Дело № 2-786/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2018 г. п. Матвеев-Курган 

Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области в составе судьи Гросс И.Н., при секретаре Кузиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз ФИО4-на-Дону» о признании незаконным отключения газоснабжения, взыскании компенсации морального вреда, штрафа,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился изначально в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз ФИО4-на-Дону» о признании незаконным отключения газа, возложении обязанности подключить газоснабжение, взыскании компенсации морального вреда, штрафа.

В обоснование поданного иска ФИО1 указал, что ДД.ММ.ГГГГ без объяснения причин ответчик отключил по адресу фактического проживания в домовладении истца, расположенное по адресу: 

<

адрес>, газоснабжение с грубым нарушением действующего законодательства.

У истца перед ответчиком числилась небольшая сумма задолженности за газ в размере 3013 руб., 96 руб. по причине того, что он воспитывает троих несовершеннолетних детей, получает небольшую заработную плату, оплачивает высокую сумму за газ ежемесячно от 3000 до 8000 руб. в месяц.

ДД.ММ.ГГГГ истец в полном объёме погасил перед ответчиком задолженность в сумме - 3013 руб., 96 копеек, что подтверждается чек-ордером - операция № от ДД.ММ.ГГГГ

С ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени газоснабжение в домовладение истца не возобновлено ответчиком в нарушении действующего законодательства, истец неоднократно просил ответчика возобновить газ в его домовладение, но на его просьбы ответчик не реагирует, не учитывает, что с истцом проживает супруга и трое несовершеннолетних детей, которые нуждается ежедневно в пользовании газом. 

В рассматриваемом случае подлежит применению постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (в редакции от 27.03.2018 года, с измен. от 10.07.2018 года) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»).

Ни один из п. 115 данных Правил не позволяет ответчику отключить газоснабжение без уведомления потребителя.

Более того, согласно этих же Правил ответчик должен был направить уведомление об ограничении газоснабжения заказной корреспонденцией с описью вложения в ценное письмо два раза. Между тем в адрес истца ответчик не направлял ни разу уведомление об ограничении газоснабжения, варварским способом отключил подачу газа, игнорирует, что истец 23.08.18г. погасил незначительный долг за газ.

Таким образом, ответчик грубо нарушил процедуру отключения газоснабжения, установленную вышеназванными Правилами.

Исходя из характера и степени причинения вреда, периода нарушения обязательств, степени вины причинителя вреда - ответчика требований разумности и справедливости, истец полагает, что исковые требования о компенсации морального вреда подлежат удовлетворению в размере 100 000 рублей, поскольку моральный вред причинен так же несовершеннолетним детям истца и супруге.

Принимая во внимание вышеизложенное, и руководствуясь ст. ст. 3, 29, 131 и 132 ГПК РФ, ст. ст. 1,8, 10, 12 ГК РФ, Законом о защите прав потребителей и др. нормативно-правовыми актами, ФИО1 просит суд :

1.Признать незаконным отключение газоснабжения ответчиком ООО Газпром Межрегионгаз» ФИО4-на-Дону - ДД.ММ.ГГГГ в домовладении истца - ФИО1 по адресу: 

<

адрес>.

2. Возложить обязанность на ответчика ООО «Газпром Межрегионгаз» ФИО4-на-Дону подключить газоснабжение в домовладение истца ФИО1 по адресу: 

<

адрес>.

3.Взыскать с ответчика ООО «Газпром Межрегионгаз» ФИО4-на-Дону в пользу истца - ФИО1 денежную компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

4.Взыскать с ответчика ООО «Газпром Межрегионгаз» ФИО4-на-Дону в пользу истца - ФИО1 штраф в размере - 50 % от присужденной судом суммы.

В настоящем судебном заседании ФИО1 уточнил требования иска, в порядке ст. 39 ГПК РФ, и просит суд: 

1.Признать незаконным отключение газоснабжения ответчиком ООО Газпром Межрегионгаз» ФИО4-на-Дону - ДД.ММ.ГГГГ. в домовладении истца - ФИО1 по адресу: 

<

адрес>.

