Дело № 2-1000/2025 (№ 2-3029/2024)

УИД 69RS0036-01-2024-006857-79

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тверь 10 ноября 2025 года

Заволжский районный суд города Твери в составе:

председательствующего – судьи Никифоровой А.Ю.,

при секретаре Тихомировой Е.Н.

с участием представителя истца администрации г. Твери и представителя Департамента Жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства администрации города Твери ФИО1

администрации города Твери ФИО2

представителя ответчика АО «ТКСМ №2» и третьего лица ООО «Тепло» ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Заволжского районного суда города Твери гражданское дело по исковому заявлению администрации города Твери к Обществу с ограниченной ответственностью Акционерному обществу «Тверской комбинат строительных материалов №» о признании незаконным бездействие, выразившееся в не подготовке находящейся на праве собственности котельной, расположенной по адресу: 

<

...>, к отопительному периоду 2024-2025 годов., обязании в течении 20 дней со дня принятия решения суда выполнить следующие работы на оборудование котельной, расположенной по адресу: 

<

...>, обязании осуществить эксплуатацию котельной, в соответствии с актуализированной схемой теплоснабжения в административных границах муниципального образования городского округа г. Тверь, обязании предоставить в комиссию при администрации города Твери по контролю за ходом подготовки городского хозяйства к отопительному периоду 2024-2025 годов и оценке готовности к отопительному периоду теплоснабжающих, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии документы, необходимые для оценки готовности к отопительному периоду 2024-2025, предусмотренные п. 14 Постановления Администрации города Твери от 14.06.2023 № 367, 

установил:

Администрация г. Твери в интересах неопределенного круга лиц, обратилась в суд с исковым заявлением к АО «Тверской комбинат строительных материалов №2» ( далее - АО «ТКСМ №2»), в котором просило :

Признать незаконным бездействие АО «ТКСМ № 2», выразившееся в неподготовке находящейся на праве собственности котельной, расположенной по адресу: 

<

...>, к отопительному периоду 2024-2025 годов.

Обязать АО «ТКСМ № 2» в течение 20 дней со дня вступления решения суда в законную силу выполнить следующие работы на оборудовании котельной, расположенной по адресу: 

<

...>:

- заменить трубные системы (пучки) для парового подогревателя ПП 1-32-7-II;

- провести работы по промывке трубных систем (пучков) для парового подогревателя ПП 1-32-7-II (устранить уменьшение диаметра труб за счёт внутренних отложений, препятствующих теплообмену);

- выполнить работы по замене на экранных и конвективных трубах парового котла № 1 ДКВР 20-13;

- провести промывку парового котла № 3 ДКВР 10-13;

- выполнить текущий ремонт (замену) сетевых насосов в бойлерной;

- выполнить текущий ремонт (замену) насосов ГВС в бойлерной;

- выполнить текущий ремонт (замену) питательных насосов в котельной;

- выполнить ремонт кирпичной кладки газохода;

- выполнить ремонт (замену) запорной арматуры в бойлерной, котельной, химводоводготовке;

- выполнить работы по ремонту и наладке системы водоподготовки (заменить фильтры первой и второй ступени);

- создать запас соли.

3. Обязать АО «ТКСМ № 2» осуществлять эксплуатацию котельной, расположенной по адресу: 

<

...>, в соответствии с актуализированной схемой теплоснабжения в административных границах муниципального образования городского округа город Тверь.

4. Обязать АО «ТКСМ № 2» в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу предоставить в Комиссию при Администрации города Твери по контролю за ходом подготовки городского хозяйства к отопительному периоду 2024 - 2025 годов и оценке готовности к отопительному периоду теплоснабжающих, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии (по адресу: 

<

...>) документы, необходимые для оценки готовности АО «ТКСМ № 2» к отопительному периоду 2024 – 2025 годов, предусмотренные пунктом 14 Постановления (оформленный акт проверки готовности к отопительном периоду 2024-2025 годов с пакетом документов, определенным пунктом 13 Правил оценки готовности к отопительному периоду).

5. Обратить решение суда, в соответствии со ст. 212 ГПК РФ, к немедленному исполнению.

В основание иска указано, что Акционерному обществу «Тверской комбинат строительных материалов № 2» (далее – АО «ТКСМ № 2», ответчик) на праве собственности (запись о государственной регистрации № 69-01/40-133/2002-0112; запись о государственной регистрации № 69-01/40-99/2002-0240) принадлежит котельная, расположенная по адресу: 

<

...> (далее – котельная).

Котельная АО «ТКСМ № 2» является основным источником тепловой энергии микрорайона «Затверечье» в Заволжском районе города Твери, обеспечивающим горячим водоснабжением и отоплением население и социальные учреждения.

Котельная АО «ТКСМ № 2» поставляет горячую воду и отопление в 59 жилых домов (1-я Силикатная ул. 3, 7, 11, 13а; 2-я ФИО4 ул. 4, 8, 10, 18, 20, 24; 2-я ФИО5 ул. 2, 6, 8, 10, 12, 33; 2-я Силикатная ул. 2/21, 2к2, 4, 6; Академика ФИО6 ул. 101, 103, 107, 109, 112/24, 113, 115, 116, 116к2, 116к3, 118; ФИО7 ул. 4, 6/2, 8/1, 12, 14; Малый Заводской пр-д 12; Маяковского ул. 44, 48; Пржевальского ул. 14/50, 18/8, 55, 55а, 57, 58, 58к1, 59, 60, 61, 62, 64, 64к1, 66, 68, 70; Розы Люксембург ул. 96, 98, 100, 102), 4 социальных объекта (3 объекта МОУ СОШ № 31 (с филиалами), МБДОУ детский сад № 20/1), МБУ ДК «Затверецкий» (2 здания).

Количество жителей в зоне работы котельной – 3407 человек.

Альтернативных источников тепловой энергии в микрорайоне «Затверечье» в Заволжском районе города Твери не имеется.

Постановлением Администрации города Твери от 14.06.2023 № 367 утверждена актуализированная схема теплоснабжения в административных границах муниципального образования городского округа город Тверь до 2028 года по состоянию на 2023 год (далее – Схема теплоснабжения).

Согласно Схеме теплоснабжения (стр. 135 утверждаемой части) котельная АО «ТКСМ-2» является основным источником тепловой энергии поселка «Затверечье» Заволжского района г.Твери, обеспечивающим тепловой энергией на нужды горячего водоснабжения и отопления население и социальные учреждения. 

