Дело № 2а-79/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сретенск 18 февраля 2020 г.

Сретенский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Коробенковой О.В.,

при секретаре Красовской С.В.,

с участием старшего помощника прокурора Простакишиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Сретенского района Забайкальского края, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной,

установил:

Прокурор Сретенского района Забайкальского края обратился в суд в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц с указанным заявлением. В обосновании требований указал, что прокуратурой проведена проверка, в ходе которой установлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта с URL-адресом http://respublika-marij-el.prava-online.org/ противоправной информации. На указанной странице сайта предлагается продажа водительских удостоверений в нарушение установленного порядка оформления права управления транспортными средствами. Действующим законодательством установлена уголовная и административная ответственность за использование поддельных прав на управление автомобилем.

На основании изложенного, прокурор просил признать информацию, размещенную на сайте с URL – адресом http://respublika-marij-el.prava-online.org/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца – старший помощник прокурора Простакишина Ю.А. требования заявления поддержала по изложенным в нем основаниям.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю в судебное заседание не явился, направил в суд отзыв на заявленные требования, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Ответчик – владелец сайта, прокурором и судом не установлен, ввиду того, что указанные на официальном сайте номера телефонов предназначены исключительно для общения по вопросам разъяснения порядка получения услуги, а возможность идентифицировать собственника телефонных номеров исключена, контактная информация владельца сайта отсутствует.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд нашел иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из представленных скриншотов страницы сайта с доменным именем http://respublika-marij-el.prava-online.org/ подтверждается размещение в сети «Интернет» информации о реализации водительского удостоверения, изложено описание порядка его покупки, оплаты и срока доставки (л.д. 7). 

Таким образом, на указанном сайте предлагается приобрести водительское удостоверение в нарушение установленного федеральным законодательством порядка оформления права управления транспортными средствами – без прохождения обучения и сдачи экзамена.

На указанном сайте отсутствуют какие-либо ограничения для клиентов, продажа осуществляется по всей Российской Федерации. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием может любой Интернет-пользователь.

Анализ содержания данной страницы позволяет согласиться с доводами прокурора о том, что информация содержит сведения о способах совершения действий, за которые предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Подделка официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа влечет уголовную ответственность в соответствии со ст. 327 УК РФ.

Кроме того, за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством, предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 12.7 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон №149-ФЗ) передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статья 9 Закона № 149-ФЗ предусматривает возможность ограничения доступа к информации в случаях, установленных федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространения которой в РФ запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с п.п. 2 и 3 Правил создания, формирования и введения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, создание, формирование и ведение указанного единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций».

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ основанием для включения в реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, и муниципальных образований.

Таким образом, поскольку в ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается материалами дела, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта с URL-адресом http://respublika-marij-el.prava-online.org/ размещена противоправная и запрещенная к распространению на территории Российской Федерации информация, требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Сретенского района Забайкальского края, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной удовлетворить. 

Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом http://respublika-marij-el.prava-online.org/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. 

Решение Сретенского районного суда Забайкальского края направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю для включения электронных страниц сайта http://respublika-marij-el.prava-online.org/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании п. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сретенский районный суд Забайкальского края.

Судья Коробенкова О.В.

Мотивированное решение изготовлено 18 февраля 2020 г. 

Уникальный идентификатор дела 75RS0019-01-2020-000030-04