<

данные изъяты>

Дело № 2а-203/2024

УИД 67RS0011-01-2024-000217-34

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 марта 2024 года

Дорогобужский районный суд Смоленской области

В составе:

Председательствующего (судьи) Сисковича О.В., 

при секретаре Сальтевской С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО ПКО «Агентство Финансового Контроля» (ООО ПКО «АФК») к судебному приставу-исполнителю Дорогобужского РОСП УФССП России по 

<

адрес> ФИО1 и УФССП России по 

<

адрес> о признании незаконным бездействия по исполнительному производству

УСТАНОВИЛ:

ООО ПКО «АФК» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Дорогобужского РОСП УФССП России по 

<

адрес> (далее - судебный пристав-исполнитель) ФИО1, УФССП России по 

<

адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя. 

Требования мотивированы тем, что ООО ПКО «АФК» в Дорогобужское РОСП был предъявлен исполнительный документ ВС № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 задолженности в размере 2244 рубля 17 копеек, которая достигла пенсионного возраста и является получателем пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП (№-СД). По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность не погашена и составляет 2237 рублей 88 копеек. Считает, что судебный пристав-исполнитель допустила бездействие, поскольку не производятся ежемесячные периодические перечисления денежных средств из доходов должника на расчетный счет ООО ПКО «АФК», а также в адрес взыскателя не поступала копия постановления об обращении взыскания на пенсию должника. Бездействие носит длящийся характер, в связи с чем, срок для обращения в суд не пропущен. Бездействие судебного пристава-исполнителя приводит к длительному нарушению законных прав, свобод и интересов взыскателя, к необоснованному затягиванию реального исполнения исполнительного документа. 

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившееся в непринятии своевременных мер принудительного исполнения, предусмотренных ст. ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве» по исполнительному производству №-ИП (№-СД); в целях восстановления нарушенных прав обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 принять меры принудительного исполнения, а именно: обратить взыскание на пенсию должника ФИО2 и направить в адрес ООО ПКО «АФК» копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника. 

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчика привлечено Дорогобужской РОСП УФССП России по 

<

адрес> области.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «Агентство Финансового Контроля» не явился, был надлежаще извещен о дне, времени и месте судебного заседания. В административном исковом заявлении имеется просьба представителя административного истца о рассмотрении настоящего административного дела в отсутствие административного истца.

В судебное заседание не явились административные ответчики и заинтересованное лицо ФИО2, все были надлежащим образом извещены о дне, времени и месте судебного заседания. От ФИО2 поступили возражения на административное исковое заявление, в которых она просит рассмотреть дело в ее отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать по причине того, что в отношении нее возбуждена процедура внесудебного банкротства, что подразумевает под собой приостановление исполнительного производства, и как следствие, прекращение всех исполнительских действий. От представителя Дорогобужского РОСП УФССП России по 

<

адрес> поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие

На основании ст. 150 КАС РФ в связи с надлежащим извещением участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие. 

Изучив материалы дела в полном объеме, суд приходит к следующему. 

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

В силу положений ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих действий (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме. 

Исходя из положений частей 9, 11 статьи 226 КАС РФ на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения его прав, свобод и законных интересов; на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и совершившие оспариваемые бездействие, - соответствия совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. 

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. 

В силу ст. 4 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство должно осуществляться на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. 

Согласно ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Мерами принудительного исполнения являются: - обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; принудительное выселение должника из жилого помещения; принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом. 

Согласно ч. 1 ст. 36 ФЗ "Об исполнительном производстве", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи. 

В силу ст. 64 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. 

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. 

Судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя Дорогобужского РОСП УФССП России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № 33 в МО «Дорогобужский район» возбуждено исполнительное №-ИП в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «АФК», с предметом исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 2244 рубля 17 копеек.

Согласно справке ООО «АФК», остаток задолженности составляет 2237 рублей 88 копеек.

Административный истец считает, что судебный пристав-исполнитель допустила бездействие, не приняв достаточных мер принудительного исполнения, поскольку задолженность не погашается. 

