Дело № 2-295/2024 

52RS0034-01-2024-000495-05

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июля 2024 года р.п. Красные Баки

Краснобаковский районный суда Нижегородской области в составе председательствующего судьи Ионовой О.В.,

при секретаре судебного заседания Романовой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО7 ФИО1, ФИО7 ФИО2 к администрации Краснобаковского муниципального округа Нижегородской области о сохранении жилого помещения в реконструированном виде, 

у с т а н о в и л:

Истцы ФИО8, ФИО9 обратились в суд с иском к администрации Краснобаковского муниципального округа Нижегородской области, в котором просят сохранить жилое помещение - 

<

адрес> в реконструированном виде с общей площадью - №., жилой - №

В обоснование своих исковых требований истцы указали, что в соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ им принадлежит на праве общей долевой собственности 

<

адрес> общей площадью №

Жилой дом построен в 80-х годах. За длительное время проживания в квартире разрушился пристрой (неотапливаемая веранда), пользование которым стало небезопасным, поэтому требовался капитальный ремонт. В ходе ремонта истцы на месте разрушившейся веранды построили новое помещение, утеплили его и стали использовать в качестве жилого помещения.

В результате этого общая площадь квартиры изменилась и стала составлять №., что подтверждается техническим паспортом КП НО «Нижтехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем, в Едином государственном реестре недвижимости квартира истцов состоит на кадастровом учете с общей площадью №, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В КП НО «Нижтехинвентаризация», где истцы получили новый технический паспорт на квартиру, разъяснили, что переустройство веранды и последующее использование ее в качестве жилого помещения является реконструкцией, повлекшей изменение площади квартиры, что требует внесения изменений в тонические характеристики жилого помещения. В случае отсутствия документа, подтверждающего принятие решения о согласовании реконструкции квартиры, во внесении текущих изменений характеристик объекта капитального строительства будет отказано. Вместе с тем, разъяснили, что при невозможности предоставить необходимые документы, истцы вправе обратиться в суд с заявлением о сохранении жилого помещения в существующем виде.

В настоящее время получить разрешение на ввод в эксплуатацию реконструированной квартиры в установленном законом порядке не представляется возможным, поскольку реконструкция квартиры произведена без согласования с межведомственной комиссией при администрации Краснобаковского района, квартира находится в многоквартирном жилом доме, и в связи с тем, что имеет место реконструкция объекта капитального строительства, вопрос о сохранении квартиры в реконструированном виде следует решать в судебном порядке.

Жилой дом и входящая в него 

<

адрес>, принадлежащая на праве собственности ФИО5, ФИО6, ФИО4 и ФИО3, состоят на кадастровом учете с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ

В настоящее время в связи с проведением реконструкции необходимо внести изменения в кадастровые сведения в отношении квартиры истцов.

В силу п. 6, 7 ст. 1 Закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГКРФ.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, иных объектах, которые прочно связаны с землей, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В соответствии с п. 6 ст. 40 вышеуказанного Закона государственный кадастровый учет помещений в связи с изменением их характеристик или вновь созданных или образованных помещений, расположенных в здании, сооружении, в результате реконструкции которых изменены параметры здания, сооружения (количество этажей, площадь, высота, произведена надстройка, перестройка, расширение), осуществляется одновременно с государственным кадастровым учетом изменений характеристик таких реконструированных зданий, сооружений в случае, если в отношении указанных помещений, ранее был осуществлен государственный кадастровый учет.

Исходя из положений п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В настоящее время истцы не имеют возможности получить разрешение на ввод в эксплуатацию квартиры в реконструированном виде, поэтому вынуждены обратиться в суд с заявлением о сохранении жилого помещения в существующем виде.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Жилищного кодекса РФ перепланировка (реконструкция) жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Реконструкция истцами проведена в 2017 году, ее не согласовывали с органом местного самоуправления, поскольку истцы не знали, что это делать необходимо. Фактически они ничего не меняли в параметрах жилого помещения, а на месте старой, пришедшей в негодность веранды возвели новое помещение, утеплили стены и провели отопление. Несущие конструкции квартиры и жилого дома не затрагивались. Права владельцев соседних квартир не нарушены. Соседи никаких претензий к ним не имеют, т.к. мест общего пользования у них не имеется и они никак не ущемили их прав и интересов.