2.Взыскать с ответчика ООО «Газпром Межрегионгаз» ФИО4-на-Дону в пользу истца - ФИО1 денежную компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

3.Взыскать с ответчика ООО «Газпром Межрегионгаз» ФИО4-на-Дону в пользу истца - ФИО1 штраф в размере - 50 % от присужденной судом суммы (л.д.56).

Уточненные требования иска истец ФИО1 и его представитель по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 1 год ФИО2 (л.д.10) поддержали, просят уточненный иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз ФИО4-на-Дону» по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № сроком по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.55) ФИО3 возражала по заявленным исковым требованиям, просила в иске отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив все представленные сторонами доказательства по делу по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Статья 426 ГК Российской Федерации относит договор энергоснабжения к публичным договорам и устанавливает, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (п. 2 ст. 548 названного Кодекса).

Федеральный закон от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" определяет газоснабжение как одну из форм энергоснабжения, представляющую собой деятельность по обеспечению потребителей газом (абз. 3 статьи 2 Закона).

Указанный Федеральный закон, определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, относит к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения утверждение Правил поставок газа, Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (абзац третий части второй статьи 8).

Правительство Российской Федерации, реализуя указанные полномочия, Постановлением от 21.07.2008 года N 549 утвердило Правила поставки газа. Настоящие Правила определяют отношения между поставщиками и покупателями газа, в том числе устанавливают порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Таким образом, Правила являются обязательными как при заключении, так и при исполнении договоров поставки газа.

На основании п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно п. п. 1, 3 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанного с потреблением энергии.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети (п. 1 ст. 540 ГК РФ).

В силу ст. 546 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Статьей 210 ГК РФ предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно части 4 статьи 154 ЖК Российской Федерации газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги. Порядок расчетов за поставленный газ определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса (п. 5 части 2 статьи 153 ЖК Российской Федерации).

Судом при рассмотрении дела установлено, что ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> (л.д.8-9 - договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ- л.д.12).

Поставка природного газа в жилое помещение для коммунально-бытовых нужд осуществляется ООО "Газпром межрегионгаз ФИО4-на-Дону".

В базе данных Матвеево-Курганского пункта Таганрогского участка по адресу: 

<

адрес>, открыт лицевой счет № на имя ФИО (л.д.11).

Исходя из пояснений ответной стороны следует, что расчеты за потребленный природный газ по лицевому счету №, производились исходя из показаний прибора учета газа (счетчика) 

<

данные изъяты> №. Дата очередной поверки счетчика истекла ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ лицевой счет № переведен на учет потребления природного газа согласно норматива потребления газа до момента проведения очередной поверки прибора учета.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по лицевому счету в связи с нарушением сроков оплат имелась задолженность в размере 3004,12 рублей.

Из представленной истории начислений абонента по периодам действия следует, что оплата за природный газ была произведена в ДД.ММ.ГГГГ, а затем только ДД.ММ.ГГГГ (л.д.48-49).

Согласно п. 45 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 (ред. от 09.09.2017) "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (вместе с "Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан"), поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в следующих случаях:

а) нарушение исполнения абонентом условий договора о предоставлении информации, без получения которой невозможно определить достоверный (фактический) объем потребленного газа;

б) отказ абонента допускать представителей поставщика газа для проведения проверки;

в) неоплата или неполная оплата потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.02.2014 N 112)

г) использование абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего оборудованию, указанному в договоре;

д) поступление уведомления от организации, которая по договору с абонентом осуществляет техническое обслуживание внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, об использовании абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего предъявляемым к этому оборудованию нормативным требованиям;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.05.2013 N 410)

е) отсутствие у абонента договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного со специализированной организацией.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.05.2013 N 410)

В п. 46 данных Правил указано, что до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Так, из представленных в дело ответной стороной документов следует, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес абонемента направлено уведомление № об имеющейся задолженности и необходимости ее погашения (л.д.40), что подтверждается распечаткой внутренних почтовых уведомлений от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41-44), сведениями из официального сайта почты России (л.д.45-46).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес абонемента направлено уведомление об одностороннем приостановлении ООО «Газпром межрегионгаз ФИО4-на-Дону» исполнения обязательств по поставке газа, планируемом с ДД.ММ.ГГГГ (с 08-00 -до 17-00) (л.д.31), что соответствует требованиям пункта 46 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 549 от 21.07.2008 года "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", и подтверждается распечаткой внутренних почтовых уведомлений от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32-37), сведениями из официального сайта почты России (л.д.38-39).

