Административное дело № 2а-2-239/21

УИД 73RS0024-02-2021-000279-75

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Новоульяновск, Ульяновская область 29 марта 2021 г.

Ульяновский районный суд Ульяновской области

в составе председательствующего судьи Шапаревой И.А.,

при помощнике судьи Разиной В.В., 

с участием помощника прокурора Ульяновского района Ульяновской области Курякова Ф.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Ульяновского района Ульяновской области в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ульяновского района Ульяновской области в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации обратился в суд с административным иском о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Ульяновского района Ульяновской области в ходе проверки «Интернет»-ресурсов при исполнении законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства, регулирующего правоотношения в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, был выявлен сайт: **. 

На страницах данного сайта размещена информация порнографического характера об оказании на платной основе услуг интимного характера.

Вход на указанный сайт свободный, в том числе и для несовершеннолетних граждан, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой «Интернет»-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение - отсутствует.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, и в первую очередь подрывает основы конституционного строя в части обеспечения и защиты конституционного права граждан Российской Федерации на защиту материнства и детства в установленном законом порядке.

В силу норм международного права, а также п.7 ч.2 ст.5 Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» от 29.12.2010 №436-Ф3 информация, содержащаяся на сайте: ** является запрещенной, так как содержит информацию порнографического характера об оказании на платной основе услуг интимного характера. 

Согласно п.5 ст.15 указанного выше Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В нарушение указанных требований федерального законодательства с использованием сайта: ** распространяется информация неопределенному кругу лиц, содержащая информацию порнографического характера об оказании на платной основе услуг интимного характера.

В силу п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона 27.07.2006 № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

В целях восстановления нарушенных прав граждан и защиты интересов государства прокурор Ульяновского района Ульяновской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц просил признать информацию, содержащуюся на сайте: ** в сети «Интернет» информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; направить копию решения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения указателей страниц сайта: ** в сети «Интернет» в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Прокурор Цильнинского района Ульяновской области просил признать информацию, содержащуюся в сети «Интернет» на сайте **, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Определением суда от 03.03.2021 г. судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечены Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ. 

Представители заинтересованных лиц – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ по Ульяновской области, а также Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, явку своих представителей не обеспечили, ходатайств об отложении дела не заявляли.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке ст.150 КАС РФ.

Выслушав объяснения участвующего прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. 

Согласно акту осмотра от 26.02.2021г., составленному помощником прокурора Ульяновского района Ульяновской области Куряковым Ф.Ф., им осуществлен мониторинг сети «Интернет» в ходе которого выявлен сайт, размещенный по адресу: **, на страницах которого в открытом доступе размещена информация порнографического характера об оказании на платной основе услуг интимного характера. 

Согласно ч.1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту – Федеральный закон от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» указывает, что информационно-телекоммуникационная сеть — технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. 

В силу ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создаётся единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» (далее по тексту – реестр).

В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено и сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

В силу ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Согласно ст.34 Конвенции о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989, вступила в силу для СССР 15.09.1990) государства-участники обязуются защищать права ребенка от всех форм сексуальной эксплуатации и сексуального совращения. В этих целях государства-участники, в частности, принимают на национальном двустороннем и многостороннем уровнях все необходимые меры для предотвращения:

склонения или принуждения ребенка к любой незаконной сексуальной деятельности;

использования в целях эксплуатации детей в проституции или в другой незаконной сексуальной практике;

использования в целях эксплуатации детей в порнографии и порнографических материалах. 

В силу ч.1 ст.38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В соответствии с п.7 ч.2 ст.5 Федерального закона от 29.12.2010 N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, содержащая информацию порнографического характера. 

Согласно п.1 ст.4 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее по тексу – Федеральный закон от 24.07.1998 г. № 124-ФЗ) целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; формирование правовых основ гарантий прав ребенка; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Статья 14 Федерального Закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», а также п.6 ст.10 Федерального Закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусматривают необходимость защиты ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, а также от распространения печатной продукции, аудио-и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

На основании изложенного выше информация порнографического характера об оказания на платной основе услуг интимного характера в силу действующего законодательства Российской Федерации является запрещенной. 

В соответствии со ст.12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действии нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. 

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Принимая во внимание, что распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором исковых требований, а поэтому считает необходимым их удовлетворить. 

Руководствуясь ст.ст.174-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Ульяновского района Ульяновской области удовлетворить. 

Признать информацию, содержащуюся в информационно – коммуникационной сети «Интернет» на сайте: **, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения направить в Управление Роскомнадзора Российской Федерации для включения указателей страниц сайта: ** в сети «Интернет» в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

Данное решение подлежит немедленному исполнению. 

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд путем подачи апелляционный жалобы и (или) апелляционного представления через Ульяновский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда. 

Судья Шапарева И.А.

Мотивированное решение составлено 29.03.2021 г.