Дело №2-972/2020

48 RS 0003-01-2020-000416-78

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27.05.2020 года город Липецк

Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Москалевой И.В.,

при секретаре Полянской А.А., 

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к УПФР в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии. В обоснование исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Однако, решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было отказано в назначении досрочной пенсии по старости. Ответчиком не были засчитаны в страховой и специальный стаж в связи с педагогической деятельностью периоды работы с 16.03.1990 года по 28.05.1995 года в качестве учителя музыки и пения 

<

данные изъяты>, с 29.05.1995 года по 30.11.1995 года в детском саду «Березка» в качестве музыкального работника, с 01.12.1995 года по 03.05.1996 года в 

<

данные изъяты> с 13.05.1996 года по 06.08.2003 года в 

<

данные изъяты>, с 01.10.2003 года по 14.04.2008 года в 

<

данные изъяты> в качестве музыкального руководителя. Истец не согласна с данным решением и просила суд признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, включив в специальный стаж спорные периоды.

В судебное заседание истица ФИО3 не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о причине неявки суду не сообщила.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 заявленные исковые требования уточнила, просила обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области засчитать в страховой и специальный стаж периоды работы истицы в 

<

адрес> с 16.03.1990 года по 28.05.1995 года в качестве учителя музыки и пения 

<

данные изъяты>, с 29.05.1995 года по 30.11.1995 года в 

<

данные изъяты> в качестве музыкального работника, с 01.12.1995 года по 03.05.1996 года в 

<

данные изъяты> и в Узбекистане с 13.05.1996 года по 02.10.2000 года в 

<

данные изъяты>, курсы повышения квалификации с 23.11.2009 года по 04.12.2009 года, с 13.10.2014 года по 24.10.2014 года, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. 

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Частью 3 статьи 2 указанного Закона установлено, что в случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

К числу международных договоров относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, совершенное в г. Москве 13 марта 1992 года. Данное Соглашение подписано как Правительством Российской Федерации, так и Правительством Республик Казахстан и Узбекистан.

Согласно ст. 1 названного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Таким образом, анализ норм вышеуказанного международного договора позволяет сделать вывод о том, что пенсионное обеспечение граждан, приобретших трудовой стаж на территории Республики Казахстан и Республики Узбекистан, осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают, а данный трудовой стаж учитывается при установлении права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет.

Право на получение пенсии является конституционным правом граждан Российской Федерации.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пенсионным законодательством Российской Федерации установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности. Основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, назначается лицам, осуществляющим педагогическую деятельность не менее 25 лет в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от из возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по стрости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Частями 3, 4, 5 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Судом установлено, что согласно трудовой книжке, истица начала педагогическую деятельность на территории Республики Казахстан в 

<

данные изъяты> в должности учителя музыки и пения с 16.03.1990 года по 29.05.1995 года, в 

<

данные изъяты> в должности музыкального работника с 29.05.1995 года по 01.12.1995 года, в 

<

данные изъяты> с 01.12.1995 года по 04.05.1996 года в качестве музыкального руководителя, в Республике Узбекистан в 

<

данные изъяты> с 13.05.1996 года по 06.08.2003 года в должности музыкального руководителя, в Казахстане в 

<

данные изъяты> с 01.10.2003 года по 14.07.2008 года в качестве музыкального руководителя, в Российской Федерации в 

<

данные изъяты> в качестве музыкального руководителя с 22.09.2008 года по 26.07.2010 года и с 28.11.201 года по настоящее время.

09.08.2017 года ФИО3, полагая, что выработала необходимый специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии, обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области с заявлением о назначении страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области №5310 от 01.12.2017 года истице было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого стажа 25 лет, имеется 06 лет 06 месяцев 04 дня.

Из решения ответчика об отказе в назначении страховой пенсии следует, что в специальный стаж работы ФИО3 не были включены периоды работы на территории Республики Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя музыки и пения 

<

данные изъяты>, с 29.05.1995 года по 30.11.1995 года в 

<

данные изъяты> в качестве музыкального работника, с 01.12.1995 года по 03.05.1996 года в 

<

данные изъяты> и в Узбекистане с 13.05.1996 года по 02.10.2000 года в 

<

данные изъяты>, а так же курсы повышения квалификации с 23.11.2009 года по 04.12.2009 года, с 13.10.2014 года по 24.10.2014 года.

Суд считает, что имеются правовые основания для включения в специальный педагогический стаж истицы, учитываемый при назначении пенсии в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периода пребывания на курсах повышения квалификации с 23.11.2009 года по 04.12.2009 года, с 13.10.2014 года по 24.10.2014 года в период работы в 

<

данные изъяты> в качестве музыкального руководителя.

Статьей 197 Трудового кодекса РФ закреплено право работников на повышение квалификации.

Настаивая на удовлетворении данной части заявленных исковых требований, представитель истца утверждала, что «повышение квалификации» является обязательным для всех педагогических работников; на курсы повышения квалификации истица направлялась своим работодателем, за это время ей начислялась заработная плата, из которой производились все предусмотренные законом удержания, в том числе и в Пенсионный фонд.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Суд учитывает, что для отдельных категорий работников, в том числе педагогических работников, в силу специальных нормативных актов действующего законодательства, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Истец, работая учителем, был обязан повышать свои профессиональные знания, что имело место путем направления его на курсы усовершенствования.

Целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний в соответствии с постоянно повышающимися требованиями, повышение квалификации производится по мере необходимости и периодичность устанавливается работодателем.

При таких обстоятельствах периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 23.11.2009 года по 04.12.2009 года и с 13.10.2014 года по 24.10.2014 года подлежат включению в её специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецка Липецкой области, отказывая истице в зачете периодов работы на территории Республики Казахстан и Узбекистан ссылается главным образом на отсутствие обязательного подтверждения компетентными органами государств-участников Соглашения от 13.03.1992 года того, что соответствующие периоды учитываются (учитывались) ими при назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с законодательством этих государств.

Суд не соглашается с решением ответчика в этой часть по следующим основаниям.

13.03.1992 года между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Как следует из содержания п. 2 ст. 6 названного Соглашения, при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств (независимо от времени приобретения), а также на территории бывшего СССР до 13 марта 1992 года.

Доводы ответчика о том, что в соответствии с Соглашением от 13 марта 1992 года периоды работы истца на территории Казахстана и Узбекистана должны учитываться при назначении досрочной пенсии в соответствии с законодательством соответствующих республик; пенсионные права, приобретенные и признанные на территории одного государства–участника соглашения, сохраняются при перемене места жительства, если аналогичные права существуют на территории другого государства, судом признаны необоснованными, поскольку ФИО3 проживает на территории Российской Федерации, где и обратилась с заявлением о назначении досрочной пенсии, соответственно в рамках Соглашения, подлежит применению законодательство Российской Федерации.

Пунктом 10 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Пунктом 11 указанных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. 

Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

Согласно действовавшей на момент заполнения трудовой книжки истицы Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года N 162) (ред. от 19.10.1990 года), заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

В трудовую книжку вносятся:

сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность;

сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение;

сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий; поощрения за успехи в работе, применяемые трудовым коллективом, а также награждения и поощрения, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка и уставами о дисциплине; другие поощрения в соответствии с действующим законодательством;

сведения об открытиях, на которые выданы дипломы, об использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях. (п.2.2).

В соответствии с п.2.10. Инструкции, сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении.

Образование - среднее, среднее специальное и высшее - указывается только на основании документов (аттестата, удостоверения, диплома).

Профессия или специальность записывается в трудовой книжке на основании документа об образовании или другого надлежаще оформленного документа.

После указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений.

Записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета.

Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка. (п.2.11).

В соответствии с п.8.1. контроль за соблюдением порядка ведения трудовых книжек осуществляется в порядке, предусмотренном Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 года N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" (СП СССР, 1973, N 21, ст. 115).

П.18 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 года N 656 установлено, что ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

В ходе судебного разбирательства судом первой инстанции исследовалась трудовая книжка ФИО3 ЕТ-1 № (дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ).

Было установлено, что трудовая книжка истицы содержит все необходимые сведения: на титульном листе отражены фамилия, имя отчество истца, дата рождения, сведения об образовании, профессия, данные сведения понятны, совпадают с паспортными данными истца, не вызывают разночтений. 

Сведения о работе до 2003 года заполнены на русском языке, имеются даты начала и окончания работы в конкретных предприятиях, сведения о том, в качестве кого работала истица в этих предприятиях, на основании чего внесена запись (документ, его дата и номер), записи заверены подписями кадровых работников, скрепленных печатями предприятий, что соответствует требованиям разделов 5-8 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС "О трудовых книжках" от 06.09.1973 года N 656, а также разделам 2,3,5 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда РФ от 10.10.2003 года N 69.

В трудовой книжке выданной на имя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно имеется исправление в дате рождения.

Вместе с тем, имеются, заверенные надлежащим образом, изменения фамилии истицы с ФИО6 на ФИО5 (на основании свидетельства о браке II-TS №) и даты рождения.

Таким образом, суд считает установленным факт принадлежности трудовой книжки ЕТ-1 № (дата заполнения 20.08.1990г.) ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Материалами дела установлено, что истица ФИО3 с 16.03.1990 года была принята в 

<

данные изъяты> на должности учителя музыки и пения 28.05.1995 года уволена.

В спорный период работы действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), применяемый для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г. и Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

И постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397 и постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 были предусмотрены школы всех наименований и должность учитель.

В соответствии с архивной справкой о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ № Шымкентского городского государственного архива, имеются сведения о начислении заработной платы ФИО6, работавшей учителем 

<

данные изъяты> за период с 1990 года по 1992 года имеются сведения о начислении заработной платы за апрель-май, сентябрь-октябрь 1990 года, с января 1991 года по январь 1992 года, за июль 1992 года.

