№ 2-358/2021

45RS0008-01-2021-000072-63 (УИД)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Закировой Ю.Б.,

при секретаре судебного заседания Мининой Е.В.,

рассмотрев 14 июля 2021 года в с.Кетово Кетовского района Курганской области в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению-Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) о признании решения об отказе в установлении досрочной пенсии незаконным, включении периодов работы в страховой и специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением (с учетом измененных исковых требований) к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) (далее – ГУ-УПФ в Кетовском районе (межрайонное)) о признании решения об отказе в установлении досрочной пенсии незаконным, включении периодов работы в страховой и специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии. В обоснование иска указано, что 1 ноября 2020 года он обратился в УПФ РФ в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Комиссия по рассмотрению вопросов пенсионного обеспечения вынесла решение об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии и в зачете в специальный стаж периодов работы, обосновав это тем, что должности по трудовой книжке и представленным архивным справкам не соответствуют должностям, предусмотренным Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, зачет которых дает право на досрочную страховую пенсию. Так, решением №3261 от 08.12.2020 г. в специальный стаж не засчитаны следующие периоды: с 19.04.1993 по 12.05.2000 - период работы машинистом-оператором паровых котлов в НПС «Кукуруза», т.к. должность не предусмотрена Списком № 2; с 13.05.2000 по 04.09.2000 - период работы машинистом-оператором паровых котлов в ООО «Вита», т.к. должность не предусмотрена Списком № 2; с 25.04.2002 по 20.04.2003 - период работы машинистом (кочегаром) котельной в МУП «ДЭУ» не отражен вид топлива, отсутствует паспорт котла, отсутствуют сведения о начале и окончании отопительного сезона; с 10.10.2003 по 30.04.2004 - период работы машинистом (кочегаром) котельной в МУП «ДЭУ», т.к. не отражен вид топлива, нет документов на оборудование (паспорта котла), нет сведений о начале и окончании отопительного сезона; с 06.10.2004 по 30.04.2005 - период работы машинистом (кочегаром) котельной в МУП «ДЭУ», не отражен вид топлива, нет паспорта котла и отсутствуют сведения о начале и окончании отопительного сезона; с 01.10.2005 по 30.04.2006 - период работы машинистом (кочегаром) котельной в МУП «Специализированное хозяйство по благоустройству-3» г. Кургана, отсутствует паспорт котла, не отражен вид топлива, нет сведений о начале и окончании отопительного сезона; с 01.10.2006 по 25.04.2007 - период работы машинистом (кочегаром) котельной в МУП г. Кургана «Специализированное хозяйство по благоустройству-3», т.к. не отражен вид топлива, нет паспорта котла, нет сведений о начале и окончании отопительного сезона;?с 0.10.2007 по 30.04.2008 - период работы машинистом (кочегаром) котельной в МУП г. Кургана «Специализированное хозяйство по благоустройству-3», т.к. не отражен вид топлива, нет паспорта котла и нет сведений о начале и окончании отопительного сезона. Данный отказ считает незаконным. В периоды с 25.05.2000 по 30.04.2008 он работал машинистом (кочегаром) котельных МУП «ДЭУ», в МУП г. Кургана «Специализированное хозяйство по благоустройству-3», обслуживал котлы с твердым топливом. Однако, эти периоды не были зачтены, т.к. работодателем при подаче сведений в УПФ не указывался вид топлива, не представлялось паспорта котла и не было сведений о начале и окончании отопительного сезона. В периоды работы с 19.04.1993 по 12.05.2000 и с 13.05.2000 по 04.09.2000 он работал машинистом-оператором паровых котлов соответственно в НПС «Кукуруза» и ООО «Вита». Функции, которые он выполнял, соответствовали Списку № 2 и работал на твердом топливе. Согласно полученной им выписки о состоянии его лицевого счета в графе «продолжительность специального стажа по пп. 2 ч. 1 ст. 30» указано 12 лет 2 месяца 17 дней, что противоречит решению комиссии об отказе в назначении досрочной пенсии, признавшей наличие специального стажа — 7 лет 5 месяцев 9 дней. Просит признать незаконным (недействительным) решение № 3261 от 08.12.2020 ГУ-УПФ России в Кетовском районе, об отказе в установлении досрочной страховой пенсии; включить период работы с 19.04.1993 по 12.05.2000 в должности машиниста-оператора паровых котлов в НПС «Кукуруза» в общий страховой стаж; обязать УПФ России в Кетовском районе включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды работы: с 19.04.1993 по 12.05.2000 - период работы машинистом-оператором паровых котлов в НПС «Кукуруза»; с 13.05.2000 г. по 04.09.2000 - период работы машинистом-оператором паровых котлов в ООО «Вита»; с 25.04.2002 по 20.04.2003 - период работы машинистом (кочегаром) котельной в МУП «ДЭУ»; с 10.10.2003 по 30.04.2004 - период работы машинистом (кочегаром) котельной в МУП «ДЭУ»; с 06.10.2004 по 30.04.2005 - период работы машинистом (кочегаром) котельной в МУП «ДЭУ»; с 01.10.2005 по 30.04.2006 - период работы машинистом (кочегаром) котельной в МУП «Специализированное хозяйство по благоустройству-3» г. Кургана; с 01.10.2006 по 25.04.2007 - период работы машинистом (кочегаром) котельной в МУП г. Кургана «Специализированное хозяйство по благоустройству-3»; с 01.10.2007 по 30.04.2008 - период работы машинистом (кочегаром) котельной МУП г. Кургана «Специализированное хозяйство по благоустройству - 3»; признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях» с 26 ноября 2020 года, обязать УПФ в Кетовском районе назначить пенсию и выплатить с 26 ноября 2020 года.

Истец ФИО1 в судебном заседании на измененных исковых требованиях настаивал.

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с иском не согласилась, в письменном отзыве указала, что поскольку отсутствуют данные о постоянной занятости в течение полного рабочего дня, отсутствуют сведения, уточняющие характер работы котельной, сезонность, вид топлива, наименование должности «машинист (кочегар) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы» в Списке № 2, то истцу было отказано в зачете в специальный стаж истца указанных периодов. Просила в иске отказать.

Представитель третьего лица МУП города Кургана «Специализированное дорожное предприятие» в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

С учетом мнения явившихся лиц, суд определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившегося третьего лица в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ). 

Заслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что 01.11.2020 истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (54 года), обратился в ГУ - УПФ РФ в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) с заявлением о назначением досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 08.12.2020 № 3261 в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано ввиду отсутствия необходимой продолжительности страхового стажа на соответствующих видах работ согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет).