АО «ТКСМ № 2» намерено отказаться от производства тепловой энергии на действующей котельной. Техническая возможность подключения новых потребителей в данной зоне теплоснабжения отсутствует.

При рассмотрении вопроса замещения котельной АО «ТКСМ № 2» наиболее оптимальным представляется вариант строительства блочно-модульной котельной «Затверецкая» на газообразном топливе мощностью 25,0 Гкал/ч (на суммарную подключенную нагрузку поселка Затверечье и поселка Сахаровское шоссе) с выводом из эксплуатации котельной «Сахаровское шоссе, 16» (стр. 141 утверждаемой части Схемы теплоснабжения).

Согласно пункту 8.1.2 утверждаемой части Схемы теплоснабжения «перспективные топливные балансы котельных в зонах деятельности ЕТО ООО «Тверская генерация»» при прогнозировании необходимого количества топлива для котельных рассматривался сценарий обеспечения тепловой нагрузки от эффективных, ближайших существующих котельных с наилучшими показателями работы (в частности УРУТ на отпущенную тепловую энергию).

Для котельных в зонах деятельности единой теплоснабжающей организации перспективные топливные балансы определены с учетом Сценария мастер-плана, предполагающего: строительство новой котельной «Затверецкая»; передачу нагрузки от существующих котельных «Сахаровское шоссе» и АО «ТКСМ № 2» на проектируемую котельную «Затверецкая» в 2028 году (стр. 203 утверждаемой части Схемы теплоснабжения).

Таким образом, строительство Администрацией города Твери (её структурными подразделениями) новой котельной «Затверецкая» предусмотрено Схемой теплоснабжения до 2028 года, а вывод котельной, принадлежащей ответчику на праве собственности, из эксплуатации – с 01 января 2028 года.

Вместе с тем, на совещании, состоявшемся 19 сентября 2024 года в прокуратуре Заволжского района города Твери (копия протокола прилагается), руководитель ответчика уведомил представителей департамента жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства администрации города Твери (далее – Департамент ЖКХ и строительства) о намерении прекратить эксплуатацию котельной с 01.10.2024, что противоречит мероприятиям, предусмотренным Схемой теплоснабжения.

Более того, ответчиком не надлежащим образом осуществляются мероприятия по подготовке котельной к отопительному периоду 2024-2025 годов.

В связи с чем, администрация обратилась в суд с указанным выше иском.

Определением суда от 30 сентября 2024 года удовлетворено ходатайство администрации г. Твери о принятии мер по обеспечению иска, в виде возложения на АО «ТКСМ №2» обязаности до вступления в законную силу решения суда не допускать вывода источника теплоснабжения – котельной, расположенной по адресу: 

<

...>, из эксплуатации, восстановить в полном объеме подачу коммунальных ресурсов, в объеме необходимом для обеспечения коммунальной услугой по горячему водоснабжению и отоплению жителей 59 жилых домов поселка «Затверечье» (1-я Силикатная ул. 3, 7, 11, 13а; 2-я ФИО4 ул. 4, 8, 10, 18, 20, 24; 2-я ФИО5 ул. 2, 6, 8, 10, 12, 33; 2-я Силикатная ул. 2/21, 2к2, 4, 6; Академика ФИО6 ул. 101, 103, 107, 109, 112/24, 113, 115, 116, 116к2, 116к3, 118; ФИО7 ул. 4, 6/2, 8/1, 12, 14; Малый Заводской пр-д 12; Маяковского ул. 44, 48; Пржевальского ул. 14/50, 18/8, 55, 55а, 57, 58, 58к1, 59, 60, 61, 62, 64, 64к1, 66, 68, 70; Розы Люксембург ул. 96, 98, 100, 102), 4 социальных объекта (3 объекта МОУ СОШ № 31 (с филиалами), МБДОУ детский сад № 20/1), МБУ ДК «Затверецкий» (2 здания) до рассмотрения судом данного искового заявления.

К участию в деле привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Ростехнадзор по Тверской области, ООО "Тепло".

Заочным решением Заволжского районного суда города Твери от 20 ноября 2024 года удовлетворены исковые требования администрации города Твери к Акционерному обществу «Тверской комбинат строительных материалов №2» о признании незаконным бездействие, выразившееся в не подготовке находящейся на праве собственности котельной, расположенной по адресу: 

<

...>, к отопительному периоду 2024-2025 годов., обязании в течении 20 дней со дня принятия решения суда выполнить работы на оборудование котельной, расположенной по адресу: 

<

...>, обязании осуществить эксплуатацию котельной, в соответствии с актуализированной схемой теплоснабжения в административных границах муниципального образования городского округа г. Тверь, обязании предоставить в комиссию при администрации города Твери по контролю за ходом подготовки городского хозяйства к отопительному периоду 2024-2025 годов и оценке готовности к отопительному периоду теплоснабжающих, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии документы, необходимые для оценки готовности к отопительному периоду 2024-2025, предусмотренные п. 14 Постановления Администрации города Твери от 14.06.2023 № 367.

Определением суда от 06 февраля 2025 года отменено заочное решение Заволжского районного суда города Твери от 20 ноября 2024 года, производство по гражданскому делу возобновлено.

В судебном заседании представители истца администрации г. Твери и представителя третьего лица Департамента Жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства администрации города Твери ФИО1 и администрации города Твери ФИО2 заявленные исковые требования поддержали и просили их удовлетворить в полном объёме, ссылаясь на доводы изложенные в исковом заявлении. 

В судебном заседании представитель ответчика АО «ТКСМ №2», генеральный директор ФИО3 возражал и просил отказать в удовлетворении исковых требования, ссылаясь на доводы изложенные в отзыве на исковое заявление. Дополнительно указал, что решением Центрального районного суда города Твери от 10.03.2025 года оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Тверского областного суда от 09 июля 2025 года № 2а-271/2025, удовлетворено административное исковое заявление прокурора Заволжского района города Твери, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к Администрации города Твери, которым признано незаконным бездействие Администрации города Твери, выразившееся в непринятии в трёхлетний срок со дня направления требования от 02.02.2021 № 01/369-и о приостановлении вывода из эксплуатации акционерного общества «Тверской комбинат строительных материалов №2» источника тепловой энергии – котельной, расположенной по адресу: г. Тверь, ул. А ФИО6, д. 117, конкретных мер, предотвращающих возникновение дефицита тепловой энергии и обеспечивающих надежность теплоснабжения потребителей тепловой энергии, теплоснабжающие установки которых подключены к котельной акционерного общества «Тверской комбинат строительных материалов № 2».

