Дело № 2а-869/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 мая 2017 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Захаровой Н.В.,

при секретаре Гладышевой Е.А.,

с участием прокурора Савчук В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения Тюрьма №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний РФ по Липецкой области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ФИО7,

у с т а н о в и л:

Федеральное казенное учреждение Тюрьма № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний РФ по Липецкой области (ФКУ Т-2 УФСИН России по Липецкой области) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, указывая, что 16.09.2017 из ФКУ Т-2 УФСИН России по Липецкой области по отбытии срока наказания освобождается ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденный 17.03.2014 Старооскольским городским судом Белгородской области. ФИО1 79 раз привлекался в дисциплинарной ответственности, имеет дисциплинарные взыскания (в виде ШИЗО, выговоров), взыскания не сняты и не погашены, поощрений не имеет. 17.07.2015 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. На основании постановления Свердловского районного суда Белгородской области от 20.12.2016 переведен в тюрьму на срок 8 месяцев( до конца срока отбывания наказания). Просят установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года, одновременно установить ему следующие ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства; запрещение выезда за пределы территории N....

Представитель административного истца ФКУ Т-2 УФСИН России по Липецкой области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, согласно поступившему заявлению просит рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, поддерживает заявленные требования.

Административный ответчик ФИО1 надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения административного дела, в материалах дела имеется расписка.

Суд на основании статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит заявленное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

При этом суд исходит из следующего.

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. 

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

По смыслу приведенных выше статей административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, которое было осуждено за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо совершило преступление при рецидиве преступлений, либо совершило умышленное преступление в отношении несовершеннолетнего и при этом признанно в установленном законом порядке злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания. В иных случаях административный надзор за данной категорией лиц установлен быть не может.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При этом в силу п. 1 ч. 3 ст. 5 данного Федерального закона, срок административного надзора в отношении указанного лица исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу приговором от 17.03.2014 года ФИО1 осужден по п. «а» ч.3 ст. 111 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на срок 3 года 6 месяцев в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением от 17.07.2015 года начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Белгородской области ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 

Вступившим в законную силу постановлением Свердловского городского суда Белгородской области от 20.12.2016 ФИО1 переведен в тюрьму на оставшийся срок 8 месяцев лишения свободы (до конца срока).

Как следует из представленной характеристики, ФИО1, характеризуется отрицательно. Находясь в следственном изоляторе в качестве подозреваемого и обвиняемого в совершении преступления, нарушал установленный порядок содержания под стражей. Отбывая наказание в исправительной колонии, зарекомендовал себя с крайне отрицательной стороны, неоднократно допускал нарушения режима содержания, создавал конфликтные ситуации с представителями администрации, за что неоднократно накладывались выговоры, выговоры устно, выдворялся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ. За период отбывания наказания имеет 79 не снятых и не погашенных взысканий. Поощрений не имеет. Отбывает наказание в тюрьме на строгих условиях. Состоит на профилактических учетах. По прибытии в ФКУ Т-2 г. Ельца УФСИН России по Липецкой области был размещен в карантинном отделении для проведения медицинского освидетельствования и первичного изучения личности осужденного сотрудниками различных служб ИУ. После прохождения карантинного отряда был размещен в отряде №***. Установленный порядок отбывания наказания в ФКУ Т-2 УФСИН России по Липецкой области продолжает нарушать. К мероприятиям воспитательного характера относится негативно. В общественной жизни отряда не участвует. Желания трудиться не проявляет. В коллективе поддерживает взаимоотношения с отрицательно настроенной частью осужденных. Вину в совершенном преступлении не признает, наказание по приговору суда считает суровым, не справедливым, иске не гасит. Социальные полезные связи с родственниками слабо развиты, связь поддерживает путем переписки. 

Поскольку ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также отрицательно характеризуется по месту отбывания наказания, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления в отношении него административного надзора.

Установление административного надзора и ограничений необходимо в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений в дальнейшем, оказания индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: 1) по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом. 

Согласно ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения, в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, или пребывания для регистрации, является обязательным.

С учетом установленных по делу конкретных обстоятельств и характеризующих личность данных, в том числе, что ФИО1 отрицательно характеризуется по месту отбывания наказания, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также учитывая поведение ФИО1 за период отбывания наказания, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, возложив на него следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет на посещение проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы N... без разрешения органов внутренних дел; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. 

По мнению суда, вышеуказанные срок и административные ограничения, соответствуют целям административного надзора с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности ФИО1, его поведения в период отбывания наказания, конкретных обстоятельств дела, а также возможного поведения ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы.

Руководствуясь ст. ст. 3, 4, 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, ст. 173.1 УИК РФ, ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Тюрьма №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний РФ по Липецкой области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ФИО8 удовлетворить. 

Установить в отношении ФИО1 ФИО9 административный надзор на срок 3 (три) года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, возложив на него следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет на посещение проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы N... без разрешения органов внутренних дел; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. 

Контроль за поведением поднадзорного возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания ФИО1

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий: Н.В. Захарова

Мотивированное решение составлено 18.05.2017