В соответствии с Письмом ГП НО «Нижтехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ произведенная реконструкция квартиры не повлияла на несущие конструкции квартиры и дома в целом.

В соответствии с актом ООО «Пожэлектросервис» от ДД.ММ.ГГГГ нарушений правил противопожарной безопасности не выявлено, что свидетельствует о том, что все требования пожарной безопасности в квартире соблюдены.

В соответствии со ст. 14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ от 13 июля 2015 г. одним из оснований для государственной регистрации прав является вступившие в законную силу судебные акты.

Истцы, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, в письменном заявлении просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил. 

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении указали об отсутствии возражений против удовлетворения иска, просили о рассмотрении дела без их участия. 

Закон создает равные условия для лиц, обладающих правом обращения в суд, обязав суд извещать их о времени и месте рассмотрения дела.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст.35 ГПК РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

С учетом изложенного суд в соответствии с частью 5 статьи 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело по существу по имеющимся в деле доказательствам в отсутствие неявившихся участников. 

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующим выводам.

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с п.1 ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий…вследствие иных действий граждан и юридических лиц…

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права, иными способами, предусмотренными законом.

В силу ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Вместе с тем частью 4 статьи 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Согласно части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Так, пунктами 1, 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что принятие решений о реконструкции многоквартирного дома, а также принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В случаях же, когда речь идет об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции или когда реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, то для этого необходимо согласие всех собственников помещений в данном доме (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При этом реконструкцию жилого помещения следует отличать от переустройства и перепланировки, определяемых статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации. Переоборудование (переустройство) жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Более подробно данное понятие раскрывается в постановлении Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г.№170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

Под перепланировкой жилого помещения понимается изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (постановление Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»).

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в собственности ФИО7 ФИО1 и ФИО7 ФИО2 находится квартира общей площадью №. по адресу: 

<

адрес> по № в праве (л.д. 6,7).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости 

<

адрес> принадлежит истцам на праве общей долевой собственности., общая площадь №м (л.д.8-10).

Согласно техническому паспорту КП НО «Нижтехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь квартиры составляет №., жилая - №. (л.д. 11-14).

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости здание двухквартирного 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ постройки, площадь 153,6 кв.м (л.д.15-17).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости 

<

адрес> принадлежит ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО4, общая площадь № (л.д. 18-20).

Согласно Акту периодической проверки и очистки дымовых каналов от газовых печей и проверки вентиляционных каналов 

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ нарушений правил пожарной безопасности в ходе проверки в 

<

адрес> не выявлено (л.д. 24)

Согласно информации КП НО «Нижтехинвентаризация -БТИ Нижегородской области» изменение площади квартиры произошло в результате возведения пристроя на месте ранее неотапливаемой веранды и переустройства данного помещения в отапливаемое, в ходе осмотра и обмера квартиры установлено, что выполненная реконструкция не повлияла на изменение основных параметров (границ) квартиры, несущие конструкции квартиры и жилого дома не затрагивались, права и интересы владельцев соседних квартир не нарушены (л.д. 25).

В письменном заявлении собственники 

<

адрес> ФИО5, ФИО6, ФИО4, ФИО3 указали, что против удовлетворения исковых требований не возражают, претензий к истцам не имеют, мест общего пользования у них не имеется (л.д. 23).

Суд учитывает отсутствие возражений администрации Краснобаковского муниципального округа Нижегородской области, отсутствие сведений о нарушениях экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, обеспечивающих безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию квартир, отсутствие сведений о нарушениях прав и законных интересов других граждан, кроме того, суд, принимая решение, также учитывает, что проведенные работы повышают комфортность проживания, и факт того, что имеется согласие всех собственников жилых помещений многоквартирного дома.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО7 ФИО1 (

<

данные изъяты> г.), ФИО7 ФИО2 (

<

данные изъяты>.) к администрации Краснобаковского муниципального округа Нижегородской области, №, удовлетворить.

Сохранить жилое помещение - 

<

адрес> в реконструированном виде с общей площадью - №., жилой - №

Решение является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца через Краснобаковский районный суд Нижегородской области.

Судья подпись О.В. Ионова 

Копия верна. Судья О.В. Ионова