По копии лицевого счета работника 

<

данные изъяты> ФИО6 – уч. муз и пен. за 1992 год усматриваются сведения о больничном листе с 24.04. по 27.07.1992 года и сведения об отпуске по уходу за ребенком с 02.09.1992 года. по 09.06.1995 года.

В течении спорного периода работы у истицы 17.08.1990 года родился сын. До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 06.07.1982 года №156/10-30 «Об утверждении разъяснения «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет» было установлено, что время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе: при назначении пособий по государственному социальному страхованию, при назначении государственных пенсий и других случаях.

Письмом ЦК профсоюзов работников просвещения, высшей школы и научных учреждений от 05.07.1983 года. №02 «О применении в отдельных случаях правил назначения и выплаты пособий при рождении ребенка и по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года» п.9 установлено, что женщине – молодому специалисту, получившей направление на работу и родившей ребенка в период месячного отпуска, предоставляемого в связи с окончанием учебы, единовременное пособие при рождении ребенка выдается предприятием, куда она направлена, при условии оформления приема на работу; п.18 предусмотрено, что женщине – молодому специалисту, родившей ребенка до дня, назначения для явки на работу по месту направления, пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня назначения на работу, если оформлен прием на работу и отпуск по уходу за ребенком на оставшийся период до достижения ребенком возраста одного года. В пункте 25 названного письма указано, что пособие по уходу за ребенком наравне с пособиями по временной нетрудоспособности по беременности и родам отражается в лицевом счете работницы и выплачивается по ведомости на выплату заработной платы.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года №677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей с 1 декабря 1989 года» повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 г. №1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 г.; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом Российской Федерации статья 167 КЗоТ Российской Федерации была изложена в новой редакции.

Таким образом, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ Российской Федерации до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года.

Этот вывод в полной мере согласуется с разъяснениями, данными по указанному вопросу Верховным Судом Российской Федерации в пунктах 26, 27 Постановления Пленума от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", о том, что согласно пункту 5 указанных Правил в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Таким образом, суд считает подлежащими удовлетворению требование истицы о зачете в страховой и специальный педагогический стаж периода работы в 

<

данные изъяты> в должности учителя музыки и пения с 16.03.1990 года по 29.05.1995 года.

Так же суд считает обоснованными требования о зачете в специальный педагогический стаж периодов работы истицы в должности «музыкальный работник» в детском саду «Березка» с 30.05.1995 года по 30.11.1995 года и 

<

данные изъяты> с 01.12.1995 года по 03.05.1996 года.

В спорные периоды работы действовал Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», которым среди учреждений предусмотрены детские сады.

Как усматривается из разъяснения Государственного Комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 17.05.1960 года №19 «О порядке применения перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), государственный комитет Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы разъяснил, что по Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пенсии следует назначать: в детских садах и объединенных ясли-садах; педагогам-воспитателям, педагогам, педагогам-руководителям, руководителям, музыкальным руководителям (музыкальным работникам) - как руководителям - воспитателям и воспитателям. 

Постановлением Минтруда России от 23 июня 2003 года №39 установлено тождество наименования должности «музыкальный работник» наименованию должности «музыкальный руководитель».

На основании изложенного суд считает, что периоды работы ФИО3 с 30.05.1995г. по 30.11.1995 года и с 01.12.1995 года по 03.05.1996 года подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В период с 03.05.1996 года по 06.08.2003 года истица работала на территории Республики Узбекистан в 

<

данные изъяты> в должности музыкального руководителя. 

Спорный период попадает под действие трех Постановлений, регулирующих пенсионное обеспечение: Постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», (период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001г.), постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» (период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999г.), в которых поименованы детские сады, как учреждения для детей и должность «музыкальный руководитель».

В соответствии с п. п. 4, 8 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В течении спорного периода работы – 06.08.2000 года истицы родился ребенок. 

В соответствии с архивной справкой от 06.01.2016 года ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работала в 

<

данные изъяты> музыкальным руководителем с 13.05.1996 года по 06.08.2003 года, в период с 03.10.2000 года по 06.08.2003 года находилась в отпуске по уходу за ребенком.

Следовательно, период работы ФИО3 с 13.05.1996 года по 02.10.2000 года подлежит зачету в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истицы в части зачета в страховой и специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, периодов работы с 16.03.1990 года по 28.05.1995 года, с 29.05.1995 года по 30.11.1995 года, с 01.12.1995 года по 03.05.1996 года, с 13.05.1996 года по 02.10.2000 года, в специальный стаж периодов с 23.11.2009 года по 04.12.2009 года, с 13.10.2014 года по 24.10.2014 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) засчитать в страховой и специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, ФИО3 периоды работы с 16.03.1990 года по 28.05.1995 года, с 29.05.1995 года по 30.11.1995 года, с 01.12.1995 года по 03.05.1996 года, с 13.05.1996 года по 02.10.2000 года, в специальный стаж периоды с 23.11.2009 года по 04.12.2009 года, с 13.10.2014 года по 24.10.2014 года.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд гор. Липецка в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий 

Мотивированное решение изготовлено 01.06.2020