Возложена на Администрацию города Твери обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять необходимый комплекс мер, направленных на предотвращение возникновения дефицита тепловой энергии и обеспечивающих надежность теплоснабжения потребителей тепловой энергии в жилых домах и социально-значимых объектах, теплопотребляющие установки которых подключены к котельной акционерного общества «Тверской комбинат строительных материалов № 2»».

Таким образом возложение обязанности по восстановлению спорной котельной на ТКСМ №2 не имеется, поскольку истек срок действия ранее достигнутого соглашения между администрацией г. Твери и ТКСМ №2, однако администрация свои обязательства не выполнила. При этом возложение обязанности на ТКСМ №2 о приведении котельной в рабочее состояние, приведет к ущемление прав общества и возложении неправомерной обязаности восстановить котельную подлежащую сносу. 

Иные лица, участвующие в деле, извещённые надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении слушанием дела не приставили.

Информация о рассмотрении гражданского дела в соответствии с положениями Федерального закона от 22.12.2008 года N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на официальном сайте Заволжского районного суда города Твери в сети Интернет (http:// zavolzhsky.twr@sudrf.ru).

В силу части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 165.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.7 Конституции РФ, Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Как следует из положений ст.2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Законодателем в развитие названных конституционных положений введены дополнительные механизмы защиты абонентов, которые надлежащим образом исполняют обязательства по оплате использованных топливно-энергетических ресурсов, при этом не состоят в непосредственных отношениях с поставщиками этих ресурсов.

Абзацем 8 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена защита гражданских прав путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Присуждение к исполнению обязанности в натуре как способ защиты гражданских прав заключается в понуждении должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу связывающего стороны обязательства (договора).

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу п. 5 ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда.

В соответствии с пунктом 8.1 статьи 13 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относится осуществление регионального государственного жилищного надзора.

Судом установлено, что Акционерному обществу «Тверской комбинат строительных материалов № 2» на праве собственности (запись о государственной регистрации № 69-01/40-133/2002-0112; запись о государственной регистрации № 69-01/40-99/2002-0240) принадлежит котельная, расположенная по адресу: 

<

...> (далее – котельная).

Котельная АО «ТКСМ № 2» является основным источником тепловой энергии микрорайона «Затверечье» в Заволжском районе города Твери, обеспечивающим горячим водоснабжением и отоплением население и социальные учреждения.

Котельная АО «ТКСМ № 2» поставляет горячую воду и отопление в 59 жилых домов (1-я Силикатная ул. 3, 7, 11, 13а; 2-я ФИО4 ул. 4, 8, 10, 18, 20, 24; 2-я ФИО5 ул. 2, 6, 8, 10, 12, 33; 2-я Силикатная ул. 2/21, 2к2, 4, 6; Академика ФИО6 ул. 101, 103, 107, 109, 112/24, 113, 115, 116, 116к2, 116к3, 118; ФИО7 ул. 4, 6/2, 8/1, 12, 14; Малый Заводской пр-д 12; Маяковского ул. 44, 48; Пржевальского ул. 14/50, 18/8, 55, 55а, 57, 58, 58к1, 59, 60, 61, 62, 64, 64к1, 66, 68, 70; Розы Люксембург ул. 96, 98, 100, 102), 4 социальных объекта (3 объекта МОУ СОШ № 31 (с филиалами), МБДОУ детский сад № 20/1), МБУ ДК «Затверецкий» (2 здания).

Количество жителей в зоне работы котельной – 3407 человек.

Постановлением Администрации города Твери от 14.06.2023 № 367 утверждена актуализированная схема теплоснабжения в административных границах муниципального образования городского округа город Тверь до 2028 года по состоянию на 2023 год (далее – Схема теплоснабжения).

Согласно Схеме теплоснабжения (стр. 135 утверждаемой части) котельная АО «ТКСМ-2» является основным источником тепловой энергии поселка «Затверечье» Заволжского района г.Твери, обеспечивающим тепловой энергией на нужды горячего водоснабжения и отопления население и социальные учреждения. 

АО «ТКСМ № 2» намерено отказаться от производства тепловой энергии на действующей котельной, о чем было сообщено письмом в администрацию г. Твери. 

При рассмотрении вопроса замещения котельной АО «ТКСМ № 2» наиболее оптимальным представляется вариант строительства блочно-модульной котельной «Затверецкая» на газообразном топливе мощностью 25,0 Гкал/ч (на суммарную подключенную нагрузку поселка Затверечье и поселка Сахаровское шоссе) с выводом из эксплуатации котельной «Сахаровское шоссе, 16» (стр. 141 утверждаемой части Схемы теплоснабжения).

Согласно пункту 8.1.2 утверждаемой части Схемы теплоснабжения «перспективные топливные балансы котельных в зонах деятельности ЕТО ООО «Тверская генерация»» при прогнозировании необходимого количества топлива для котельных рассматривался сценарий обеспечения тепловой нагрузки от эффективных, ближайших существующих котельных с наилучшими показателями работы (в частности УРУТ на отпущенную тепловую энергию).

Для котельных в зонах деятельности единой теплоснабжающей организации перспективные топливные балансы определены с учетом Сценария мастер-плана, предполагающего: строительство новой котельной «Затверецкая»; передачу нагрузки от существующих котельных «Сахаровское шоссе» и АО «ТКСМ № 2» на проектируемую котельную «Затверецкая» в 2028 году (стр. 203 утверждаемой части Схемы теплоснабжения).

Таким образом, строительство Администрацией города Твери (её структурными подразделениями) новой котельной «Затверецкая» предусмотрено Схемой теплоснабжения до 2028 года, а вывод котельной, принадлежащей ответчику на праве собственности, из эксплуатации – с 01 января 2028 года.

Вместе с тем, на совещании, состоявшемся 19 сентября 2024 года в прокуратуре Заволжского района города Твери, руководитель ответчика уведомил представителей департамента жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства администрации города Твери (далее – Департамент ЖКХ и строительства) о намерении прекратить эксплуатацию котельной с 01.10.2024.

Более того, ответчиком ненадлежащим образом осуществляются мероприятия по подготовке котельной к отопительному периоду 2024-2025 годов.

В соответствии с пунктом 16 постановления Администрации города Твери от 13.05.2024 № 316 «О подготовке городского хозяйства к работе в отопительный период 2024 - 2025 годов» (далее – Постановление) теплоснабжающим и теплосетевым организациям города Твери надлежит проводить подготовку объектов коммунальной инфраструктуры в соответствии с требованиями Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 № 115 (далее – Правила эксплуатации тепловых энергоустановок № 115), Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 04.10.2022 № 1070, и действующих нормативных актов.

Кроме того, теплоснабжающим и теплосетевым организациям, расположенным на территории города Твери, в срок до 1 октября 2024 года надлежит представить в комиссию при Администрации города Твери по контролю за ходом подготовки городского хозяйства к отопительному периоду 2024 - 2025 годов и оценке готовности к отопительному периоду теплоснабжающих, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии (далее – Комиссия) документы, в соответствии с пунктом 13 Правил оценки готовности к отопительному периоду, утвержденных Приказом Минэнерго России от 12.03.2013 № 103 (далее – Правила оценки готовности к отопительному периоду), необходимые для выдачи паспорта готовности к отопительному периоду и акта проверки готовности к отопительному периоду (пункт 14 Постановления). Пакет документов, предусмотренный настоящим пунктом, должен быть также представлен в электронном виде на съемном носителе в формате pdf.

Во исполнение Постановления приказом Департамента ЖКХ и строительства от 28.06.2024 № 117-ОД утверждена Программа проведения проверки готовности теплоснабжающих и теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии города Твери к отопительному периоду 2024-2025 годов (далее – Программа, утвержденная приказом 117-ОД). Программа, утвержденная приказом 117-ОД, размещена на официальном сайте Администрации города Твери, во вкладке «структура Администрации города Твери», «департамент жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства администрации города Твери».

Итоговая проверка готовности теплоснабжающих и теплосетевых организаций к отопительному периоду 2024-2025 годов осуществляется Комиссией в составе, утвержденном Постановлением.

Приложением 2 к Программе, утвержденной приказом 117-ОД, утвержден перечень теплоснабжающих организаций города Твери, объекты которых подлежат проверке по оценке готовности к отопительному периоду 2024-2025 годов, в пункт 7 которого включен АО «ТКСМ № 2».

Проверка готовности к отопительному периоду теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций осуществляется в целях определения соответствия источников тепловой энергии и тепловых сетей требованиям, установленным Правилами оценки готовности к отопительному периоду, наличия соглашения об управлении системой теплоснабжения, готовности указанных организаций к выполнению графика тепловых нагрузок, поддержанию температурного графика, утвержденного схемой теплоснабжения, соблюдению критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами, а источников тепловой энергии также в целях подтверждения наличия нормативных запасов топлива (часть 5 статьи 20 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»). Теплоснабжающие организации и теплосетевые организации, кроме того, обязаны:

1) обеспечивать функционирование эксплуатационной, диспетчерской и аварийной служб;

2) организовать наладку принадлежащих им тепловых сетей;

3) осуществлять контроль режимов потребления тепловой энергии;

4) обеспечивать качество теплоносителей;

5) организовать коммерческий учет приобретаемой тепловой энергии и реализуемой тепловой энергии;

6) обеспечивать проверку качества строительства принадлежащих им тепловых сетей;

7) обеспечить безаварийную работу объектов теплоснабжения;

8) обеспечить надежное теплоснабжение потребителей.

Согласно пункту 13 Правил оценки готовности к отопительному периоду в целях оценки готовности теплоснабжающих и теплосетевых организаций к отопительному периоду уполномоченным органом должны быть проверены в отношении данных организаций:

1) наличие соглашения об управлении системой теплоснабжения, заключенного в порядке, установленном Законом о теплоснабжении;

2) готовность к выполнению графика тепловых нагрузок, поддержанию температурного графика, утвержденного схемой теплоснабжения;

3) соблюдение критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами;

4) наличие нормативных запасов топлива на источниках тепловой энергии;

5) функционирование эксплуатационной, диспетчерской и аварийной служб, а именно:

- укомплектованность указанных служб персоналом;

- обеспеченность персонала средствами индивидуальной и коллективной защиты, спецодеждой, инструментами и необходимой для производства работ оснасткой, нормативно-технической и оперативной документацией, инструкциями, схемами, первичными средствами пожаротушения;

6) проведение наладки принадлежащих им тепловых сетей;

7) организация контроля режимов потребления тепловой энергии;

8) обеспечение качества теплоносителей;

9) организация коммерческого учета приобретаемой и реализуемой тепловой энергии;

10) обеспечение проверки качества строительства принадлежащих им тепловых сетей, в том числе предоставление гарантий на работы и материалы, применяемые при строительстве, в соответствии Законом о теплоснабжении;

11) обеспечение безаварийной работы объектов теплоснабжения и надежного теплоснабжения потребителей тепловой энергии, а именно:

- готовность систем приема и разгрузки топлива, топливоприготовления и топливоподачи;

- соблюдение водно-химического режима;

- отсутствие фактов эксплуатации теплоэнергетического оборудования сверх ресурса без проведения соответствующих организационно-технических мероприятий по продлению срока его эксплуатации;

- наличие утвержденных графиков ограничения теплоснабжения при дефиците тепловой мощности тепловых источников и пропускной способности тепловых сетей;

- наличие расчетов допустимого времени устранения аварийных нарушений теплоснабжения жилых домов;

- наличие порядка ликвидации аварийных ситуаций в системах теплоснабжения с учетом взаимодействия тепло-, электро-, топливо- и водоснабжающих организаций, потребителей тепловой энергии, ремонтно-строительных и транспортных организаций, а также органов местного самоуправления;

- проведение гидравлических и тепловых испытаний тепловых сетей;

- выполнение утвержденного плана подготовки к работе в отопительный период, в который включено проведение необходимого технического освидетельствования и диагностики оборудования, участвующего в обеспечении теплоснабжения;

- выполнение планового графика ремонта тепловых сетей и источников тепловой энергии;

- наличие договоров поставки топлива, не допускающих перебоев поставки и снижения установленных нормативов запасов топлива;

12) наличие документов, определяющих разграничение эксплуатационной ответственности между потребителями тепловой энергии, теплоснабжающими и теплосетевыми организациями;

13) отсутствие не выполненных в установленные сроки предписаний, влияющих на надежность работы в отопительный период, выданных уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) органами государственной власти и уполномоченными на осуществление муниципального контроля органами местного самоуправления;

14) работоспособность автоматических регуляторов при их наличии;

15) наличие сведений о выполненных мероприятиях:

- по установке (приобретению) резервного оборудования;

-по организации совместной работы нескольких источников тепловой энергии на единую тепловую сеть;

- по резервированию тепловых сетей смежных районов поселения, городского округа, города федерального значения;

- по устройству резервных насосных станций.