Указанным решением отказано в зачете в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в отношении следующих периодов работы истца:

1) с 19.04.1993 по 12.05.2000 - период работы машинистом-оператором паровых котлов в НПС «Кукуруза», т.к. должность не предусмотрена Списком № 2 разделом 33, утв. постановлением Кабинета Министров ССР от 26.01.1991 № 10;

2) с 13.05.2000 по 04.09.2000 - период работы машинистом-оператором паровых котлов в ООО «Вита», т.к. должность не предусмотрена Списком № 2 разделом 33, утв. постановлением Кабинета Министров ССР от 26.01.1991 № 10;

3) с 25.04.2002 по 20.04.2003 - период работы машинистом (кочегаром) котельной в МУП «ДЭУ», поскольку не отражен вид топлива, в наблюдательном деле страхователя отсутствуют документы на оборудование (паспорт котла), за период с 2002 по 2003 гг. отсутствуют сведения о начале и окончании отопительного сезона, а значит невозможно подтвердить обоснованность сведений индивидуального учета с кодом ДПО;

4) с 10.10.2003 по 30.04.2004 - период работы машинистом (кочегаром) котельной в МУП «ДЭУ», поскольку не отражен вид топлива, в наблюдательном деле страхователя отсутствуют документы на оборудование (паспорта котла), за период с 2003 по 2004 гг. отсутствуют сведения о начале и окончании отопительного сезона, а значит невозможно подтвердить обоснованность сведений индивидуального учета с кодом ДПО;

5) с 06.10.2004 по 30.04.2005 - период работы машинистом (кочегаром) котельной в МУП «ДЭУ», поскольку не отражен вид топлива, в наблюдательном деле страхователя отсутствуют документы на оборудование (паспорт котла), за период с 2004 по 2005 гг. отсутствуют сведения о начале и окончании отопительного сезона, а значит невозможно подтвердить обоснованность сведений индивидуального учета с кодом ДПО; 

6) с 01.10.2005 по 30.04.2006 - период работы машинистом (кочегаром) котельной в МУП «Специализированное хозяйство по благоустройству-3» г. Кургана, поскольку отсутствует в наблюдательном деле страхователя отсутствуют документы на оборудование (паспорт котла), не отражен вид топлива, нет сведений о начале и окончании отопительного сезона, а значит невозможно подтвердить обоснованность сведений индивидуального учета с кодом ДПО; 

7) с 01.10.2006 по 25.04.2007 - период работы машинистом (кочегаром) котельной в МУП г. Кургана «Специализированное хозяйство по благоустройству-3», поскольку не отражен вид топлива, в наблюдательном деле страхователя отсутствуют документы на оборудование (паспорт котла), за период с 2006 по 2007 гг. нет сведений о начале и окончании отопительного сезона, а значит невозможно подтвердить обоснованность сведений индивидуального учета с кодом ДПО; 

8) с 01.10.2007 по 30.04.2008 - период работы машинистом (кочегаром) котельной в МУП г.Кургана «Специализированное хозяйство по благоустройству-3», поскольку не отражен вид топлива, в наблюдательном деле страхователя отсутствуют документы на оборудование (паспорт котла), за период с 2007 по 2008 гг. нет сведений о начале и окончании отопительного сезона, а значит невозможно подтвердить обоснованность сведений индивидуального учета с кодом ДПО;

Также решением отказано в зачете в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 19.04.1993 по 25.11.1998 машинистом - оператором паровых котлов в НПС «Кукуруза».

Таким образом, специальный стаж согласно пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у ФИО1 составляет 7 лет 5 месяцев 8 дней, общий страховой стаж составляет 29 лет 5 месяцев 9 дней.

В силу ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции закона, действовавшей на момент подачи заявления о назначении досрочной страховой пенсии) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: 

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч.2 вышеназванной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 вышеуказанной статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно Постановлению Конституционного суда Российской Федерации № 2-П от 29.01.2004 при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

Правительством Российской Федерации приняты постановления от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», от 18.07.2002 №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости» в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 №537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта (пп.б) п.1 указанного постановления).

Согласно записям в трудовой книжке истца в спорные периоды ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 19.04.1993 принят в порядке перевода из ОПХ в НПС «Кукуруза» в качестве машиниста - оператора паровых котлов (приказ от 20.04.1993 № 29-к),

01.11.1993 Курганская научно-производственная система «Кукуруза» реорганизована в ТОО «Кукуруза» (постановление собрания учредителей от 06.07.1993), 24.04.2000 ТОО «Кукуруза» реорганизовано в ЗАО «Кукуруза» (постановление администрации Кетовского района от 24.04.2000 № 216), 12.05.2000 уволен из ЗАО «Кукуруза» переводом в ООО «Вита» (приказ от 12.05.2000 № 7-к), 13.05.2000 принят в котельную маслоцеха ООО «Вита» машинистом-оператором паровых котлов (приказ от 13.05.2000 № 11), 04.09.2000 уволен из ООО «Вита» по собственному желанию (приказ от 04.09.2000 № 15-к), 25.04.2002 принят на работу в МУП «ДЭУ» машинистом (кочегаром) котельной 4 разряда (приказ от 25.04.2002 № 7-к), 01.06.2005 переведен слесарем 4 разряда до начала отопительного сезона (приказ от 24.06.2005 № 36), 29.07.2005 уволен в порядке перевода в МУП города Кургана «Специализированное хозяйство по благоустройству-3» по п.5 ст.77 ТК РФ (приказ от 01.08.2005), 01.08.2005 принят в МУП города Кургана «Специализированное хозяйство по благоустройству-3» слесарем 4 разряда в порядке перевода (приказ от 29.08.2005 № 5), 01.10.2005 переведен машинистом (кочегаром) 3 разряда котельной на твердом топливе на период отопительного сезона (приказ от 11.10.2005), 01.05.2006 переведен слесарем 4 разряда в связи с окончанием отопительного сезона (приказ от 10.05.2006 № 8), 01.10.2006 переведен машинистом (кочегаром) котельной на твердом топливе на время отопительного сезона (приказ от 09.10.2006), 26.04.2007 переведен слесарем 4 разряда в связи с окончанием отопительного сезона (приказ от 26.04.2007), 01.10.2007 переведен машинистом 4 разряда (кочегаром) котельной на твердом топливе на период отопительного сезона (приказ от 10.10.2007), 28.04.2008 МУП города Кургана «Специализированное хозяйство по благоустройству-3» реорганизовано путем слияния предприятия в МУП города Кургана «Специализированное дорожное предприятие» (постановление администрации города Кургана от 01.02.2008), трудовые отношения продолжаются слесарем 4 разряда в связи с окончанием отопительного сезона, 01.10.2008 переведен машинистом 4 разряда (кочегаром) котельной на твердом топливе на период отопительного сезона (приказ от 29.09.2008 № 56/3).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 27.04.2021 основным видом деятельности ЗАО «Кукуруза» (Кетовский район, с.Садовое) являлось растениеводство. С 15.12.2006 предприятие прекратило деятельность.

