Дело № 12-1661-2017 

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Якутск 30 октября 2017 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Смирниковой В.Г., рассмотрев протест заместителя прокурора г. Якутска на постановление мирового судьи по судебному участку № 42 г. Якутска от 22 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «СахаСпецТранс»

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи по судебному участку № 42 г. Якутска от 22 сентября 2017 года производство делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «СахаСпецТранс» прекращено в связи с малозначительностью совершенного правонарушения. 

Не согласившись с указанным постановлением, ___ прокурора г. Якутска обратился в суд с протестом, в котором просит постановление отменить, указывая, что основания для прекращения производства по делу в связи с малозначительностью совершенного правонарушения отсутствуют. 

В суд представитель прокуратуры не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, заявлений и ходатайств не поступило. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя прокуратуры. 

В суде представитель юридического лица «СахаСпецТранс» ФИО1 с доводами протеста не согласилась, пояснив, что выявленные нарушения устранены, нарушение сроков выплаты заработной платы имело место в летний период. 

Суд, заслушав пояснения представителя юридического лица, изучив доводы протеста, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

В силу ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

Согласно ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Положением ч.7 ст. 5.27 КоАП РФ предусмотрено, что совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 настоящей статьи (невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений), лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Признавая совершенное юридическим лицом правонарушение малозначительным, мировой судья сослался на то, что задолженность по заработной плате погашена, при этом доказательств возникновения в результате совершения правонарушения существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, причинения вреда личности, обществу или государству не предоставлено. 

Вместе с тем указанные выводы мирового судьи являются недостаточными для признания инкриминируемого ООО «СахаСпецТранс» правонарушения малозначительным.

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного ч.7 ст. 5.27 Ко АП РФ, является совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 ст. 5.27 КоАП РФ, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. 

Как видно из материалов дела, ранее постановлением Государственной инспекции труда в РС (Я) от ____ 2017 г. ООО «СахаСпецТранс» привлекалось к административной ответственности по ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ. 

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В соответствии с п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

С учетом характера состава правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ, который выражен в невыплате в установленный срок заработной платы лицом, ранее подвергнутым к наказанию по ч.6 ст.5.27 Ко АП РФ, степени и длительности такого нарушения (неоднократное нарушение сроков выплаты заработной платы) оснований для освобождения ООО «СахаСпецТранс» от административной ответственности по признакам малозначительности не имеется.

Таким образом, инкриминируемое юридическому лицу правонарушение не может быть признано малозначительным, в связи с чем, устное замечание, как мера порицания за совершение ООО «СахаСпецТранс» инкриминируемого правонарушения, не является достаточным для достижения задач законодательства об административной ответственности, указанных в ст. 1.2 КоАП РФ.

Вопреки требованиям ст. 24.1 КоАП РФ указанные обстоятельства не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, следовательно, вывод мирового судьи о малозначительности правонарушения сделан при существенном нарушении процессуальных требований. Поэтому оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, а дело подлежит возвращению в суд на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи по судебному участку № 42 г. Якутска от 22 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «СахаСпецТранс» отменить. 

Дело направить на новое рассмотрение к мировому судье. 

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения копии решения в Верховный Суд Республики Саха (Якутия).

Судья В.Г. Смирникова