В случае отсутствия одного или нескольких мероприятий, указанных в абзацах втором - пятом подпункта 15 пункта 13 Правил оценки готовности к отопительному периоду, в инвестиционной программе теплоснабжающей или теплосетевой организации оценка готовности к отопительному периоду по выполнению такого мероприятия не производится;

16) выполнение графиков проведения противоаварийных тренировок.

Обращаясь в суд с иском истец указал, что альтернативных источников тепловой энергии в микрорайоне «Затверечье» в Заволжском районе города Твери не имеется. Техническая возможность подключения новых потребителей в данной зоне теплоснабжения отсутствует. Несмотря на требования действующего законодательства ответчик, являющийся теплоснабжающей организацией, не осуществляет подготовку котельной к отопительному периоду 2024-2025 годов.

Разрешая заявленные исковые требования суд установил, что в отопительный период 2023-2024 годов на котельной АО «ТКСМ № 2» фиксировались перебои и (или) выходы из строя теплотехнического оборудования, что приводило к снижению параметров предоставления коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению. По поручению Администрации города Твери, в целях недопущения срыва отопительного сезона 2023-2024 годов, специалистами ООО «Тверская генерация» с участием представителей Департамента ЖКХ и строительства в отопительный период 2023-2024 годов проводилось обследование теплотехнического оборудования котельной АО «ТКСМ № 2».

В результате обследования котельной АО «ТКСМ № 2» было установлено:

№ п/п

объект

нарушения

вид ремонта

1

бойлеры тепловых сетей и ГВС

три пары пробиты, на семи парах много отложений препятствующих протоку и теплообмену, утечка греющего пара через корпус одного бойлера

чистка и текущий ремонт трубных систем силами подрядной организации (16 пучков), Приобретение и установка одной пары трубных систем

2

паровой котёл 

№ 1

ДКВР20-13

Наличие накипи в экранных и конвективных трубах котла, перегрев экранных труб 

чистка и ремонт с полной заменой экранных труб силами подрядной организации

ЭТД котла, газового оборудования, режимно-наладочные испытания

3

паровой котёл 

№ 3 

ДКВР10-13

Наличие накипи в экранных трубах котла

чистка силами подрядной организации и текущий ремонт

ЭТД котла, газового оборудования, режимно-наладочные испытания

4

паровой котёл 

№ 4

ДКВР10-13

Наличие накипи в экранных трубах котла

чистка и текущий ремонт с заменой одной трубы заднего экрана силами подрядной организации. ЭТД котла, газового оборудования, режимно-наладочные испытания

5

арматура тепловых сетей и арматура бойлеров

Течь через сальники и не герметичность в закрытом состоянии не позволяющая отключить бойлера

Ремонт, замена запорной арматуры бойлеров

Задвижки 30ч6бр Ду200-16шт.

6

Трубопроводы отвода конденсата

Множественные свищи в трубопроводах отвода конденсата вызванные утонением стенок труб около 100м D89мм

Замена трубопроводов силами подрядной организации

7

Паропроводы котельной

Просрочена экспертиза промышленной безопасности

ЭТД паропровода котельной

8

Дымовая труба Н=45м

Просрочена экспертиза промышленной безопасности

ЭТД дымовой трубы

9

Здание котельной

Течь кровли по всей площади, выпавшие рамы по северному фасаду полностью, по южному на галерее над котельным залом Ремонт отопления в здании.

Ремонт здания и кровли

10

Здание бойлерной

Течь кровли по всей площади, выпавшее остекление по всему зданию

Ремонт кровли

11

Распределительный газопровод котельной

Просрочена экспертиза промышленной безопасности

ЭТД газопровода котельной

12

Фильтра химводоподго

товка

Фильтра первой ступени 3шт ? 1,4 м замена распределительных систем и внутренних и наружных патрубков с низу фильтра, замена всей запорной арматуры (не герметична). Фильтра второй ступени 3 шт. - замена части запорной арматуры

Ремонт и наладка ХВП

13

Приборы контроля 

Манометры и др. общее количество 120-150 шт. не поверены

Замена

14

Насосы бойлерной

Ревизия и текущий ремонт насосов с заменой подшипников:

- сетевых насосов Д 315 – 4 шт., 

- насосов ГВС КМ100-65-200К – 2 шт.;

- насосы перекачки конденсата 2К 20/30 – 2 шт.

Ремонт

15

Насосы котельной

Ревизия и текущий ремонт насосов с заменой подшипников:

- питательные насосы ЦНСГ-60-198 – 3 шт.,

- насосы холодной воды 4К-12 – 

2 шт.,

- насос солевой Х80-50-200 – 

2 шт.

Ремонт

16

Ёмкость мокрого хранения соли 

Замена трубопроводов подогреваDу25 и перекачки солевого раствора Dу50

По 100/120м

Создание запаса соли около 15/20 тонн и его ежемесячное пополнение 5/10 тонн в зависимости от производства тепловой энергии

Ремонт или перенос ёмкости мокрого хранения соли ближе к котельной

В соответствии со Сводным годовым планом ремонтов источников тепловой энергии и тепловых сетей города Твери на 2024 год, утверждённым постановлением Администрации города Твери от 05.02.2024 № 69, котельная с 15 мая по 28 мая 2024 года была выведена в плановый ремонт.

Специалистами Департамента ЖКХ и строительства 29.05.2024 была проведена выездная проверка с целью контроля подготовки котельной к отопительному периоду и проведённым работам в период планового отключения.

