Дело № 2-533/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 июля 2019 года г. Кировск

Кировский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Чайка О.Н.

при секретаре Васильевой А.С.

с участием помощника прокурора г. Кировска Григина Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Кировска Мурманской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению № 1 г. Кировска об устранении нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства,

у с т а н о в и л:

Прокурор города Кировска Мурманской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ответчику Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению № 1 г. Кировска (далее – МБДОУ № 1 г. Кировска) об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства путем полной замены песка на игровых площадках, на песок, соответствующий гигиеническим нормативам по паразитологическим, микробиологическим, санитарно-химическим, радиологическим показателям. Указав в обоснование заявленных требований, что прокуратурой г. Кировска проанализированы результаты обобщения сведений о выполнении требований санитарно-эпидемиологического законодательства при организации досуга несовершеннолетних в летний период 2019 года, в ходе которого в МБДОУ № 1 г. Кировска выявлены нарушения пунктов 1.4, 3.15 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольный образовательных организаций». Так, было установлено, что во исполнение вышеназванных требований в МБДОУ № 1 г. Кировска в весенний период и до настоящего времени на игровых площадках не была произведена смена песка, на песок, соответствующий гигиеническим нормативам по паразитологическим, микробиологическим, санитарно-химическим, радиологическим показателям. На основании изложенного, просит суд обязать ответчика устранить выявленные нарушения.

Помощник прокурора г. Кировска в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по изложенным в исковым заявлении доводам, уточнив требования, просил обязать ответчика произвести смену песка соответствующий гигиеническим нормативам по паразитологическим, микробиологическим, санитарно-химическим, радиологическим показателям в течение семи календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, возражений относительно заявленных требований не имеет.

Представитель третьего лица администрации г. Кировска о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, возражений по заявленным требованиям не представил. 

В соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Выслушав помощника прокурора г. Кировска, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности, а также правовое положение участников отношений в сфере образования закреплены в Федеральном законе Российской Федерации от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон № 273-ФЗ).

В соответствии со статьей 28 Закона № 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (п. б ч. 6). 

<

…> Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (часть 7). 

Согласно части 1 статьи 41 Закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя, в числе прочего, организацию и создание условий для профилактики заболеваний и оздоровления обучающихся, для занятия ими физической культурой и спортом; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.

В соответствии с преамбулой Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон N 52-ФЗ) данный Федеральный закон определяет основы правового регулирования в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Пунктом 1 статьи 2 названного Федерального закона установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; государственного санитарно-эпидемиологического нормирования; обязательного подтверждения соответствия продукции санитарно-эпидемиологическим требованиям в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Во исполнение требований указанного Федерального закона постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15 мая 2013 года № 26 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций".

Данные санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией объектов дошкольных образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также на дошкольные образовательные организации, осуществляющие услуги по развитию детей и дошкольные группы по уходу и присмотру (пункт 1.4).

Пунктом 3.15 СанПиН 2.4.1.3049-13 установлено, что ежегодно, в весенний период, на игровых площадках проводится полная смена песка. Вновь завозимый песок должен соответствовать гигиеническим нормативам по паразитологическим, микробиологическим, санитарно-химическим, радиологическим показателям. Песочницы в отсутствие детей необходимо закрывать во избежание загрязнения песка (крышками, полимерными пленками или другими защитными приспособлениями). При обнаружении возбудителей паразитарных и инфекционных болезней проводят внеочередную смену песка.

Из материалов дела следует, что МБДОУ № 1 г. Кировска, адрес нахождения юридического лица: ..., является дошкольным образовательным учреждением.

Судом установлено, что в нарушение пункта 3.15 СанПиН 2.4.1.3049-13 в указанном дошкольном образовательном учреждении в весенний период и на момент рассмотрения настоящего дела по существу смена песка на игровых площадках МБДОУ № 1 г. Кировска не произведена.

Данное обстоятельство, ответчиком не оспаривается и, в силу приведенных норм, является нарушением, в связи с чем, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

Таким образом, учитывая, что несоблюдение требований санитарно-эпидемиологического законодательства дошкольным образовательным учреждением нарушает права и законные интересы не только несовершеннолетних, но и неопределенного круга лиц, суд считает, что исковые требования прокурора г. Кировска подлежат удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

По мнению суда, срок выполнения ответчиком возложенной на него обязанности в течение семи календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу с учетом отсутствия в этой части возражений со стороны ответчика, определен разумным и реальным для исполнения.

В соответствии с п.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п.п.8 п.1 ст.333.20 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством. Согласно п.п.3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора города Кировска Мурманской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению № 1 г. Кировска об устранении нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства – удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение № 1 г. Кировска в течение семи календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства путем полной замены песка на игровых площадках муниципального бюджетного дошкольное образовательное учреждение № 1 г. Кировска, на песок, соответствующий гигиеническим нормативам по паразитологическим, микробиологическим, санитарно-химическим, радиологическим показателям. 

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения № 1 г. Кировска в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кировский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца.

Судья : О.Н.Чайка