Из справки от 14.08.2000, выданной АО «Кургансемена» следует, что ФИО1 работал в ООО «Вита» по профессии машинист-оператор паровых котлов с 13.05.2000 (приказ № 1-к от 13.05.2000) по 04.09.2000 (приказ № 15-к от 04.09.2000). ООО «Вита» 24.05.2004 прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоединения к ЗАО «Кургансемена». Согласно справке периоды работы, не подлежащие зачету в стаж на соответствующих видах работ, отсутствуют. Основание выдачи справки: книги приказов за 2000 год, личная карточка. 

Согласно справке ООО «Вита» с 24.05.2004 прекратила деятельность в связи с реорганизацией в форме присоединения к ЗАО «Кургансемена» (в настоящее время АО «Кургансемена»).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 02.02.2021 видами деятельности МУП города Кургана «Специализированное хозяйство по благоустройству-3» являлись: уборка территории и аналогичная деятельность, предоставление услуг по закладке, обработке и содержанию садов, парков и других зеленых насаждений, производство общестроительных работ по строительству автомобильных дорог, железных дорог, строительство гидротехнических сооружений и др.

Из уточняющей справки от 03.06.2020 № 639, выданной МУП города Кургана «СДП» следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, номер страхового свидетельства № полный рабочий день работал в Муниципальном унитарном предприятии города Кургана «Дорожно-эксплуатационное управление»; регистрационный номер предприятия 055-007-012642 в качестве (профессия, должность) машиниста (кочегара) котельной на твердом топливе в особых условиях: работа в котельной на твердом топливе (угле), в том числе занятые на удалении золы. Занятость полный рабочий день. С 25.04.2002 (приказ о приеме на работу № 7 от 25.04.2002) по 29.07.2005 (приказ об увольнении в порядке перевода № 50 от 01.08.2005), что предусмотрено списком № 2, вид производства «XXXIII ОБЩИЕ ПРОФЕССИИ позиция в списке профессий 23200000-13786. Машинисты (кочегары) котельной на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы. В вышеуказанной должности работал полный рабочий день. Отвлечения от основного вида деятельности соответствуют выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 

В период с 01.08.2005 по 28.04.2008 работал полный рабочий день в Муниципальном унитарном предприятии города Кургана «Специализированное дорожное хозяйство по благоустройству-3»; регистрационный № в качестве (профессия, должность) машиниста (кочегара) котельной на твердом топливе в особых условиях: работа в котельной на твердом топливе (угле), в том числе занятые на удалении золы. Занятость полный рабочий день. С 01.10.2005 (пр. № 12-к от 11.10.2005) по 30.04.2006 (пр. № 8 от 10.05.2006); с 01.10.2006 (пр. № 26-к от 09.10.2006) по 25.04.2007 (пр. № 28-к от 26.04.2007); с 01.10.2007 (пр. № 101-к от 10.10.2007) по 30.04.2008 (пр. № 2 от 29.04.2008), что предусмотрено списком № 2, вид производства «XXXIII ОБЩИЕ ПРОФЕССИИ», позиция в списке профессий 23200000-13786. Машинисты (кочегары) котельной на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы. В вышеуказанной должности работал полный рабочий день. Отвлечения от основного вида деятельности соответствуют выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 

В период с 29.04.2008 по настоящее время работает полный рабочий день в Муниципальном унитарном предприятии города Кургана «Специализированное дорожное предприятие», регистрационный № в качестве (профессия, должность) машиниста (кочегара) котельной на твердом топливе в особых условиях: работа в котельной на твердом топливе (угле), в том числе занятые на удалении золы. Занятость полный рабочий день, в 01.10.2009 (пр. № 137-к от 02.10.2009) по 30.04.2010 (пр. № 60-к от 04.05.2010); с 21.10.2010 (пр. № 136-к от 21.10.2010) по 30.04.2011 (пр. № 43-к от 29.04.2011),с 01.10.2011 (пр. № 123-к от 03.10.2011) по 30.04.2012 (пр. № 47-к от 02.05.2012); с 01.10.2012 (пр. № 126-к от 02.10.2012) по 30.04.2013 (пр. № 58-к от 30.04.2013); с 01.10.2014 (пр. № 120-к от 01.10.2014) по 30.04.2015 (пр. № 52/1-к от 30.04.2015); с 01.10.2015 (221/1-к от 01.10.2015) по 30.04.2016 (пр. № 53-к от 28.04.2016), с 04.10.2016 (пр. № 173-к от 04.10.2016) по 30.04.2017 (пр. № 73-к от 28.04.2017), с 02.10.2017 (пр. № 229-к от 02.10.2017) по 07.05.2018 (пр. № 83/1-к от 08.05.2018), с 15.10.2018 (пр. № 206-к от 15.10.2018) по 05.05.2019 (пр. № 151-к от 06.05.2019), с 26.09.2019 (пр. № 431-к от 26.09.2019) по 05.05.2020 (пр. № 387/1-к от 06.05.2020), что предусмотрено списком №2, вид производства «XXXIII ОБЩИЕ ПРОФЕССИИ», позиция в списке профессий 23200000-13786. Машинисты (кочегары) котельной на угле и сланце, в том числе занятые на удалении золы. В вышеуказанной должности работал полный рабочий день. Отвлечения от основного вида деятельности соответствуют выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1

Справка дана на основании следующих документов: приказы по личному составу основной деятельности предприятия за 2002-2020 гг., карточки формы Т-2, лицевые счета, расчетно-платежные ведомости, табели учета использования рабочего времени, штатное расписание, документы по охране труда, технологические карты, счета-фактуры на приобретение угля, приказы о начале и окончании отопительного сезона. Отчет по основным средствам: Котельная инв. №00000107 31.03.2008 г. ввода, Котел 3 инв.№00000106 31.08.2008 г. ввода, Котел КВр-1,1л К+дымосос ДН 6,3 с дв.5,5/1500 инв.№00000527 22.09.2014 г. ввода, Котел КВр-1,1л К инв.№00000542 01.10.2016 г. ввода, перечни льготных профессий.

Приказом МУП «Дорожно-эксплуатационное управление» от 25.04.2002 ФИО1 принят на работу с 25.04.2002 машинистом (кочегаром) котельной 4 разряда с оплатой труда согласно штатному расписанию (параграф 9), приказом от 24.06.2003 ФИО1 предоставлен очередной отпуск 28 календарных дней с 01.03.2002 по 28.02.2003 (параграф 3), приказом от 01.08.2005 уволен с должности слесаря с 29.07.2005 в порядке перевода в МУП г.Кургана «СХБ-3» (параграф 136).

В подтверждение работы истца в МУП «ДЭУ» в должности машиниста (кочегара) котельной 4 разряда в период с 25.04.2002 предоставлен трудовой договор №977 от 25.04.2020, личная карточка работника от 25.04.2002 с указанием характера работы – кочегар в структурном подразделении котельная, профессии - водитель, машинист (кочегар) котельной, дата увольнения 29.07.2005 в порядке перевода по приказу от 01.08.2005 № 50-к. 

Наименование профессии «машинист-оператор паровых котлов» не предусмотрено в «Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94», утвержденном постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 г. № 367.