По результатам проверки установлено, что работы на теплотехническом оборудовании, влияющем на качество теплоснабжения и надёжность теплоснабжения, не проводились.

Письмом Департамента ЖКХ и строительства от 16.06.2024 № 28/2131-и в адрес генерального директора АО «ТКСМ № 2» было направлено обращение о принятии мер по подготовке котельной к отопительному периоду.

Согласно представленному АО «ТКСМ № 2» ответу от 16.07.2024 исх. № 144, общество сообщило о реализации в течение 3 (трех) месяцев мероприятий по подготовке котельной к отопительному.

Специалистами Департамента ЖКХ и строительства 10.09.2024 была проведена повторная выездная проверка с целью контроля подготовки котельной к отопительному периоду.

По результатам проверки была установлена низкая готовность к отопительному периоду, недостатки, выявленные в ходе выездной проверки (направлены письмом от 16.06.2024 № 28/2131-и), не устранены.

Не выполнены следующие работы, которые ранее были указаны в письме Департамента ЖКХ и строительства, а именно:

- не заменены трубные системы (пучки) для парового подогревателя ПП 1-32-7-II (пробиты)

- не проведены работы по промывке трубных систем (пучков) для парового подогревателя ПП 1-32-7-II (уменьшение диаметра труб за счёт внутренних отложений, препятствующих теплообмену)

- не выполнены работы по замене на экранных и конвективных трубах парового котла № 1 ДКВР 20-13

- не проведена промывка парового котла № 3 ДКВР 10-13

- не выполнен текущий ремонт (замена) сетевых насосов в бойлерной

- не выполнен текущий ремонт (замена) насосов ГВС в бойлерной

- не выполнен текущий ремонт (замена) питательных насосов в котельной

- не выполнен ремонт кирпичной кладки газохода

- не выполнен ремонт (замена) запорной арматуры в бойлерной, котельной, химводоводготовки

- не выполнены работы по ремонту и наладке системы водоподготовки (замена фильтров первой и второй ступени)

- не создан запас соли.

Работы по подготовке паровых подогревателей, промывке котла № 3 и ремонту котла № 1 (оборудование является основным при работе в отопительный период) должны осуществляться специализированной организацией.

При проверке работы на данном оборудовании не проводились, трубы для ремонта котла № 1 не были закуплены. Проведение данных работ требует значительного времени.

При комиссионном выезде 18.09.2024 было установлено, что работы по ремонту бойлеров и котлов не начаты.

В связи с вышеизложенным установлено, что к началу отопительного периода 2024-2025 годов оборудование не подготовлено к отопительному периоду, документы, установленные Правилами оценки готовности к отопительному периоду, не представлены в Департамент ЖКХ и строительства.

Не исполнение вышеуказанных работ может привести к аварийной ситуации, срыву отопительного периода 2024-2025 годов, и созданию ситуации, при которой нарушаются права граждан – жителей города Твери на благоприятные и безопасные условия проживания, в том числе на получение качественной услуги по горячему водоснабжению, отоплению.

Вместе с тем, возражая против удовлетворения исковых требований генеральный директор АО «ТКСМ№ 2» ФИО3 указал, что действительно в собственности общества имеется котельная, по средствам выработки тепловой энергии которой обеспечивается теплоснабжение отдельных потребителей Затверецкой части Заволжского района города Твери. АО «ТКСМ№ 2» направило в адрес администрации г. Твери уведомление для получения согласия на вывод котельной из эксплуатации с 01.09.2021 года, что подтверждено письмом исх. № от 28.12.2020. Причинами планируемого вывода и сточника тепловой энергии из эксплуатации являются износ оборудования котельной, неудовлетворительное состояние котельной, что в совокупности с неудовлетворительной финансовой дисциплиной основного потребителя ООО «Тверская генерация» является энергозатратным и неэффективным способом теплоснабжения населения. При этом схемой теплоснабжения города Твери уже с 2022 года планировалась перевести нагрузку жилого сектора котельной ТКСМ №2 на новую котельную «Затверецкая». Однако с момента направления уведомления изменений в составе потребителей тепловой энергии, теплоснабжение которых может быть прекращено или ограничено в связи с выводом из эксплуатации источников тепловой энергии не произошло. Поддерживать надлежащее техническое состояние котельной у общества не имеется возможности, дополнительных источников финансирования у предприятия нет. При этом администрация г. Твери каких-либо действии по вводу новой котельной «Затверецкая» до настоящего времени не предприняла.

Судом также установлено, что решением Центрального районного суда города Твери от 10.03.2025 удовлетворены административные исковые требования прокурора Заволжского района города Твери, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к Администрации города Твери о признании незаконным бездействия, возложении обязанности организовать надёжное теплоснабжение жилых домов и социально-значимых объектов.

Признано незаконным бездействие Администрации города Твери, выразившееся в непринятии в трёхлетний срок со дня направления требования от 02.02.2021 №-и о приостановлении вывода из эксплуатации акционерного общества «Тверской комбинат строительных материалов №» источника тепловой энергии – котельной, расположенной по адресу: 

<

...>, конкретных мер, предотвращающих возникновение дефицита тепловой энергии и обеспечивающих надежность теплоснабжения потребителей тепловой энергии, теплоснабжающие установки которых подключены к котельной акционерного общества «Тверской комбинат строительных материалов № 2».

Возложена на Администрацию города Твери обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять необходимый комплекс мер, направленных на предотвращение возникновения дефицита тепловой энергии и обеспечивающих надежность теплоснабжения потребителей тепловой энергии в жилых домах и социально-значимых объектах, теплопотребляющие установки которых подключены к котельной акционерного общества «Тверской комбинат строительных материалов № 2.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Тверского областного суда от 9 июля 2025 года дело № 2а-271/2025 (№ 33а-2744/2025) решение Центрального районного суда города Твери от 10.03.2025 оставлено без изменения, апелляционная жалоба Администрации города Твери – без удовлетворения.

Данными судебными актами установлено, что с декабря 2020 года Администрация города Твери была поставлена в известность о необходимости решения вопроса горячего водоснабжения и отопления многоквартирных домов и социально-значимых объектов в микрорайоне «Затверечье», приняла на себя обязательства по разработке мероприятий, предотвращающих возникновение дефицита тепловой энергии и обеспечивающих надежность теплоснабжения потребителей тепловой энергии; обязанность по принятию мер к организации теплоснабжения жилых домов и социально-значимых объектов в период приостановлении вывода из эксплуатации источника тепловой энергии – котельной АО «ТКСМ № 2», в силу закона возложены на Администрацию города Твери, непринятие таких мер нарушает права и законные интересы неопределённого круга лиц, потребляющих услуги отопления и горячего водоснабжения, в том числе жителей многоквартирных домов, лиц, посещающих социально-значимые объекты.