По запросу суда были представлены материалы исполнительного производства №-ИП, из которых усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об объединении ИП в сводное по должнику, в том числе и исполнительное производство №-ИП. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом вынесено постановление о приостановлении ИП, в связи с включением сведений о возбуждении в отношении должника ФИО2 процедуры внесудебного банкротства в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в части исполнения исполнительных документов по требованиям, указанным должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке.

По ч. 1 ст. 223.3 127-ФЗ в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве размещаются сведения о гражданине, предусмотренные пунктом 5 статьи 213.7 настоящего Федерального закона, сведения о кредиторах гражданина, подавшего заявление о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке, размере их требований, а также наименование многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, включившего в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве соответствующие сведения.

Исходя из ч. 1 ст. 223.4 ФЗ-127 со дня включения сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, за исключением:

1) требований кредиторов, не указанных в заявлении о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке;

2) требований о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, по делам об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении препятствий к владению указанным имуществом, о признании права собственности на указанное имущество, о выплате заработной платы и выходного пособия, о возмещении морального вреда, о взыскании алиментов, а также иных требований, неразрывно связанных с личностью кредитора, в том числе требований, не заявленных при подаче заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке.

В соответствии с ч. 2 и ч. 3 ст. 223.4 ФЗ-127 со дня включения сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве также наступают следующие последствия:

срок исполнения возникших до дня включения таких сведений в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве денежных обязательств, обязанности по уплате обязательных платежей считается наступившим, за исключением требований кредиторов, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи;

приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям с гражданина, за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи.

Основанием для приостановления исполнения исполнительных документов является включение сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве, которое осуществлено ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, с ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 подлежали приостановлению все исполнительные производства, которые были возбуждены до указанной даты.

Принимая во внимание возбуждение в отношении должника внесудебного банкротства, судебным приставом-исполнителем Дорогобужского РОСП УФССП России по 

<

адрес> ФИО1 было правомерно приостановлено исполнительное производство №-ИП, что не позволяет осуществлять какие либо действия по принудительному исполнению.

Тем самым требования об обращении взыскания на пенсию должника удовлетворению не подлежат.

Между тем, до объединения данного исполнительного производства в сводное имелся период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В данный период так же должны были осуществляться исполнительские действия.

Так в силу ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Исполнительное производство возбуждено ДД.ММ.ГГГГ, о чем вынесено постановление, в котором установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований со дня получения постановления.

Однако сведений о направлении данного постановления должнику суду не представлено, из поступившего исполнительного производства этого так же не усматривается.

Не направление данного постановления должнику лишает судебного пристава-исполнителя возможности начать использовать меры принудительного исполнения и, как следствие, лишает взыскателя на получение присужденных денежных сумм. 

Так же суд отмечает, что исполнительное производство возбуждено ДД.ММ.ГГГГ по заявлению взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ, к которому приложено заявление, содержащее просьбу осуществить конкретные исполнительные действия, а именно: сделать запросы об имуществе должника, наличии денежных средств на счетах, его семейного положения.

В силу ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Заявление взыскателя содержит конкретные требования, следовательно, судебный пристав-исполнитель должен был не позднее ДД.ММ.ГГГГ вынести решение по данному заявлению, а не позднее ДД.ММ.ГГГГ направить решение заявителю.

Данные требования закона так же не исполнены и доказательств иного суду не представлено, что свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя по исполнению настоящего исполнительного документа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО ПКО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Дорогобужского РОСП УФССП России по 

<

адрес> ФИО1, Дорогобужскому РОСП УФССП России по 

<

адрес> и УФССП России по 

<

адрес> о признании незаконным бездействия по исполнительному производству №-ИП удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебному приставу-исполнителю Дорогобужского РОСП УФССП России по 

<

адрес> ФИО1, выразившееся в непринятии мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение месяца, со дня составления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Дорогобужский районный суд. 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Судья О.В.Сискович