В «Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94» предусмотрены наименования профессий: «машинист (кочегар) котельной», «оператор котельной», «машинист котлов».

В соответствии с разделом «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих выпуска № 1 (далее - ЕТКС), утвержденным постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 № 31/3-30, в характеристику работ по профессии «машинист (кочегар) котельной» входит: обслуживание водогрейных и паровых котлов, работающих на твердом топливе; обеспечение бесперебойной работы оборудования котельной; удаление механизированным способом шлака и золы из топок и бункеров паровых и водогрейных котлов; погрузка золы и шлака при помощи механизмов в вагонетки или вагоны с транспортировкой их в установленное место, участие в ремонте обслуживаемого оборудования и другие работы.

В соответствии с разделом «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства» ЕТКС выпуска № 1 в характеристику работ по профессии «оператор котельной» входит: обслуживание водогрейных и паровых котлов или обслуживание в котельной отдельных водогрейных или паровых котлов, работающих на жидком и газообразном топливе или электронагреве и др.

Профессия «машинист котлов» относится к профессии, обслуживающей «паросиловое хозяйство», - совокупность установок и оборудования (паровые котлы, парогенераторы, паровые двигатели и др.), используемых в основном для получения горячей воды и пара на электроэнергетических предприятиях.

В соответствии с разделом «Эксплуатация оборудования электростанций и сетей, обслуживание потребителей энергии» ЕТКС выпуска № 9, утвержденным постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС № 18/2-55 от 16.01.1985 г., в характеристику работ по профессии «машинист котлов» входит: ведение режима рабочих котлов в соответствии с заданным графиком нагрузки, эксплуатационное обслуживание агрегатов и обеспечение их бесперебойной и экономичной работы, пуск, останов, опробование, опрессовка обслуживаемого оборудования и переключения в тепловых схемах, контроль за показаниями средств измерений, работой автоматических регуляторов и сигнализации, ликвидация аварийных ситуаций, выявление неисправностей в работе оборудования и принятие мер по их устранению, вывод оборудования в ремонт, руководство подчиненными рабочими.

Разделом XXXIII «Общие профессии» «Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (далее - Список № 2), предусмотрена профессия (с дополнительными показателями) «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы», позиция 23200000-13786.

В соответствии с указанным Списком № 2 право на досрочное пенсионное обеспечение предоставляется «кочегарам» любых котельных, в том числе производственных. Основным условием, выполнение которого обязательно для зачета периодов работы «кочегаров» в льготный стаж, является работа котлов в котельной на угле или сланце.

Работа отопительных котельных, как правило, носит сезонный характер. Периоды, когда котельная не осуществляла свои производственные (отопительные) функции и «кочегары» фактически не были заняты на работах, предусмотренных Списком № 2 (как с переводом в другую профессию, так и без перевода в нее), не включаются в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Если котельная часть пара или горячей воды отпускает для бытовых нужд предприятия или на отопление, горячее водоснабжение жилых или культурно-бытовых помещений, то есть является отопителыю-пронзводственной котельной, то это не лишает «кочегаров» права на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно СНиП 11-35-76 «Котельные установки» отопительная котельная предназначена для обеспечения теплом систем отопления, вентиляции и горячего водоснабжения; для технологического теплоснабжения предназначены производственные котельные; отопительно-производственные котельные используются для обеспечения теплом систем отопления, вентиляции, горячего водоснабжения и для технологического теплоснабжения.

Профессия «операторы котельной» Списком № 2 не предусмотрены.

Разделом XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2 предусмотрена профессия «машинисты котлов», позиция 2140000а-13785.

Список № 2 сформирован по отраслевому признаку. Наименования профессий, должностей и работ, предусмотренных в разделе XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство», прежде всего, относятся к работникам электроэнергетической отрасли. Данный раздел Списка № 2 применяется и к работникам других отраслей, имеющих в своем составе подразделения электроэнергетической отрасли, в т.ч. и «паросиловые хозяйства».

В электроэнергетической отрасли основной особенностью «паросилового хозяйства» тепловых электростанций (ТЭС), тепловых электроцентралей (ТЭЦ) является использование энергии пара не только как теплоносителя для отопления и приготовления горячей воды, но и в качестве рабочего тела, применяемого в основном в паровых машинах (паровых установках, турбинах), в которых происходит преобразование химической энергии пара (высокая температура и давление) в механическую и (или) электрическую в паротурбинных установках. Для эффективной работы пар в турбину должен подаваться с высоким давлением до 6 и выше МПа и температурой 550 - 650°С.В ЕТКС выпуска № 9 приведены технические характеристики котлов, обслуживаемых «машинистами котлов».

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО3 пояснил, что вместе с истцом работал в НПХ «Кукуруза», он работал оператором на маслозаводе, а истец работал машинистом в котельной. Котельная обслуживала маслозавод, подавала пар технологический на жаровню и отопление. Истец был там кочегаром. Котельная работала зимой, отапливала все и обслуживала маслозавод, который работал практически круглый год, только если были технологические паузы на ремонт или обслуживание. Использовалось топливо: уголь, котел паровозного типа, твердотопливный. Загрузка – паровозная дверка открывается, уголь забрасывается лопатой. Иногда использовали кукурузную шелуху, в основном использовали уголь. Истец работал сменами по 12 часов, график день-ночь 48 часов, работали в одну смену. Он работал с 1995 года по 2012 год. В настоящее время котельная законсервирована, «Кургансемена» перенесли производство в с. Меньщиково, а та котельная пока стоит с котлами.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО12 пояснил, что работал вместе с истцом в ТОО «Кукуруза», он пришел в 1994 году, истец уже работал в котельной. Золу непосредственно удалял зольщик, но кочегар руководил, двигал рычагами, а зольщик следил за удалением золы. Они руками забрасывали топливо в топку, нужно было колосники открывать и следить за транспортировкой угля. Он (свидетель) работает там по настоящее время, истец проработал до 2000 года. Истец работал в котельной кочегаром, до 2000 года. Он работал сначала зольщиком, потом тоже стал кочегаром. Котлы использовались в котельной паровые, работали на твердом топливе, топили в основном углем, иногда лузгой от семечек. График работы был день-ночь 48 часов. Работал в разных графиках с истцом. Кочегары работали полный рабочий день. 

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО13 пояснил, что работал с ФИО1 вместе с 1994 года в МУП «ДЭУ». Потом с 2005 года он стал машинистом-кочегаром, а истец был кочегаром, а в летнее время переводили слесарем из-за сезонности. Котельная обслуживала их предприятие, контору и гаражи. В котельной стояли водогрейные котлы на твердом топливе. График работы сначала был суточный, потом смены по 12 часов. 

