Дело № 2-2825/2018

Решение

Именем Российской Федерации

25 октября 2018 года

г. Новый Уренгой

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Долматовой Н.В.,

при секретаре Шулекиной Е.И.,

с участием истца ФИО1, его представителя адвоката Рейзова Э.А., действующего на основании ордера адвоката [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новом Уренгое ЯНАО ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Новом Уренгое Ямало-Ненецкого автономного округа о включении периодов работы в страховой стаж, 

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Новый Уренгой о включении периодов работы в трудовой стаж.

В обоснование указано, что с ДД.ММ.ГГГГ истцу установлена страховая пенсия по старости. В его страховой стаж не был включен период трудовой деятельности машинистом-обходчиком по турбинному оборудованию в Ворошиловградской 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., расположенной в 

<

адрес> УССР. В настоящее время - 

<

данные изъяты>. Период страхового стажа с 01.12.1991 г по 30.09.1994г. не включен при назначении пенсии, так как по настоящее время ответ на запрос Управления ПФР о подтверждении факта работы за данный период не поступил. Полагает, что исключение данных периодов незаконно, так как они подтверждаются записями его трудовой книжки и справками предприятия. Просит обязать ответчика вышеуказанные периоды включить в страховой стаж.

Истец ФИО1, его представитель адвокат Рейзов Э.А. на удовлетворении иска настаивали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Новом Уренгое Ямало-Ненецкого автономного округа, ФИО2, действующая на основании доверенности, просила отказать в удовлетворении иска. Пояснила, что Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новом Уренгое Ямало-Ненецкого автономного округа, согласно реализации письма Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ЛЧ-25- 26/360 «О реализации международных соглашений с бывшими республиками СССР в части подтверждения стажа и заработка», приобретённых на территории государств - участников Соглашений, производится в обязательном порядке территориальным органом ПФР путём направления запросов по их принадлежности. Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новом Уренгое Ямало-Ненецкого автономного округа направлены запросы о подтверждении стажа в Управление Пенсионного фонда Украины, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по настоящее время ответа на запрос - не поступило, спорный период работы будет включен в случае, представления ответа на запрос.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39 ч.1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. 

В силу ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. 

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях Российской Федерации» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Ранее аналогичные норма содержались в пункте 2 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", согласно которому периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Данный документ подписан государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Украины.

В соответствии с пунктом 1 Письма Министерства социальной защиты населения РФ от 31 января 1994 года N 1-369-18 при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года.

Согласно пункту 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Согласно п. 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в законную силу с 01.01.2015 года страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж; Согласно п. 3 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ, действовавшего на момент обращения истца к ответчику, то есть до 01.01.2015 года, под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г., в которую включаются, в том числе, и периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работы по найму за пределами территории РФ), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве.

Пунктом 1 ст.13 вышеуказанного закона установлено, что при подсчете страхового стажа, периоды работы или иной деятельности, которые включаются в страховой стаж в соответствии со ст. 10 названного Закона и засчитываются в страховой стаж в соответствии со ст. 11, если они имели место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета обязательного пенсионного страхования, подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При этом основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и трудовой стаж застрахованного лица, является трудовая книжка.

Статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях », при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ на имя истца была оформлена трудовая книжка 

<

данные изъяты>.

Согласно записям в трудовой книжке истца, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на работу котлотурбинный цех [суммы изъяты] машинистом-обходчиком по турбинному оборудованию 

<

данные изъяты>, на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведён машинистом паровых турбин в той же организации (распоряжение [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ).

Из п. 4 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 на основании распоряжения [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Указанные записи заверены подписью работника отдела кадров и соответствующей печатью организации.

Согласно п.4.3 Постановления Конституционного Суда РФ N 9-П от 10.07.07г. неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Исходя из данного Конституционным Судом РФ толкования гарантированные ст.ст. 39, 45 Конституции РФ права истца на получение своевременно и в полном объеме пенсии не могут ставиться в зависимость от ненадлежащего исполнения страхователем своих обязанностей по уплате страховых взносов. 

Оценивая представленные доказательства, суд полагает, что период работы ФИО1 в должности машиниста-обходчика по турбинному оборудованию котлотурбинный цех [суммы изъяты] Ворошиловградской ГРЭС им.60-летия ГОЭЛРО, нашёл своё подтверждение в судебном заседании.

Таким образом, суд признаёт подлежащими включению в страховой стаж ФИО1 периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста-обходчика по турбинному оборудованию котлотурбинный цех [суммы изъяты] 

<

данные изъяты>. 

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать подлежащим включению в страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста-обходчика по турбинному оборудованию котлотурбинный цех [суммы изъяты] Ворошиловградской ГРЭС им.60-летия ГОЭЛРО.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Новоуренгойский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Председательствующий судья: подпись Н.В. Долматова

Решение от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не вступило в законную силу. Подлинник хранится в материалах дела [суммы изъяты] в Новоуренгойском городском суде ЯНАО.

Копия верна: судья Н.В. Долматова

Секретарь: ФИО7