Предусмотренные Схемой теплоснабжения мероприятия по строительству новой котельной в 2021-2022 годы не осуществлены. Администрацией города Твери в 3-летний срок со дня направления требования о приостановлении вывода из эксплуатации источника тепловой энергии конкретных мер, предотвращающих возникновение дефицита тепловой энергии и обеспечивающих надежность теплоснабжения потребителей тепловой энергии, не принято. Угроза возникновения дефицита тепловой энергии для потребителей тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых подключены к котельной АО «ТКСМ № 2», не устранена в течение указанного 3-летнего срока, сохраняется.

Принимая во внимание изложенное суды пришли к выводу со стороны Администрацией города Твери допущено незаконное бездействие, выразившееся в непринятии в 3-летний срок со дня направления требования о приостановлении вывода из эксплуатации АО «ТКСМ № 2» источника тепловой энергии конкретных мер, предотвращающих возникновение дефицита тепловой энергии и обеспечивающих надежность теплоснабжения потребителей тепловой энергии, теплоснабжающие установки которых подключены к котельной АО «ТКСМ № 2», в связи с чем удовлетворили административные исковые требования прокурора, возложив обязанность по принятию мер, направленных на устранение бездействия, – в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

На основании части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Судом также установлено, что согласно договора аренды источника тепловой энергии от 19 сентября 2025 года, заключенному между АО «Тверской комбинат строительных материалов №2» (арендодатель) и ООО «ТЕПЛО» ( арендатор), арендодатель обязуется передать арендатору за плату во временное владение и пользование источники тепловой энергии, расположенные по адресу: Тверская обл., г. Тверь, ул. ФИО6, д. 117 на срок с 03 октября 2025 года по 03 июля 2026 года.

Согласно п. 2.2. договора срок аренды имущества автоматически продлевается на тот же срок, если в срок не менее чем за 10 дней до истечения аренды имущества арендатор не заявит возражений, срок аренды может быть продлен неограниченное число раз.

Согласно п. 4.1.1. договора предоставленные объекты условно соответствуют минимальным обязательным требованиям, к объектам источников тепловой энергии.

Согласно п. 5.1.1. договора источник тепловой энергии передаются в аренду с целью их использования для обеспечения теплом потребителей ( жилых, социально-значимых, общественных, промышленных объектов г. Твери) для удовлетворения их коммунально - бытовых и технологических нужд.

Согласно п. 6.1.1. Договора для надлежащей эксплуатации источников тепловой энергии арендатор самостоятельно либо при посредничестве арендодателя обеспечивает их коммунальными услугами водоснабжения, газоснабжения, а также обеспечивает своевременный вывоз мусора (твёрдые и жидкие бытовые отходы, крупногабаритный мусор).

Согласно п. 6.4.1 договора арендатор за свой счет или по согласованию с арендодателем за счет арендодателя или иных лиц должен содержать имущество в надлежащем санитарном состоянии, в т.ч. осуществлять уборку и выполнять иные необходимые санитарные работы, обеспечивать соблюдение санитарных норм и правил.

Согласно п. 6.4.2 договора для поддержания имущества в исправном состоянии арендатор за свой счет или по согласованию с арендодателем за счет арендодателя или иных лиц осуществляет его техническое облуживание в соответствии с эксплуатационной документацией и нормативными актами.

Согласно п. 6.5.1 договора плановый текущий ремонт имущества производиться арендатором за свой счет или по согласованию с арендодателем за счет арендодателя или иных лиц. Условия проведения планового текущего ремонта имущества стороны согласуют в отделом документе.

Согласно п. 6.6.3 договора неплановый капитальный ремонт вызванный неотложной необходимостью, производиться за счет арендодателя.

Данный договор подписан сторонами договора без каких -либо оговорок и не был признан недействительным. 

В ходе судебного разбирательства суду предоставлен Акт от 30 октября 2025 года совместного осмотра спорной котельной, составленного в присутствии начальника отдела коммунальной инфраструктуры департамента жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства администрации города Твери ФИО8, заместителя начальника отдела коммунальной инфраструктуры департамента жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства администрации города Твери ФИО9, генерального директора АО «ТКСМ № 2» ФИО3, из которого следует, что котельная находится в удовлетворительном состоянии, на котельной АО «ТКСМ №2» при подготовке к отопительному периоду 2024-2025 годов по требуемым к выполнены мероприятиям выполнены следующее работы: 

- Заменить трубные системы (пучки) для парового подогревателя ПП 1-32-7-II- не выполнено

-Промывка трубных систем (пучки) для парового подогревателя ПП 1-32-7-II- выполнено частично;

- Замена экранных и конвективных труб парового котла № 1 ДВКР 20-13 - не выполнено;

- Промывка парового котла № 3 ДКВР 10-13- выполнено;

- Текущий ремонт (замена) сетевых насосов в бойлерной- выполнен текущий ремонт;

- Текущий ремонт (замена) насосов ГВС в бойлерной- выполнен текущий ремонт

- Текущий ремонт (замена) питательных насосов в котельной выполнен текущий ремонт

- Ремонт кирпичной кладки газохода- выполнено

- Ремонт (замена) запорной арматуры в бойлерной, котельной, системе водоподготовки - Выполнен текущий ремонт и заменено - 5 шт.

- Замена фильтров первой и второй ступени системы водоподготовки- выполнено

- Создать запас соли- выполнено.

Таким образом судом установлено, что на момент вынесения решения ответчиком АО «ТКСМ №2» произведены частично работы по ремонту котельной, иные мероприятия приведут фактически к капитальному ремонту котельной, подлежащей выводу из строя еще в 2023 года, что является нецелесообразным в виду возложения на Общество дополнительной финансовой нагрузки.

