ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08 июня 2017 г. г. Пугачев

Судья Пугачевского районного суда Саратовской области Болишенкова Е.П.,

при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ,

установила:

08.06.2017 в Пугачевский районный суд Саратовской области поступил протокол об административном правонарушении от 07.06.2017 и приложенные к нему материалы в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ по факту совершения ФИО1 мелкого хищения двух бутылок оливкового масла Extra Virgin Oil Olive RIOGRASA Brand, объемом 0,5 литра 06.06.2017 около 15 часов 30 минут в магазине «Красное и Белое», расположенном по адресу: 

<

...>. 

В силу ч. 4 ст. 29.4. КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела;

Согласно ст. 28.7 КоАП РФ в случаях совершения административных правонарушений, предусмотренных статьями 6.1.1, 7.27 настоящего Кодекса, проводится административное расследование. 

Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения.

В определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования указываются дата и место составления определения, должность, фамилия и инициалы лица, составившего определение, повод для возбуждения дела об административном правонарушении, данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. При вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в определении.

Копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему.

По окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

Статья 25.2 КоАП РФ устанавливает, что потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу статьи 25.4 КоАП РФ защиту прав и законных интересов юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители.

Законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение. Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника.

В представленных материалах дела в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 7.27 

КоАП РФ приложен документ под названием «определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования», вынесенный по двум фактам хищения 01.06.2017 в 18.20 (одной бутылки текилы ФИО2, объемом 0,5 л) и 06.06.2017 в 15.30 (двух бутылок оливкового масла), которые, как указано в определении, образуют состав одного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ. Вместе с тем суду представлены два разных дела об административных правонарушениях по двум указанным фактам, тогда, как вынесение определения о проведении административного расследования законом предусмотрено в виде отдельного документа на каждое дело. Таким образом в материалах дела отсутствуют сведения о проведении надлежащим образом административного расследования. Соответственно нет сведений о том, что копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение суток вручена под расписку либо выслана ФИО1 и потерпевшему.

Кроме того в нарушение вышеуказанных правовых норм и требований ст. 28.2 КоАП РФ по делу не привлечен потерпевший, в протоколе об административном правонарушении нет сведений о наименовании и месте нахождения непосредственно потерпевшего юридического лица; лицо, указанное в качестве представителя потерпевшего, не имеет надлежащих полномочий (приложенная доверенность выдана на осуществление прав, предусмотренных УПК РФ, и на срок до 31.03.2017); соответственно отсутствуют сведения о разъяснении надлежащему представителю потерпевшего его прав и обязанностей, предусмотренных КоАП РФ, о вручении ему копии протокола об административном правонарушении; в протоколе не указан способ совершения хищения (путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты), являющийся признаком события правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ. Часть статьи 7.27 КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение в протоколе явно дописана, при этом соответствующая дописка не оговорена надлежащим образом, нет сведений об ознакомлении с нею лиц, участвующих в деле, вручении им копий исправленного протокола.

Приложенные к протоколу копии документов не заверены надлежащим образом.

Указанные недостатки протокола и других материалов дела, их неполнота, являются существенными и не могут быть устранены при рассмотрении дела судом, следовательно, подлежат устранению должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении. 

Руководствуясь ст. 29. 4 КоАП РФ, судья 

определил:

протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ и другие материалы дела возвратить должностному лицу, составившему протокол – УУП МО МВД России «Пугачевский» Саратовской области ФИО3 - для исправления недостатков.

Судья