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО14 пояснил, что работал с истцом вместе с 2003 года в МУП «СДП», он раньше работал дорожным рабочим, с 2009 года работает оператором котельной, ФИО1 постоянно работал оператором котельной. График работы котельной был сезонный. Котельная обслуживала предприятие, Вид используемого топлива - твердый уголь, ручная загрузка. Работали полный рабочий день. Был график работы сутки – трое, потом сделали сутки - двое. Один сезон вместе работали с ФИО4 в одну смену, а потом работали в разные смены. Зольщиков на предприятии не было, все делали сами.

Сведения о реорганизации предприятия представлены в письме МУП города Кургана «Специализированное дорожное предприятие» № 187 от 02.03.2021.

В связи с признанием МУП «ДЭУ» банкротом документы по личному составу и лицевые счета работников остаются во владении МУП города Кургана «Управление по благоустройству города Кургана» - приказ № 24 от 01.08.2005.

В связи с ликвидацией МУП города Кургана «Управление по благоустройству города Кургана» документы по личному составу и лицевые счета остаются во владении МУП г. Кургана «Специализированное дорожное предприятие», приказ № 23/3 от 07.07.2008.

С 29.04.2008 муниципальные унитарные предприятия города Кургана «Специализированное хозяйство по благоустройству-1», «Специализированное хозяйство по благоустройству-2», «Специализированное хозяйство по благоустройству-3», «Специализированное хозяйство по благоустройству-4», «Специализированное хозяйство по благоустройству-5», «Специализированное хозяйство по благоустройству-6», «Асфальтовый завод» реорганизованы путем слияния в муниципальное унитарное предприятие города Кургана «Специализированное дорожное предприятие» на основании постановления Администрации города Кургана № 348 от 01.02.2008.

С 17.09.2019 муниципальное унитарное предприятие города Кургана «Специализированное дорожное предприятие» реорганизовано в форме присоединения к нему муниципального унитарного предприятия города Кургана «Астра-М» на основании постановления Администрации города Кургана № 2975 от 17.05.2019.

Также МУП города Кургана «СДП» представлены приказы о начале и окончании отопительных сезонов: приказ № 28к от 26.04.2007 об окончании отопительного сезона и переводе «кочегаров (машинистов) котельной», в том числе ФИО1, с 26.04.2007 до 30.09.2007; приказ № 101-к от 10.10.2007 о начале отопительного сезона с 01.10.2007 по 30.04.2008 и переводе «слесарей», в том числе ФИО1, «машинистами (кочегарами) котельной» 4 разряда на твердом топливе.

Представлена копия паспорта, руководства по эксплуатации на котел водогрейный КВ. Техническое описание и инструкция по эксплуатации являются руководством при монтаже и эксплуатации водогрейных котлов типа КВр мощностью 0,93, 1,28, 1,6 МВт (КВр-0,93, КВр-1,28, КВр-1,6).

Стальной водогрейный котел типа КВр, работающий на твердом топливе (угле), предназначен для систем теплоснабжения. Область применения: производственно-отопительные котельные, системы отопления отдельных зданий.

Согласно упаковочному листу № 823 от 29.08.2014 котел был приобретен МП города Кургана «Специализированное дорожное предприятие», 

<

...>.

Паспорта на другие котлы, указанные в справке МУП города Кургана «Специализированное дорожное предприятие» № 639 от 03.06.2020, уточняющей характер работы и условия труда, в деле не представлены.

Также не представлены и отдельные документы, перечисленные в качестве оснований для составления справки: штатное расписание, документы по охране труда, технологические карты, счета-фактуры на приобретение угля и др.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 код особых условий труда 27-2 23200000-13786 указан в отношении периодов: с 25.04.2002 г. по 20.04.2003 г., с 10.10.2003 г. по 30.04.2004 г., с 06.10.2004 г. по 30.04.2005 г., с 01.10.2005 г. по 30.04.2006 г., с 01.10.2006 г. по 25.04.2007 г., с 01.10.2007 г. по 28.04.2008 г.

В соответствии с экспертным заключением Главного управления по труду и занятости населения Курганской области № 092-ЭТД от 11.06.2021:

По периодам работы с 19.04.1993 по 12.05.2000, с 13.05.2000 по 04.09.2000.

В материалах дела отсутствуют документы, на основании которых можно было бы определить вид топлива, которое применялось в котельных НПС «Кукуруза» (ТОО «Кукуруза», ЗАО «Кукуруза»), ООО «Вита», производственное назначение котельных, режим работы котельных, отсутствуют документы по котлам, которые были установлены в котельных, и др. Такими документами могут быть паспорта котлов, паспорта котельных, документы на закупку угля, отчетные данные по топливу, производственные инструкции, технологические процессы и карты, инвентарные карточки на оборудование и др.

Таким образом, по материалам дела подтвердить или опровергнуть соответствие условий труда и характера работы ФИО1 в периоды работы с 19.04.1993 по 12.05.2000 в НПС «Кукуруза» (ТОО «Кукуруза», ЗАО «Кукуруза»), с 13.05.2000 по 04.09.2000 в ООО «Вита» профессиям, предусмотренным Списком № 2, не представляется возможным.

По данным эксперта основным направлением деятельности НПС «Кукуруза» (ТОО «Кукуруза», ЗАО «Кукуруза») являлось растениеводство, а именно: выращивание кукурузы. Кроме этого, предприятию принадлежал маслоцех по производству подсолнечного масла, расположенный в с. Садовое. В дальнейшем маслоцех был передан ООО «Вита».

Котельная НПС «Кукуруза» (ТОО «Кукуруза», ЗАО «Кукуруза»), ООО «Вита» являлась отопительно-производственной, обслуживала маслоцех, часть пара использовалась для отопления, часть - для производственных нужд.

Типовой технологический процесс производства растительного масла состоит из следующих технологических стадий:

- приемка и первичная обработка семян. Семена необходимо очистить, просушить (сырые семена высушивают в зерносушилках, для очистки семян используют сепараторы);

- обрушивание. Очищенные семена подсолнечника проходят стадию обрушивания на бичевых семенорушках. Лузга от ядра отделяется на работающих последовательно воздушно-ситовых сепараторах. Контроль лузги осуществляется на биттер-сепараторах, отделенная от ядра и масличной пыли лузга по пневмопроводу подается в котельную и используется в качестве топлива (на использование лузги в качестве топлива в котельной указывают свидетели, протокол судебного заседания, л.д. 169-171). Полученная ядровая фракция подвергается лепесткованию на плющильных вальцевых станках до толщины лепестка не более 0,3 мм, полученный лепесток конвейерами подается в прессовое отделение на дальнейшую переработку;

- отжим подсолнечного масла. Растительное масло из мятки семян подсолнечника получают 2-мя методами - отжимом или экстрагированием. Как правило, перед отжимом мятку прогревают при 100-110 °С в жаровнях, одновременно перемешивая и увлажняя. Затем прожаренную мятку отжимают в шнековых прессах;

