Дело № 2а-3318/2018 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 ноября 2018 года Правобережный районный суд г. Липецка в составе: 

председательствующего судьи Чуносовой О.А.,

при секретаре Полянской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по Правобережному району г.Липецка к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, 

установил:

ИФНС России по Правобережному району г. Липецка обратилась в суд с административным иском к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации. В обоснование доводов ссылались на то, что административный ответчик ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Инспекцией, в соответствии со ст. 47 Налогового кодекса РФ, на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ, принято постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика в общей сумме 28032 руб. 32 коп., а именно страховые взносы – 27 990 руб., пеня по страховым взносам – 42 руб. 32 коп. Постановление направлено электронно (в соответствии с приказом ФССП России и ФНС России от 19.02.2015 г. № 49/ММВ-7-6/55@) в Правобережный РОСП г. Липецка УФССП по Липецкой области. Правобережным РОСП г. Липецка УФССП по Липецкой области в отношении ИП ФИО1 в пользу налогового органа возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований. Должник в установленный срок постановление не исполнил. Просили установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации для ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющегося должником по исполнительному производству.

Определением суда от 09.08.2018 г. к участию в данном деле в качестве заинтересованного лица привлечена судебный пристав-исполнитель Правобережный РОСП г. Липецка УФССП по Липецкой области ФИО2.

Представитель административного истца ИФНС России по Правобережному району г. Липецка, административный ответчик ФИО1, заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель Правобережного РОСП г.Липецка УФССП по Липецкой области ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, поскольку явка в судебное заседание представителя административного истца, административного ответчика, заинтересованного лица, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, судом не признана обязательной. 

Изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 1 ст. 46 Налогового кодекса РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства (драгоценные металлы) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

Согласно п. 2 ст. 46 Налогового кодекса РФ взыскание налога производится по решению налогового органа (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

Пунктом 3 ст. 46 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

При недостаточности или отсутствии денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо его электронных денежных средств или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо информации о реквизитах его корпоративного электронного средства платежа, используемого для переводов электронных денежных средств, налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса. (п. 7 ст. 46 Налогового кодекса РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 47 Налогового кодекса РФ в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве», с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 1 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В соответствии с ч. 2 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Согласно ч. 3 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что административный ответчик ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, ИНН №, ОГРНИП №, что подтверждается выпиской из ЕГРИП. 

Согласно справке № о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на 31.07.2018 г. за административным ответчиком ФИО1 числится задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование с 01.01.2017 г. в сумме 4 590 руб., пени в сумме 228 руб. 21 коп., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование с 01.01.2017 г. в сумме 23 400 руб., пени в сумме 1 163 руб. 38 коп.

Из материалов дела следует, что 19.01.2018 г. в адрес административного ответчика ФИО1 направлено требование № об уплате налогов и сборов на сумму 28032 руб. 32 коп.

ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по Правобережному району г. Липецка принято решение №, которым с ФИО1 произведено взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в сумме 28032 руб. 32 коп.

ИФНС России по Правобережному району г. Липецка ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление № о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика, согласно которого с ФИО1 произведено взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов в сумме 28032 руб. 32 коп. Из постановления следует, что взыскание налогов и пени произведено в пределах сумм, указанных в требовании № от ДД.ММ.ГГГГ.

Данное постановление передано для принудительного исполнения в Правобережный РОСП г. Липецка УФССП по Липецкой области.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Правобережного РОСП г.Липецка УФССП по Липецкой области ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1 на основании постановления ИФНС России по Правобережному району г. Липецка от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов на сумму 28032 руб. 32 коп. В данном постановлении должнику ФИО1 предложено в течение пяти дней добровольно исполнить указанное постановление.

Из материалов дела следует, что предметом исполнения по исполнительному производству является задолженность административного ответчика по страховым взносам и пени.

В силу требований закона установление временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации по данному требованию возможно только в случае, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

По сведениям, предоставленным судебным приставом-исполнителем Правобережного РОСП г. Липецка УФССП по Липецкой области ФИО2, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность ФИО1 по вышеуказанному исполнительному производству составляет 28 032 руб. 32 коп.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования ИФНС России по Правобережному району г. Липецка удовлетворению не подлежат, поскольку сумма задолженности по исполнительному документу составляет 28 032 руб. 32 коп., что не соответствует требованиям Федерального закона «Об исполнительном производстве». 

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ИФНС России по Правобережному району г. Липецка к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации отказать. 

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г. Липецка в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий О.А.Чуносова

Решение в окончательной форме принято 13.11.2018 г.