Дело 2-570/2025

УИД 54RS0035-01-2025-000997-61

Поступило в суд: 21.07.2025 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2025 г. г. Татарск

Татарский районный суд района Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Кобзевой Я.В., 

при секретаре судебного заседания Метцлер Ю.О.,

с участием прокурора Горина М.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Татарского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению - Детский сад № 7 г. Татарска о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Татарский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению - Детский сад № 7 г. Татарска (далее - МКДОУ - детский сад № 7 г. Татарска) о возложении обязанности, указывая, что прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства об образовании в части обеспечения безопасных условий для жизни и здоровья обучающихся, в ходе которой установлено в нарушение пункта 2.5.3 СП 2.4.3648-20 кровля в помещениях здания дошкольной образовательной организации (на втором этаже в спальной подготовительной группы «А», спальной подготовительной группы «Б», туалетной 2 младшей группы «А») имеет дефекты, нарушающие целостность конструкции и приводящие к образованию следов протекания на потолке. Вышеуказанное состояние здания образовательного учреждения нарушает требования санитарно-эпидемиологического законодательства, права и законные интересы несовершеннолетних и молодежи. Заведующей учреждения внесено представление об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства в образовательном учреждении. Нарушения до настоящего времени и не устранены. 

Прокурор просит возложить на МКДОУ - детский сад № 7 г. Татарска обязанность устранить нарушения федерального законодательства в здании, расположенном по адресу: 

<

...>, путем проведения ремонта кровли.

В судебном заседании прокурор Горин М.А. поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика МКДОУ - детский сад № 7 г. Татарска ФИО1 исковые требования не признала, по существу выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства возражений не представила. Однако полагала, что образовательному учреждению необходим для выполнения обязанности более длительный срок для устранения нарушений. В настоящее время разрабатывается проектная документация на ремонтные работы, однако устранить нарушения не представляется возможным в связи с отсутствием финансирования. Просит суд установить срок на исполнение решения суда до 01.10.2026 года.

Представитель ответчика МКДОУ - детский сад № 7 г. Татарска, представитель третьего лица администрации Татарского муниципального округа Новосибирской области ФИО2 исковые требования прокурора не признал, суду пояснил, что МКДОУ – детский сад № 7 г. Татарска является казенным учреждением, устранить нарушения требований п.2.5.3 СП 2.4.3648-20, а именно произвести ремонт кровли на сегодняшний день не представляется возможным в связи с отсутствием финансирования, на указанный ремонт необходимо - 362 903 рублей 87 копеек. Просит суд установить срок на исполнение решения суда до 01.10.2026 года.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд приходит к следующему. 

Согласно части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Статьей 38 Конституции Российской Федерации установлено, что детство находится под защитой государства.

В соответствии с частью 4 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ) в Российской Федерации реализация права каждого человека на образование обеспечивается путем создания федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления соответствующих социально-экономических условий для его получения, расширения возможностей удовлетворять потребности человека в получении образования различных уровня и направленности в течение всей жизни.

Согласно пункту 15 части 3 статьи 28 Федерального закона N 273-ФЗ, к компетенции образовательной организации относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

В силу пунктов 2, 3 части 6 статьи 28 Федерального закона N 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ), органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона N 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В части 3 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ указано, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 сентября 2020 года N 28 утверждены санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи (далее - СП 2.4.3648-20), которые направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специальных выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей.

В соответствии с пунктом 2.5.3 СП 2.4.3648-20 стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими.

Из материалов дела следует, что в ходе проверки выявлены факты несоответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям помещений и территории МКДОУ - детский сад № 7 г. Татарска, а именно: кровля в помещениях здания дошкольной образовательной организации (на втором этаже в спальной подготовительной группы «А», спальной подготовительной группы «Б», туалетной 2 младшей группы «А») имеет дефекты, нарушающие целостность конструкции и приводящие к образованию следов протекания на потолке.

В связи с допущенным нарушением законодательства заведующей МКДОУ - детский сад № 7 г. Татарска 19 апреля 2024 года внесено представление с требованием о принятии конкретных мер, направленных на устранение допущенных нарушений.

Из объяснения заведующей МКДОУ - детский сад № 7 г. Татарска, а также ответа на представление следует, что меры по устранению нарушений, указанных в предписании, не приняты в связи с отсутствием денежных средств.

Из акта осмотра в рамках проведения проверки от 20.05.2025 года, установлено, что по настоящее время ремонт кровли здания МКДОУ - детского сада № 7 г. Татарска расположенного по адресу: 

<

...> не произведен, установлены множественные следы протекания крыши на втором этаже здания. До настоящего времени денежные средства на проведение ремонтных работ не выделены.

Принимая во внимание приведенные нормы права, а также установленные по делу обстоятельства, исходя из того, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности МКДОУ - детский сад № 7 г. Татарска, учитывая непредставление ответчиком доказательств устранения допущенных нарушений, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований Татарского межрайонного прокурора. 

При этом суд, разрешая вопрос в порядке ст. 206 ч. 2 ГПК РФ о сроках выполнения указанных действий, приходит к выводу, что с учетом необходимости выполнения ряда мероприятий и необходимости дополнительного финансирования, следует определить разумный срок для выполнения указанных работ в 1 год со дня вступления решения в законную силу. 

Руководствуясь ст.ст.194, 199 ГК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Татарского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению - Детский сад № 7 г. Татарска удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение – детский сад № 7 г. Татарска произвести ремонт кровли в здании, расположенном по адресу: 

<

...>, в соответствии с требованиями п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд путем подачи жалобы в Татарский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 29 августа 2025 года.

Судья Кобзева Я.В.