- экстрагирование подсолнечного масла. Производство подсолнечного масла методом экстрагирования предусматривает использование органических растворителей (чаще всего экстракционных бензинов) и проводится в специальных аппаратах - экстракторах. В ходе экстрагирования получается мисцелла - раствор масла в растворителе и обезжиренный твердый остаток - шрот. Из мисцеллы и шрота растворитель отгоняется в дистилляторах и шнековых испарителях. Готовое масло отстаивается, фильтруется и подвергается дальнейшей переработке;

- гидратация. Поступающее после экстракции масло накапливается в баке, откуда оно через теплообменник подается в гидратационный смеситель. Гидратация осуществляется горячей водой. Выдержка смеси масла и воды происходит в гидратационном реакторе, отделение гидратационного осадка - в гидратационном сепараторе. Гидратированное масло проходит стадию сушки в осушителе масла, затем масло охлаждается в конечном охладителе. Готовое масло накапливается и насосами откачивается на хранение в склад масла. Отделенный влажный гидратационный осадок накапливается в баке влажного гидратационного осадка, затем насосами подается в осушители гидратационного осадка, работающие периодически, по мере заполнения. Высушенный фосфатидный осадок собирается в баках, из которых поочередно дозированными насосами фасуется в картонные барабаны, установленные на рольганге;

- рафинация подсолнечного масла. Первая ступень рафинации - отстаивание, фильтрация и центрифугирование, после чего растительное масло поступает в продажу как товарное нерафинированное, вторая ступень рафинации. - удаление фосфатидов или гидратация - обработка небольшим количеством горячей - до 70 °С воды. В результате белковые и слизистые вещества, которые могут привести к быстрой порче масла, набухают, выпадают в осадок и удаляются. Третья ступень рафинации - выведение свободных жирных кислот. Прошедшее эти три этапа растительное масло называется уже рафинированным недезодорированным. Четвертая ступень рафинации - обработка масла адсорбентами органического происхождения (чаще всего специальными глинами), поглощающими красящие компоненты, после чего жир осветляется. Пятая ступень рафинации - удаление ароматических веществ путем воздействия на подсолнечное масло горячим сухим паром при температуре 170-230°С в условиях вакуума. Шестая ступень рафинации - удаление восков.

Пар и горячая вода от котельной при производстве растительного масла могут использоваться на стадиях отжима для прогрева в жаровнях, экстрагирования для выпаривания растворителей, гидратации и др.

Учитывая производственное назначение котельной, можно утверждать, что наименование профессии истца в рассматриваемый период не может соответствовать наименованию «машинист котлов». Использование котлов высокого давления (до 6,0 МПа и свыше) в отопительно-производственных котельных нецелесообразно, неэффективно. Пар от таких котельных используется только для отопления и подогрева воды, т. е. используется как теплоноситель, а не как рабочее тело.

В материалах дела представлены трудовые книжки других работников предприятия: ФИО3, который работал «оператором» маслоцеха в ТОО «Кукуруза» (ЗАО «Кукуруза») с 10.11.1995 по 13.09.2000, «оператором» в ООО «Вита» с 13.09.2000 по 31.12.2001 (л.д. 139-141), ФИО5, который работал «помощником машиниста, зольщиком» в котельной маслоцеха в ТОО «Кукуруза» (ЗАО «Кукуруза») с 13.01.1994 по 12.05.2000 «оператором» в маслоцехе в ООО «Вита» с 13.05.2000 по 31.09.2000, «машинистом-оператором паровых котлов» в ООО «Вита» с 01.10.2000 по 31.12.2001 (л.д. 143-153).

Наличие в штате организации работников, работающих по профессии «зольщик», косвенно подтверждает работу котельной маслоцеха на твердом топливе: угле.

Согласно ЕТКС выпуска № 68 «Перечень наименований профессий рабочих, предусмотренных действовавшими выпусками Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, с указанием измененных наименований профессий и разделов нового ЕТКС, в которые они включены», профессия «зольщик», которая была предусмотрена разделом «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства», в новых выпусках ЕТКС, утвержденных в 1983 г. - 1986 г., теперь не предусматривается, а обязанности по ней включены в обязанности но профессии «машинист (кочегар) котельной», то есть, выполнена унификация.

В обязанности «золыцика» в соответствии с разделом «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства» ЕТКС выпуска № 1, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР от 14.01.1969 № 24, входило: удаление шлака и золы из топок и бункеров паровых и водогрейных котлов производственных и коммунальных котельных и поддувал газогенераторов, планировка шлаковых и зольных отвалов и другие работы.

Кроме этого, тот факт, что и другие работники маслоцеха ЗАО «Кукуруза» были переведены в ООО «Вита» в 2000 году, косвенно подтверждает, что производственные площади маслоцеха, на которых осуществляла свою деятельность ЗАО «Кукуруза», были переданы ООО «Вита».

По мнению эксперта условия труда и характер работы ФИО1 в периоды работы с 19.04.1993 по 12.05.2000 в НПС «Кукуруза» (ТОО «Кукуруза», ЗАО «Кукуруза»), с 13.05.2000 по 04.09.2000 в ООО «Вита» соответствуют профессии (с дополнительными показателями) «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы», предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии» «Списка № 2, позиция 23200000-13786. В то же время, необходимо учитывать следующее. 

В соответствии с пунктом 5 разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, временной нетрудоспособности.

По материалам дела не представляется возможным подтвердить или опровергнуть постоянную занятость ФИО1 в течение полного рабочего дня в периоды работы с 19.04.1993 по 12.05.2000, с 13.05.2000 по 04.09.2000 в связи с отсутствием необходимых документов: табели учета рабочего времени, лицевые счета, расчетные ведомости.

Кроме этого по данным эксперта и согласно показаниям свидетелей, данным в ходе судебного заседания, в качестве топлива в котельной НПС «Кукуруза» (ТОО «Кукуруза», ЗАО «Кукуруза»), ООО «Вита» использовался не только уголь, но и лузга. Работники, обслуживающие котлы, работающие на данном виде топлива, права на льготное пенсионное обеспечение не имеют. В данном случае для ответа на вопрос, какой процент рабочего времени могла занимать у истца работа с применением угля и лузги, необходимы документы раздельного учета рабочего времени (фотографии рабочего дня, хронометраж рабочего времени), которые в деле не представлены. Также неизвестно, работала ли котельная постоянно, без перерывов в течение года, так как ее работа находилась в прямой зависимости от объемов производства растительного масла.

II. Периоды работы истца с 25.04.2002 по 20.04.2003, с 10.10.2003 по 30.04.2004, с 06.10.2004 по 30.04.2005, с 01.10.2005 по 30.04.2006, с 01.10.2006 по 25.04.2007, с 01.10.2007 по 30.04.2008.

При проведении государственной экспертизы условий труда ФИО1, который работал «машинистом котельной» в периоды с 28.09.1993 г. по 02.11.2000 г., экспертом Главного управления по труду и занятости населения Курганской области была посещена котельная МУП «Специализированное дорожное предприятие» (в 2011 г.). В результате посещения установлено, что в котельной смонтированы и работают 2 водогрейных котла на угле. Паспорта на котлы не были представлены эксперту, но по конструкции они относятся к котлам HP-18.

