже билетов, интернет-платформы и прочие неофициальные платформы по обмену билетов), будут автоматически аннулированы после их идентификации и не будут давать обладателю права доступа на стадион, получения возмещения билета и прочих компенсаций.

Статьей 159 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за мошенничество, то есть хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием.

Статьей 14.33 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недобросовестную конкуренцию.

Статьей 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за мелкое хищение чужого имущества, в том числе путем мошенничества. 

Таким образом, размещение в сети «Интернет» в свободном доступе информации, направленной на незаконную реализацию входных билетов на мероприятия чемпионата мира по футболу FIFA и Кубка конфедераций FIFA, которые будут аннулированы после их идентификации и не будут давать обладателю билета права доступа на стадион, получения возмещения стоимости билета и прочих компенсаций, то есть информации, направленной на совершение мошеннических действий, за что законодателем предусмотрена уголовная и административная ответственность, является распространением запрещенной информации.

Согласно п.4 ст.2 Федерального закона № 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно п.5 ст.15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ч.ч.1, 2 ст.15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр), в который включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п.5 ст. ст.15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основаниями для включения сведений в Реестр, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ст.9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.3 ст. ст.15.1 Федерального закона № 149-ФЗ создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу п.п. 2, 3 «Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что информация, размещенная в сети «Интернет» по адресу biletynachm2018.ru, направленная на незаконную реализацию входных билетов на мероприятия чемпионата мира по футболу FIFA и Кубка конфедераций FIFA, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, и указанная страница сайта подлежит включению в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является одним из способов защиты гражданских прав.

Свободный доступ к сайтам, где размещена информация, направленная на незаконную реализацию входных билетов на мероприятия чемпионата мира по футболу FIFA и Кубка конфедераций FIFA, способствует совершению преступлений и административных правонарушений. Тем самым, создается возможность нарушения публичных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в том числе права граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований.

В силу п.9 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ прокурор по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобожден. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Уватского района Тюменской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию, направленную на незаконную реализацию входных билетов на мероприятия чемпионата мира по футболу FIFA и Кубка конфедераций FIFA, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте biletynachm2018.ru, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Уватский районный суд Тюменской области в течение месяца со дня его провозглашения. 

Судья К.А. Русаков

Решение не вступило в законную силу.