Дело № 12–547/2025

Р Е Ш Е Н И Е

г. Истра Московской области 09 октября 2025 года

Судья Истринского городского суда Московской области Сосновская В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО3 на постановление заместителя начальника отдела лесной охраны № 1 управления государственного лесного контроля (надзора) и лесной охраны Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО2. № 07-011/25 от 10 июня 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.31 КоАП РФ, в отношении Публичного акционерного общества «Россети Московский регион»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела лесной охраны № 1 управления государственного лесного контроля (надзора) и лесной охраны Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО2№ 07-011/25 от 10 июня 2025 года Публичное акционерное общество «Россети Московский регион» (далее – ПАО «Россети Московский регион»), ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 772501001, юридический адрес: г. 

<

данные изъяты>, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.31 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 375 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник ФИО3, действующая по доверенности в интересах ПАО «Россети Московский регион», обратилась с жалобой в Истринский городской суд Московской области, в которой просит вышеуказанное постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить.

Будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения жалобы, законный представитель ПАО «Россети Московский регион» и защитник юридического лица, в судебное заседание Истринского городского суда не явились, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявляли, суд считает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие. 

Проверив материалы дела по доводам жалобы, исследовав доводы жалобы, исследовав поступивший ответ от ПАО «Россети Московский регион» на судебный запрос, суд приходит к нижеследующему.

Частью 3 ст. 8.31 КоАП РФ установлена административная ответственность за загрязнение лесов сточными водами, химическими, радиоактивными и другими вредными веществами, отходами производства и потребления и (или) иное негативное воздействие на леса, за исключением случаев, предусмотренных частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2 настоящего Кодекса, совершенные в защитных лесах, на особо защитных участках лесов, в лесопарковом зеленом поясе.

Постановлением заместителя начальника отдела лесной охраны № 1 управления государственного лесного контроля (надзора) и лесной охраны Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО2 № 07-011/25 от 10 июня 2025 года ПАО «Россети Московский регион» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.31 КоАП РФ, в связи с нижеследующим:

15 января 2025 года в 11 часов 15 мин. государственным лесным инспектором Московской области ФИО4 в ходе патрулирования территории лесного участка в составе земель государственного лесного фонда Савельевского участкового лесничества Истринского филиала ГАУ МО «Мособллес», в близи п

<

данные изъяты>, выявлен факт нарушения лесного законодательства. 

Установлено что, ПАО «Россети Московский регион» являясь балансодержателем линии электропередачи, на лесном участке с кадастровым номером 50:08:00000006338 в границах охранной зоны объекта электросетевого хозяйства электропередачи Уч.маг.ВЛ оп.1оп.94 (ЛР-44) в квартале 48-Н выделе 23 Савельевского участкового лесничества Истринского филиала ГАУ МО «Мособллес» (защитные леса), в точках координат (55.988007 36.575241), допустило загрязнение территорий государственного лесного фонда строительным мусором в объеме 6 м3, на площади 0,005 га, в результате чего допустило нарушение п. 17 Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ № 434 от 10 июля 2020 года, пп. «а» п. 20 «Правил санитарной безопасности в лесах», утвержденных постановлением Правительства РФ от 09 декабря 2020 года № 2047, тем самым создав условия для негативного и отрицательного воздействия на леса.

При повторном патрулировании 13 марта 225 года в 10 часов 25минут территории государственного лесного фонда на лесном участке с кадастровым номером 50:08:0000000:338 в квартале 48–Н выделе 23 Савельевского участкового лесничества Истнинского филиала ГАУ МО «Мособллес» в границах охранной зоны объекта электросетевого хозяйства электропередачи Уч.маг.ВЛ оп.1оп.94 (ЛР-44), установлено, что объем загрязнения увеличился и составляет около 7м3 на площади 0,007 га.

Вина юридического лица ПАО «Россети Московский регион» в совершении вмененного ему административного правонарушения, подтверждается в полном объеме совокупностью имеющихся в деле доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении; заданиями на осуществление патрулирования; актами патрулирования лесов с фототаблицами; схемами движения по маршруту патрулирования; чертеж–схемой; выпиской из ВИС; скриншот из Гугл–карты, а также другими доказательствами, оцененными в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Указанные доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и получены в порядке, не противоречащем действующему законодательству. Их совокупность для вывода о виновности ПАО «Россети Московский регион» в совершении административного правонарушения достаточна, в связи с чем, суд второй инстанции считает привлечение данного лица к ответственности правомерным и обоснованным. 

Постановление о привлечении ПАО «Россети Московский регион» к административной ответственности вынесено в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ.

Административное наказание назначено по общим правилам назначения наказания, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5 и ст. 4.1 КоАП РФ. 

Сроки давности привлечения лица к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ соблюдены.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Бремя доказывания распределено правильно. С учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен. Неустранимых сомнений по делу не усматривается.

Совокупность имеющихся в деле доказательств и представленных доказательств опровергает изложенные в жалобе доводы защитника ПАО «Россети Московский регион» о его невиновности. 

Доводы жалобы, с учетом установленных фактических обстоятельств, выводов административного органа не опровергают.

Субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.31 КоАП РФ, является лицо, на которое возложена обязанность по надлежащему использованию и содержанию лесного участка.

Являясь собственником линии электропередачи, расположенной на спорном лесном участке, ПАО «Россети Московский регион» обязано осуществлять контроль за соблюдением требований лесного законодательства и, следовательно, несет ответственность в случае нарушения данных требований.

Таким образом, ПАО «Россети Московский регион» является субъектом вмененного административного правонарушения.

Вышеуказанное согласуется с п. 23 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 года № 160.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, объективно свидетельствующих об отсутствии у ПАО «Россети Московский регион» возможности соблюдения Правил пожарной безопасности в лесах, материалы дела не содержат.

Таким образом, юридическим лицом ПАО «Россети Московский регион» нарушены требования Правил пожарной безопасности, в связи с чем суд считает верной квалификацию действий юридического лица ПАО «Россети» по ч. 3 ст. 8.31 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Совокупность установленных должностным лицом органа административной юрисдикции фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования собранных по делу доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Несогласие защитника с оценкой, установленных в ходе производства обстоятельств и собранных доказательств основанием для отмены или изменения обжалуемого акта не является.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену или изменение принятого по делу акта, при производстве по делу не допущено. Оснований для его отмены по доводам жалобы не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника отдела лесной охраны № 1 управления государственного лесного контроля (надзора) и лесной охраны Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО1 А.№ 07-011/25 от 10 июня 2025 года оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Истринский городской суд Московской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья: подпись В.А. Сосновская 

Копия верна:

Судья:

Секретарь: