Дело № 2-180/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Большереченский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Андреевой Н.Ю. при секретаре Черненко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Большеречье 14 мая 2019 года дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Большереченском районе Омской области (межрайонное) о признании неправомерным решения об отказе в назначении страховой пенсии, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Большереченском районе Омской области (межрайонное). В обоснование требований указала, что решением УПФР в Большереченском районе Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа, так как из специального стажа исключили следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в должности педагога-психолога; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды прохождения курсов повышения квалификации, командировок, с чем она не согласна, так как в период работы в должности 

<

данные изъяты> у нее была дополнительная учебная нагрузка в качестве учителя, в период нахождения на курсах и в командировке за ней сохранялись место работы и средний заработок, из которых производились отчисления в Пенсионный фонд. Просила признать неправомерным решение ГУ-УПФР в Большереченском районе Омской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика произвести расчет ее стажа педагогической деятельности с учетом вышеперечисленных периодов, определить дату наступления права на пенсию на момент вынесения решения, назначить страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей в течение 25 лет с учетом вновь исчисленных периодов с момента наступления права на пенсию и взыскать понесенные судебные расходы в размере 300 рублей. 

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о дне рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, ранее в судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Большереченском районе Омской области (межрайонное) ФИО2 иск не признала, ссылаясь на отсутствие необходимого стажа осуществления педагогической деятельности, поскольку необходимо занятие штатной должности, предусмотренной Списком, а истец занимала штатную должность «

<

данные изъяты>», не предусмотренную в Списке для общеобразовательных школ, несмотря на то, что она имела часовую нагрузку учителя татарского языка и литературы. К курсам повышения квалификации применимо Постановление Правительства №, согласно которому в педстаж включаются периоды, отработанные в течение полного рабочего дня. Поскольку стажа оказалось недостаточно было вынесено обоснованное решение об отказе в назначении досрочной пенсии. ДД.ММ.ГГГГ работодателем поданы корректирующие сведения на ФИО1 без кода льготы в спорные периоды. Просила отказать в удовлетворении иска. 

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно решению ГУ-УПФР в Большереченском районе Омской области (межрайонное) об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, а также пояснений представителя ГУ-УПФР в Большереченском районе Омской области в судебном заседании, в специальный стаж ФИО1 не были включены, в том числе, следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в штатной должности педагога-психолога, имеющей педагогическую нагрузку учителя татарского языка, так как данная должность предусмотрена в образовательных учреждениях для детей, оставшихся без попечения родителей;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды курсов повышения квалификации, командировки, так как в специальный стаж засчитываются периоды, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня.

В связи с этим у ФИО1 на дату обращения в Пенсионный фонд (ДД.ММ.ГГГГ) продолжительность специального стажа с учетом постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П составила 17 лет 00 месяцев 00 дней, в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № – 16 лет 7 месяцев 29 дней, вследствие чего ей в назначении пенсии было отказано (л.д. 8).

Между тем, указанное решение об исключении спорных периодов времени не в полной мере соответствует требованиям закона.

В силу ст.ст. 19, 39 Конституции РФ все равны перед законом и судом, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина.

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В действующей системе государственного пенсионного обеспечения установление права на досрочную трудовую пенсию по старости направлено на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Право на досрочное назначение трудовой пенсии связывается именно с работой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером вида деятельности. 

В соответствии с п.п. 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

Согласно диплому серии ФВ №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 имеет высшее педагогическое образование по специальности «татарский язык и литература, русский язык и литература» (л.д. 18). 

В соответствии с записями в трудовой книжке истца, а также в приказе № по 

<

данные изъяты> средней школе от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята в 

<

данные изъяты> среднюю школу Большереченского района на должность учителя татарского языка и литературы, ДД.ММ.ГГГГ – переведена педагогом-психологом, а с ДД.ММ.ГГГГ – вновь переведена на должность учителя татарского языка и литературы, в которой работает по настоящее время (л.д. 9-10, 73).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781.

В соответствии с указанным Списком в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитывается должность учителя общеобразовательных школ всех наименований. Педагоги-психологи общеобразовательных школ правом на досрочное пенсионное обеспечение не пользуются.

Согласно п.п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Пунктом 6 указанных Правил установлено, что работа в должности учителя общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ), расположенных в сельской местности, включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Из сведений МБОУ «

<

данные изъяты>» о руководителях и других пед.работниках на ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 в спорные периоды занимала должность педагога-психолога (л.д. 39, 42, 43, 45, 50, 51, 53).

Вместе с тем, согласно информации комитета по образованию администрации Большереченского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №, тарификационных списков работников 

<

данные изъяты>» на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ и справок директора 

<

данные изъяты>» ФИО1 работала:

2001-2002 г.г. – нет информации;

2002-2003 г.г. – учителем татарского языка с нагрузкой 11 часов в неделю + педагог-психолог;

2003-2004 г.г. – педагогом-психологом;

2004-2005 г.г. – учителем татарского языка с нагрузкой 4 часа в неделю;

2005-2006 г.г. – учителем татарского языка с нагрузкой 15 часов в неделю (с ДД.ММ.ГГГГ);

2006-2007 г.г. – учителем татарского языка с нагрузкой 12 часов в неделю (с ДД.ММ.ГГГГ);

2007-2008 г.г. – учителем татарского языка с нагрузкой 12 часов в неделю;

2008-2009 г.г. – учителем татарского языка с нагрузкой 9 часов в неделю + педагог-психолог;

2009-2010 г.г. – учителем татарского языка, биологии с нагрузкой 18 часов в неделю (л.д. 11, 40-41, 44, 46-47, 48-49, 52, 54-56, 57-58, 171-173, 174-176, 89, 116, 121-122, 139).

Согласно представленных 

<

данные изъяты>» индивидуальных сведений о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование за 2002 – 2007 г.г., 2009 г., ФИО1 за указанные периоды проставлен код льготы – педагогическая деятельность (л.д. 19, 23-28).

На основании приказа № по 

<

данные изъяты> средней школе от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 замещала уроки татарского языка и литературы с ДД.ММ.ГГГГ в 5, 7, 9, 10, 11 классах (л.д. 77-78), на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ – с ДД.ММ.ГГГГ в 5, 7-11 классах (л.д. 86-88). 

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ педагог-психолог ФИО1 назначена на должность учителя татарского языка и литературы с ДД.ММ.ГГГГ и на основании приказа №.1 от ДД.ММ.ГГГГ ей назначена педагогическая нагрузка - 11 часов и установлена доплата за проверку тетрадей (л.д. 89-97).

Согласно приказов № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с временным отсутствием учителя ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ее уроки (татарский язык и литература) замещали другие учителя (л.д. 98-100, 102).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ учитель татарского языка и литературы ФИО1 была направлена в 

<

адрес> на курсы учителей родного языка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 101).

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 как учитель включена в состав экзаменационной комиссии по родной литературе на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 108-110).

В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена педагогическая нагрузка по родному языку и литературе (4 часа) и произведена тарификация, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ – установлена педагогическая нагрузка с ДД.ММ.ГГГГ в количестве 12 часов, по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ – установлена доплата за проверку тетрадей, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ – установлена педагогическая нагрузка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 12 часов и приказом № от ДД.ММ.ГГГГ установлена доплата с включением в тарификацию с ДД.ММ.ГГГГ за проверку тетрадей, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ – установлена педагогическая нагрузка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 117-118, 123, 125, 140, 142, 156).

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлена доплата за исполнение обязанностей классного руководителя в 11 классе (л.д. 119-120).

Приказами № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, учителю татарского языка и литературы, объявлена благодарность за подготовку к областной олимпиаде по татарскому языку (л.д. 127, 150-151), а по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ установлена доплата за подготовку призеров олимпиады (л.д. 131-132). Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ – установлена доплата за участие в региональной олимпиаде по родному языку и литературе (л.д. 134-135). 

На основании приказов № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ учитель татарского языка и литературы ФИО1 была направлена в командировку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> на региональную олимпиаду по татарскому языку и литературе, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в 

<

адрес> на курсы учителей родного языка и литературы (л.д. 143).

В приказе № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении отпуска» ФИО1 также значится как учитель (л.д. 157-158).

Из имеющихся в наблюдательном деле МОУ «Уленкульская СОШ» поименных списков педагогических работников следует, что за 2004 – 2005 г.г., 2007 - 2009 г.г. ФИО1 значится учителем и ей проставлен код льготы – педагогическая деятельность (л.д. 166-170, 178, 180, 181). В списке лиц, занятых на льготных должностях в 2003 году, ФИО1 указана учителем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 182-183). В списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в 2006 году, ФИО1 указана педагогом-психологом (по занимаемой должности), тем не менее работодатель включил ее в данный льготный список, тем самым подтвердив осуществление ею педагогической деятельности (л.д. 179).

Суд считает, что вышеуказанные справки, списки, тарификационные ведомости и приказы работодателя являются допустимыми и достоверными доказательствами.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что, несмотря на то, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занимала штатную должность педагога-психолога в 

<

данные изъяты>», она, наряду с выполнением обязанностей по занимаемой штатной должности, имела педагогическую нагрузку, выполняла обязанности учителя татарского языка и литературы в 

<

данные изъяты>, то есть работала в условиях повышенных психофизиологических нагрузок, обусловленных спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности.

В силу п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Исходя из изложенного, суд считает, что период работы ФИО1 в должности педагога-психолога в 

<

данные изъяты>», расположенном в сельской местности, с совмещением должности «учитель» подлежит включению в педагогический стаж независимо от выполнения нормы педагогической нагрузки по должности учителя в силу п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.

Ссылка представителя ответчика на то, что в спорный период истец не числилась в штатной должности учителя, судом отклоняется, так как фактическое исполнение обязанностей учителя является достаточным основанием для его включения в специальный стаж.

Представленные работодателем в Пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ корректирующие сведения на ФИО1, в которых спорный период исключен из льготного стажа (л.д. 186-187), судом во внимание не принимаются, поскольку в судебном заседании нашел документальное подтверждение факт осуществления истцом педагогической деятельности. 

Между тем, суд находит необходимым включить спорный период в специальный стаж педагогической деятельности ФИО1 частично.

Как следует из информации комитета по образованию администрации Большереченского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № сведения о педагогической деятельности ФИО1 за 2001-2002 учебный год отсутствуют, в 2003-2004 учебному году она значится педагогом-психологом (л.д. 11). Исследованным в судебном заседании приказом № по 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается факт осуществления ФИО1 педагогической деятельности только с 01 по ДД.ММ.ГГГГ, когда она, будучи педагогом-психологом, замещала уроки татарского языка и литературы (л.д. 86-88). Иных документов, свидетельствующих об осуществлении ФИО1 педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суду не представлено. 

Кроме того, 2002 – 2003 учебный год подлежит включению в специальный стаж истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как при подаче в Пенсионный фонд списка лиц, занятых в 2003 году на льготных должностях, 

<

данные изъяты> педагогическая деятельность истца ограничена ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 182-183). Данных, указывающих на осуществление ФИО1 педагогической деятельности после ДД.ММ.ГГГГ и вплоть до ДД.ММ.ГГГГ, материалы дела не содержат. 

2005 - 2006 учебный год подлежит включению в специальный стаж, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку из информации комитета по образованию администрации Большереченского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается начало периода педагогической деятельности истца с указанной даты, иных документов, подтверждающих начало педагогической деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суду также не представлено.

Таким образом, в стаж педагогической деятельности ФИО1 подлежат включению следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств неосуществления ФИО1 в указанные периоды педагогической деятельности материалы дела не содержат, и ответчиком указанные обстоятельства не опровергнуты. 

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Между тем, отсутствие в сведениях индивидуального персонифицированного учета данных о льготном характере работы в периоды работы истца после его регистрации в системе индивидуального персонифицированного учета не может рассматриваться в качестве законного основания для отказа в зачете спорных периодов, поскольку обязанность представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного пенсионного обеспечения, Федеральным законом № 167-ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» возложена на работодателя (ст. 14 Закона).

Кроме того, на основании приказа № по 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, учитель родного языка и литературы, была командирована с ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> в ИПКРО на курсы учителей родного языка и литературы (л.д. 66).

Справкой Института повышения квалификации работников образования от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается прохождение ФИО1 указанных курсов (л.д. 67).

По приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была командирована ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> на областной семинар учителей национальных школ (л.д. 62-64).

Приказом № по 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 командирована в 

<

адрес> с группой учащихся на экскурсию с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 69).

В ст. 166 Трудового кодекса РФ под служебной командировкой понимается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. 

Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

По положениям ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

Пунктом 21 Рекомендаций Международной Организации Труда от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оплачиваемых отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике. При этом в рассматриваемых рекомендациях термин «оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определённый период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий. 

Поэтому период нахождения в командировке и на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации – обязательное условие выполнения работы. 

Как следует из информации комитета по образованию администрации Большереченского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №, в указанные периоды ФИО1 выплата заработной платы производилась в полном размере (л.д. 35).

Исходя из вышеизложенного, подлежат включению в стаж педагогической деятельности истца периоды командировок и прохождения курсов повышения квалификации, поскольку исполнение распоряжений работодателя и прохождение таких курсов являлось для нее обязательным условием работы в соответствующей должности, за время командировок и обучения на курсах ей выплачивался средний заработок и сохранялось рабочее место.

Вместе с тем, принимая во внимание дату выдачи Институтом повышения квалификации работников образования справки о прохождении ФИО1 курсов учителей родных языков – ДД.ММ.ГГГГ, а также пояснения истца в судебном заседании о том, что данная справка была ей выдана по окончании курсов, суд находит возможным включить в специальный стаж истца указанные курсы лишь по ДД.ММ.ГГГГ. При таких обстоятельствах достаточных оснований для включения в льготный стаж периода с 23 по ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Соответственно, в стаж педагогической деятельности ФИО1 подлежат включению также периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства ничем не опровергнуты в ходе судебного разбирательства.

Между тем, несмотря на включение судом вышеуказанных периодов в специальный стаж ФИО1, на момент обращения за назначением пенсии (ДД.ММ.ГГГГ), равно как и на момент рассмотрения данного дела, истец не имела права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности ввиду отсутствия 25–летнего стажа педагогической деятельности.

Учитывая, что пенсионным законодательством не предусмотрено включение спорных периодов в стаж педагогической деятельности, исковые требования в части признания неправомерным решения ГУ УПФР в Большереченском районе Омской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика в пользу истца понесенные ею расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Большереченском районе Омской области (межрайонное) включить в стаж педагогической деятельности ФИО1 следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Большереченском районе Омской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Большереченский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Андреева

Решение в окончательной форме изготовлено 20.05.2019.