В ходе судебного разбирательства представитель ответчика и третьего лица ФИО3 пояснил, что замена экранных и конверторных труб парового котла №1 ДВКР 20-13 и замена трубной системы ( пучки) для парового подогревателя ПП 1-32-7-11 не были выполнены, поскольку это экономически нецелесообразно, так как указанная котельная подлежит выводу из строя, а проведение данных работ является дорогостоящими, стоимость которых составляет 25000000 руб., однако у предприятия отсутствуют указанные денежные средства. При этом частично выпаленные работы были произведены по инициативе самого предприятия, а не во исполнения указаний администрации г. Твери, поскольку истцом в установленный срок допущено незаконное бездействие, выразившееся в непринятии в 3-летний срок со дня направления требования о приостановлении вывода из эксплуатации АО «ТКСМ № 2» источника тепловой энергии конкретных мер, предотвращающих возникновение дефицита тепловой энергии и обеспечивающих надежность теплоснабжения потребителей тепловой энергии, теплоснабжающие установки которых подключены к котельной АО «ТКСМ № 2».

Разрешая заявленные исковые требования суд, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ и установив, что актуализация ранее действовавшей схемы теплоснабжения не опровергает факт бездействия администрации г. Твери в течении 3 лет с момента направления уведомления АО «ТКСМ №2» об отключении котельной, поскольку принятия конкретных мероприятий в указанный 3-летний срок не предусматривает, напротив, в соответствии с актуализированной схемой теплоснабжения в административных границах муниципального образования городского округа города Твери до 2028 года по состоянию на 2023 год, утвержденной постановлением Администрации города Твери от 14.06.2023 № 367, строительство котельной «Затверецкая» с выводом в резерв (вывод из эксплуатации) котельной АО «ТКСМ № 2» при передаче нагрузки на котельную «Затверецкая» запланировано до 2028 года. Действовавшей до июня 2023 года Схемой теплоснабжения планировалось строительство в период 2021-2022 годов новой котельной, которое не было своевременно осуществлено. Изменения в Схему теплоснабжения внесены по истечении ранее предусмотренного срока строительства.

Ввиду отсутствия альтернативных источников тепловой энергии в микрорайоне «Затверечье» в Заволжском районе города Твери, имеющаяся угроза возникновения дефицита тепловой энергии для потребителей тепловой энергии, теплоснабжающие установки которых подключены к котельной АО «ТКСМ № 2», наличие которой признано Администрацией города Твери в ответе на уведомление АО «ТКСМ №2» от 02.02.2021 № 01/369-и, до настоящего времени не устранена.

Закрепление в пункте ранее действовавших Правил и пункте 16 действующих Правил положения о том, что если вывод из эксплуатации источника тепловой энергии и тепловых сетей предусмотрен схемой теплоснабжения, вывод из эксплуатации осуществляется в сроки, установленные схемой теплоснабжения (согласно актуализированной схеме – 01.01.2028, на отсутствие бездействия со стороны административного ответчика не указывает, поскольку Правилами также предусмотрен срок приостановления вывода из эксплуатации источника тепловой энергии – не более 3 лет, в течение которых со стороны Администрации должны были быть приняты конкретные меры, обеспечивающие надежность теплоснабжения потребителей тепловой энергии, что подтверждено вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Твери по делу 2а-271/2025.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований администрации г. Твери о возложении обязанности на АО «ТКСМ№2» осуществить мероприятия по подготовке котельной к отопительному сезону № 2024-2025, поскольку основные мероприятий обществом выполнены, а капитальный ремонт котельной не входит в обязанности общества, учитывая, что котельная должна быть выведена из эксплуатации еще в 2023 году. При этом вступившим в законную силу решением суда на администрацию г. Твери возложена обязанность в течении 6 месяцев по принятию мер, направленных на устранение бездействия и ввода в эксплуатацию новой котельной «Затверечья».

Учитывая изложенное и руководствуясь положениями ст.ст. 193-197 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд 

РЕШИЛ:

Оставить без удовлетворения исковые требования Администрации города Твери в интересах неопределенного круга лиц, к АО «Тверской комбинат строительных материалов №2» о признании незаконным бездействие АО «ТКСМ № 2», выразившееся в неподготовке находящейся на праве собственности котельной, расположенной по адресу: 

<

...>, к отопительному периоду 2024-2025 годов.

Обязать АО «ТКСМ № 2» в течение 20 дней со дня вступления решения суда в законную силу выполнить следующие работы на оборудовании котельной, расположенной по адресу: 

<

...>:

- заменить трубные системы (пучки) для парового подогревателя ПП 1-32-7-II;

- провести работы по промывке трубных систем (пучков) для парового подогревателя ПП 1-32-7-II (устранить уменьшение диаметра труб за счёт внутренних отложений, препятствующих теплообмену);

- выполнить работы по замене на экранных и конвективных трубах парового котла № 1 ДКВР 20-13;

- провести промывку парового котла № 3 ДКВР 10-13;

- выполнить текущий ремонт (замену) сетевых насосов в бойлерной;

- выполнить текущий ремонт (замену) насосов ГВС в бойлерной;

- выполнить текущий ремонт (замену) питательных насосов в котельной;

- выполнить ремонт кирпичной кладки газохода;

- выполнить ремонт (замену) запорной арматуры в бойлерной, котельной, химводоводготовке;

- выполнить работы по ремонту и наладке системы водоподготовки (заменить фильтры первой и второй ступени);

- создать запас соли.

Обязать АО «ТКСМ № 2» осуществлять эксплуатацию котельной, расположенной по адресу: 

<

...>, в соответствии с актуализированной схемой теплоснабжения в административных границах муниципального образования городского округа город Тверь.

Обязать АО «ТКСМ № 2» в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу предоставить в Комиссию при Администрации города Твери по контролю за ходом подготовки городского хозяйства к отопительному периоду 2024 - 2025 годов и оценке готовности к отопительному периоду теплоснабжающих, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии (по адресу: 

<

...>) документы, необходимые для оценки готовности АО «ТКСМ № 2» к отопительному периоду 2024 – 2025 годов, предусмотренные пунктом 14 Постановления (оформленный акт проверки готовности к отопительном периоду 2024-2025 годов с пакетом документов, определенным пунктом 13 Правил оценки готовности к отопительному периоду).

Обратить решение суда, в соответствии со ст. 212 ГПК РФ к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г.Твери в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: А.Ю.Никифорова 

Мотивированное решение суда изготовлено 24 ноября 2025 года.

Председательствующий: А.Ю.Никифорова