Котельная предприятия предназначена для отопления административных и производственных зданий в осенне - зимний период.

В рамках проведения экспертизы условий труда ФИО1 Главным управлением по труду и занятости населения Курганской области была получена информация ГУ «Территориальный экологический фонд Курганской области» (письмо № 01/79 от 21.03.2011 г.) о фактических выбросах загрязняющих веществ от стационарных источников за 2000 г., согласно которой в котельной МУП «Специализированное дорожное предприятие» в качестве топлива использовался уголь. Данные по выбросам за 1993-1999 гг. в экологический фонд не поступали. 

Таким образом, по материалам дела можно сделать вывод, что условия труда и характер работы ФИО1 в периоды работы с 25.04.2002 по 20.04.2003, с 10.10.2003 по 30.04.2004, с 06.10.2004 по 30.04.2005, с 01.10.2005 по 30.04.2006, с 01.10.2006 по 25.04.2007, с 01.10.2007 по 27.04.2008 в МУП «ДЭУ», МУП города Кургана «Специализированное хозяйство по благоустройству-3» (МП города Кургана «Специализированное дорожное предприятие») соответствуют профессии (с дополнительными показателями) «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы», предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2, позиция 23200000-13786.

Использование угля в качестве топлива в котельной в МУП «ДЭУ», МУП города Кургана «Специализированное хозяйство по благоустройству-3» (МП города Кургана «Специализированное дорожное предприятие») подтверждается наименованием профессии истца, указанным в первичных документах по учету кадров («машинист (кочегар) котельной», «машинист (кочегар) котельной» на твердом топливе), справкой № 639 от 03.06.2020, уточняющей характер работы и условия труда, копией паспорта на котел водогрейный КВр (приобретен предприятием в 2014 году, работал на угле), данными предыдущей экспертизы, согласно которым на момент посещения предприятия в 2011 г. в котельной были установлены два котла, работающие на угле, в 2000 г. в котельной также использовался уголь, что подтверждается информацией о фактических выбросах загрязняющих веществ, а также сведениями из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

В материалах дела не представлены сведения о начале и окончании отопительных сезонов, за исключением данных об окончании отопительного сезона с 26.04.2007 г., начале отопительного сезона с 01.10.2007 г. В данном случае периоды отопительных сезонов указаны с учетом данных первичных документов по учету кадров и сведений из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. 

По материалам дела ответить на вопрос о постоянной занятости ФИО1 в течение полного рабочего дня на работах по профессии, предусмотренной Списком № 2, не представляется возможным в связи с отсутствием необходимых документов: табели учета рабочего времени, расчетные ведомости и т.д.

В деле представлены справки по ЛС и лицевые счета (л.д. 99-106), однако в них отсутствуют данные о количестве отработанного времени.

Занятость «машиниста (кочегара) котельной» в течение полного рабочего дня косвенно подтверждается требованиями пункта 5.3.34 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных приказом Минэнерго РФ № 115 от 24.03.2003 г.: оставлять котлы без надзора до полного прекращения горения в топке, удаления из нее остатков топлива и снижения давления до нуля не допускается. Аналогичные требования установлены и «Правилами устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 0,07 МПа (0,7 кгс/кв. см), водогрейных котлов и водоподогревателей с температурой нагрева воды не выше 338 К (115°С)», утвержденными приказом Минстроя России от 28.08.1992 г. № 205.

Наиболее характерными вредными производственными факторами, воздействующими на «машиниста (кочегара) котельной» в процессе работы, являются: повышенная температура, повышенная концентрация в воздухе рабочей зоны вредных веществ - пыль угольная, зола, двуокись кремния и другие, а также тяжесть трудового процесса.

На основании всего вышеперечисленного эксперт пришел к заключению:

1. По материалам дела подтвердить или опровергнуть соответствие условий груда и характера работы ФИО1 в периоды работы с 19.04.1993 по 12.05.2000 в НПС «Кукуруза» (ТОО «Кукуруза», ЗАО «Кукуруза»), с 13.05.2000 по 04.09.2000 в ООО «Вита» профессиям, предусмотренным Списком № 2, не представляется возможным. 

В материалах дела отсутствуют документы, на основании которых можно было бы определить вид топлива, которое применялось в котельных НПС «Кукуруза» (ТОО «Кукуруза», ЗАО «Кукуруза»), ООО «Вита», производственное назначение котельных, режим работы котельных, отсутствуют документы по котлам, которые были установлены в котельных, и др. Такими документами могут быть паспорта котлов, паспорта котельных, документы на закупку угля, отчетные данные по топливу, производственные инструкции, технологические процессы и карты, инвентарные карточки на оборудование и др.

По мнению эксперта, с учетом видов деятельности предприятий, данных предыдущих экспертиз, наличия в штате ТОО «Кукуруза» (ЗАО «Кукуруза») работников, работающих по профессии «зольщик», условия труда и характер работы ФИО1 в периоды работы с 19.04.1993 г. по 12.05.2000 г. в НПС «Кукуруза» (ТОО «Кукуруза», ЗАО «Кукуруза»), с 13.05.2000 г. по 04.09.2000 г. в ООО «Вита» соответствуют профессии (с дополнительными показателями) «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы», предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии» «Списка № 2, позиция 23200000-13786.

В то же время, по материалам дела не представляется возможным подтвердить или опровергнуть постоянную занятость ФИО1 в течение полного рабочего дня в периоды работы с 19.04.1993 г. по 12.05.2000 г., с 13.05.2000 г. по 04.09.2000 г. в связи с отсутствием необходимых документов: табели учета рабочего времени, лицевые счета, расчетные ведомости.

Кроме этого, по данным эксперта, и, согласно показаниям свидетелей, данным в ходе судебного заседания, в качестве топлива в котельной НПС «Кукуруза» (ТОО «Кукуруза», ЗАО «Кукуруза»), ООО «Вита» использовался не только уголь, но и лузга. Работники, обслуживающие котлы, работающие на данном виде топлива, права на льготное пенсионное обеспечение не имеют. В данном случае для ответа на вопрос, какой процент рабочего времени могла занимать у истца работа с применением угля и лузги, необходимы документы раздельного учета рабочего времени (фотографии рабочего дня, хронометраж рабочего времени), которые в деле не представлены.

Также неизвестно, работала ли котельная постоянно, без перерывов в течение года, так как ее работа находилась в прямой зависимости от объемов производства растительного масла.

