Дело №2-448/25

73RS0001-01-2024-008773-63

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

04 февраля 2025 года г. Ульяновск 

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе судьи Бирюковой О.В., при секретаре Матанцевой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску УОГКУСЗН «ЕОЦСВ» к ФИО1 о взыскании единовременной выплаты в связи с неисполнением условий социального контракта

У С Т А Н О В И Л :

Истец УОГКУСЗН «ЕОЦСВ» обратился в суд с указанным иском к ФИО1 о взыскании единовременной выплаты в связи с неисполнением условий социального контракта. В обоснование иска истец указал, что ФИО1 распоряжением Министерства социального развития Ульяновской области от 17.04.2024 №2164-р была предоставлена государственная социальная помощь в форме единовременной денежной выплаты в размере 89946,00 руб. на преодоление трудной жизненной ситуации. Заключен социальный контракт и разработана программа социальной адаптации на период 19.04.2024 по 18.10.2024. Мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации от 19.04.2024 и условия социального контракта ФИО1 не выполнялись. Истцом ответчику направлено уведомление от 09.09.2024 о необходимости предоставления отчетности, а также необходимости вернуть единовременную выплату, в случае не предоставления отчетности. Отчетность ФИО1 не предоставлена. Заявление от ФИО1 о том, что у нее отсутствует возможность выполнения обязательств в Министерство не поступало. На уведомление УОГКУСЗН «ЕОЦСВ» о необходимости вернуть денежную выплату, требование ответчиком в добровольном порядке не исполнено. Просит взыскать с ФИО1 в пользу УОГКУСЗН «ЕОЦСВ» единовременную денежную выплату в размере 89946,00 руб..

Представитель истца УОГКУСЗН «ЕОЦСВ» в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал, в целом дал пояснения аналогичные доводам, изложенным в иске.

Представитель третьего лица Министерства социального развития Ульяновской области в судебном заседании исковые требования поддержала.

Иные лица в судебном заседании не участвовали, извещались.

Выслушав участников судебного разбирательства, свидетеля, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки) определяет Федеральный закон от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

В силу абзаца 2 статьи 1 Федерального закона "О государственной социальной помощи" государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в названном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.

В соответствии с абзацем 8 статьи 1 Федерального закона "О государственной социальной помощи" социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи малоимущим одиноко проживающим гражданам принимают органы государственной власти субъектов Российской Федерации (статья 5 Федерального закона "О государственной социальной помощи").

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О государственной социальной помощи").

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абзац 4 части 2 статьи 8 Федерального закона "О государственной социальной помощи").

Согласно частям 1 - 3 статьи 8.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи" государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

В социальном контракте должны быть установлены предмет социального контракта, права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи, виды и размер государственной социальной помощи, порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, срок действия социального контракта, порядок изменения и основания прекращения социального контракта.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся поиск работы, прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, ведение личного подсобного хозяйства, осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона "О государственной социальной помощи" заявитель обязан известить орган социальной защиты населения, который назначил государственную социальную помощь, об изменениях, являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания ему (его семье) государственной социальной помощи сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение двух недель со дня наступления указанных изменений.

Отношения в сфере предоставления мер социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан в Ульяновской области регулируются Законом Ульяновской области от 31 августа 2013 года N 160-30 "О правовом регулировании отдельных вопросов, связанных с оказанием государственной социальной помощи".

Постановлением Правительства Ульяновской области от 30 апреля 2021 года N 164-П "Об оказании государственной социальной помощи в Ульяновской области", утверждено Положение о порядке назначения и выплаты (предоставления) государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, оказываемой за счет средств областного бюджета Ульяновской области.

Согласно п. 2.1. указанного Положения основными принципами оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта являются: добровольность участия, обязательность исполнения условий социального контракта, индивидуальный подход при разработке программы социальной адаптации, целевой характер оказания государственной социальной помощи.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта может быть использована получателем исключительно на реализацию мероприятий, связанных с выполнением обязательств по социальному контракту.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется заявителям в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации. Перечень типовых трудных жизненных ситуаций утверждается уполномоченным органом.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 распоряжением Министерства социального развития Ульяновской области от 17.04.2024 №2164-р была предоставлена государственная социальная помощь в форме единовременной денежной выплаты в размере 89946,00 руб. на преодоление трудной жизненной ситуации. Заключен социальный контракт и разработана программа социальной адаптации на период 19.04.2024 по 18.10.2024. 

Мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации от 19.04.2024 и условия социального контракта ФИО1 не выполнялись. 

Истцом ответчику направлено уведомление от 09.09.2024 о необходимости предоставления отчетности, а также необходимости вернуть единовременную выплату, в случае не предоставления отчетности. 

Отчетность ФИО1 не предоставлена. Заявление от ФИО1 о том, что у нее отсутствует возможность выполнения обязательств в Министерство не поступало. На уведомление УОГКУСЗН «ЕОЦСВ» о необходимости вернуть денежную выплату, требование ответчиком в добровольном порядке не исполнено.

Свидетель ФИО2 в судебном заседании показала, что ответчице было известно о необходимости предоставления отчетности, но ее доводы она также не приняла во внимание.

Согласно п. 6 Социального контракта, за неисполнение условий настоящего социального контракта, стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством РФ.

Как следует из пункта 2.28 Положения о порядке назначения и выплаты (предоставления) государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, оказываемой за счет средств областного бюджета Ульяновской области, в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей, возложенных на получателя в соответствии с социальным контрактом, необоснованно полученные средства, предоставленные в качестве государственной социальной помощи, возмещаются получателем добровольно не позднее одного месяца со дня принятия решения о таком прекращении. В случае отказа получателя от добровольного возврата необоснованно полученных средств они взыскиваются уполномоченным органом и центром социальных выплат в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Проанализировав изложенные нормы права, доказательства, собранные по делу, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования УОГКУСЗН «ЕОЦСВ» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу УОГКУСЗН «ЕОЦСВ» единовременную денежную выплату в размере 89946,00 руб..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Бирюкова

Дата изготовления мотивированного решения 18.02.2025