2. По материалам дела можно сделать вывод, что условия труда и характер работы ФИО1 в периоды работы с 25.04.2002 г. по 20.04.2003 г., с 10.10.2003 г. по 30.04.2004 г., с 06.10.2004 г. по 30.04.2005 г., с 01.10.2005 г. по 30.04.2006 г., с 01.10.2006 г. по 25.04.2007 г., с 01.10.2007 г. по 27.04.2008 г. в МУП «ДЭУ», МУП города Кургана «Специализированное хозяйство по благоустройству-3» (МП города Кургана «Специализированное дорожное предприятие») соответствуют профессии (с дополнительными показателями) «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы», предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2, позиция 23200000-13786. Использование угля в качестве топлива в котельной в МУП «ДЭУ», МУП города Кургана «Специализированное хозяйство по благоустройству-3» (МП города Кургана «Специализированное дорожное предприятие») подтверждается наименованием профессии истца, указанным в первичных документах по учету кадров («машинист (кочегар) котельной», «машинист (кочегар) котельной» на твердом топливе), справкой № 639 от 03.06.2020 г., уточняющей характер работы и условия труда, копией паспорта на котел водогрейный КВр (приобретен предприятием в 2014 г., работал на угле), данными предыдущей экспертизы, согласно которым на момент посещения предприятия в 2011 г. в котельной были установлены два котла, работающие на угле, в 2000 г. в котельной также использовался уголь, что подтверждается информацией о фактических выбросах загрязняющих веществ, а также сведениями из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. 

В материалах дела не представлены сведения о начале и окончании отопительных сезонов, за исключением данных об окончании отопительного сезона с 26.04.2007 г., начале отопительного сезона с 01.10.2007. В данном случае периоды отопительных сезонов указаны с учетом данных первичных документов по учету кадров и сведений из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

По материалам дела ответить на вопрос о постоянной занятости ФИО1 в течение полного рабочего дня на работах по профессии, предусмотренной Списком № 2, не представляется возможным в связи с отсутствием необходимых документов: табели учета рабочего времени, расчетные ведомости и т.д.

В деле представлены справки по ЛС и лицевые счета, однако в них отсутствуют данные о количестве отработанного времени.

Занятость «машиниста (кочегара) котельной» в течение полного рабочего дня косвенно подтверждается требованиями пункта 5.3.34 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных приказом Минэнерго РФ № 115 от 24.03.2003 г.: оставлять котлы без надзора до полного прекращения горения в топке, удаления из нее остатков топлива и снижения давления до нуля не допускается. Аналогичные требования установлены и «Правилами устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 0,07 МПа (0,7 кгс/кв. см), водогрейных котлов и водоподогревателей с температурой нагрева воды не выше 338 К (115°С)», утвержденными приказом Минстроя России от 28.08.1992 № 205. 

Таким образом, оценив представленные доказательства в совокупности (ст. 67 ГПК РФ) суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении в общий страховой стаж периода работы с 19.04.1993 по 12.05.2000 в должности машиниста-оператора паровых котлов в НПС «Кукуруза»; в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периодов работы: с 25.04.2002 по 20.04.2003 - период работы машинистом (кочегаром) котельной в МУП «ДЭУ»; с 10.10.2003 по 30.04.2004 - период работы машинистом (кочегаром) котельной в МУП «ДЭУ»; с 06.10.2004 по 30.04.2005 - период работы машинистом (кочегаром) котельной в МУП «ДЭУ»; с 01.10.2005 по 30.04.2006 - период работы машинистом (кочегаром) котельной в МУП «Специализированное хозяйство по благоустройству-3» г. Кургана; с 01.10.2006 по 25.04.2007 - период работы машинистом (кочегаром) котельной в МУП г. Кургана «Специализированное хозяйство по благоустройству-3»; с 01.10.2007 по 30.04.2008 - период работы машинистом (кочегаром) котельной МУП г. Кургана «Специализированное хозяйство по благоустройству-3», а соответственно о признании обжалуемого решения ответчика в части отказа в зачете указанных периодов незаконным.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периодов работы: с 19.04.1993 по 12.05.2000 - период работы машинистом-оператором паровых котлов в НПС «Кукуруза»; с 13.05.2000 по 04.09.2000 - период работы машинистом-оператором паровых котлов в ООО «Вита», суд полагает необходимым отказать, поскольку как установлено экспертом в заключении, и согласно показаниям свидетелей в качестве топлива в котельной НПС «Кукуруза» (ТОО «Кукуруза», ЗАО «Кукуруза»), ООО «Вита» использовался не только уголь, но и лузга.

Таким образом, с учетом подлежащих включению решением суда периодов работы у истца имеется только 11 лет 3 месяца 12 дней специального стажа согласно пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (требуемый 12 лет 6 месяцев по Списку № 2), суд приходит к выводу об отсутствии у ФИО1 специального страхового стажа, следовательно, оснований для назначения досрочной страховой пенсии истцу не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению-Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) о признании решения об отказе в установлении досрочной пенсии незаконным, включении периодов работы в страховой и специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) об отказе в установлении пенсии от 08.12.2020 № 3261 в части отказа в зачете в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы: с 19.04.1993 по 25.11.1998 машинистом-оператором паровых котлов в НПО «Кукуруза», а также в части отказа в зачете в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы: с 25.04.2002 по 20.04.2003 - период работы машинистом (кочегаром) котельной в МУП «ДЭУ»; с 10.10.2003 по 30.04.2004 - период работы машинистом (кочегаром) котельной в МУП «ДЭУ»; с 06.10.2004 по 30.04.2005 - период работы машинистом (кочегаром) котельной в МУП «ДЭУ»; с 01.10.2005 по 30.04.2006 - период работы машинистом (кочегаром) котельной в МУП «Специализированное хозяйство по благоустройству-3» г. Кургана; с 01.10.2006 по 25.04.2007 - период работы машинистом (кочегаром) котельной в МУП г. Кургана «Специализированное хозяйство по благоустройству-3»; с 01.10.2007 по 30.04.2008 - период работы машинистом (кочегаром) котельной МУП г. Кургана «Специализированное хозяйство по благоустройству-3».

Обязать ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) включить:

- в общий страховой стаж ФИО1 период с 19.04.1993 по 12.05.2000 в должности машиниста-оператора паровых котлов в НПО «Кукуруза»,

- в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы: с 25.04.2002 по 20.04.2003 машинистом (кочегаром) котельной в МУП «ДЭУ»; с 10.10.2003 по 30.04.2004 машинистом (кочегаром) котельной в МУП «ДЭУ»; с 06.10.2004 по 30.04.2005 машинистом (кочегаром) котельной в МУП «ДЭУ»; с 01.10.2005 по 30.04.2006 машинистом (кочегаром) котельной в МУП «Специализированное хозяйство по благоустройству-3» г. Кургана; с 01.10.2006 по 25.04.2007 машинистом (кочегаром) котельной в МУП г. Кургана «Специализированное хозяйство по благоустройству-3»; с 01.10.2007 по 30.04.2008 машинистом (кочегаром) котельной МУП г.Кургана «Специализированное хозяйство по благоустройству-3».

В удовлетворении остальных исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганской областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение составлено 28.07.2021.

Судья Ю.Б. Закирова