Уведомление о приостановлении поставки газа относится к юридически значимым сообщениям (ст. 165.1 ГК Российской Федерации).

При этом, из сайта почты России следует, что имело место быть неудачная попытка вручения и вся почтовая корреспонденция выслана обратно отправителю.Согласно статье 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения (пункт 67).

Из разъяснений, содержащихся в письме Минрегиона РФ от 18.06.2009 N 18627-СК/14 "О разъяснениях по вопросам договорных отношений в связи с принятием Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. N 549" следует, что поскольку ответчиком в адрес абонемента было направлено уведомление о возможном приостановлении газоснабжения в связи с неоплатой или неполной оплатой потребленного газа в течении двух расчетных периодов подряд, то истец несет все неблагоприятные последствия и дополнительные риски неполучения поступившей корреспонденции.

Пункт 1 статьи 165.1 ГК Российской Федерации, закрепляющий в качестве общего правила, что момент, с наступлением которого для лица возникают гражданско-правовые последствия, связанные с юридически значимым сообщением, определяется моментом доставки такого сообщения лицу или его представителю, а также приравнивающий к доставке сообщения его поступление лицу, которому оно направлено (адресату), но не было вручено по зависящим от этого лица обстоятельствам или которое не ознакомилось с этим сообщением, направлен на обеспечение определенности гражданских правоотношений и стабильности гражданского оборота и сам по себе не может рассматриваться как нарушающий права истца в данном случае.

Содержащееся в пункте 46 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан правовое регулирование, рассматриваемое в системной взаимосвязи с другими положениями данных Правил, закрепляющих порядок и условия приостановления исполнения поставщиком газа в одностороннем порядке обязательств по поставке газа, направлено на обеспечение баланса интересов сторон договора энергоснабжения (газоснабжения) и также не может расцениваться как нарушающее права истца.

Пункт 46 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан предусматривает, что до приостановления исполнения поставщиком своих обязательств последний обязан направить абоненту уведомление.

Как следует из данной нормы, у поставщика газа существует обязанность направить письменное уведомление, но не обеспечить его вручение.

При этом возможно вручение уведомления о предстоящей приостановке подачи газа не непосредственно абоненту, а лицу, зарегистрированному по месту проживания в домовладении.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.п. 26, 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", у собственника обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг возникает с момента возникновения права собственности на такое помещение (пункт 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ).

Ненадлежащее исполнение нанимателями (собственниками) и членами их семьи обязанности по оплате коммунальной услуги может служить основанием для приостановления или ограничения предоставления этой коммунальной услуги.

Предоставление коммунальной услуги может быть приостановлено или ограничено только после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника, в сроки и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Между тем, как следует из представленных документов, что подтвердил в судебном заседании и сам истец, он стал собственником домовладения в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, и с момента возникновения права собственности до ДД.ММ.ГГГГ договор на поставку газа с ООО «Газпром межрегионгаз ФИО4-на-Дону» не перезаключал, не ставил ООО «Газпром межрегионгаз ФИО4-на-Дону» в известность, что он с ДД.ММ.ГГГГ является новым собственником домовладения, поэтому все уведомления и квитанции на оплату приходили на имя предыдущего владельца – ФИО

В связи с чем, риск направления платежных и иных документов на предыдущего сособственника, лежит на новом собственнике домовладения, не перезаключившим договор поставки газа.

При этом, ФИО1 получал квитанции по оплате газа в домовладении 

<

адрес>, на имя ФИО, и оплачивал по этим квитанциям за потребленный газ от имени ФИО, что следует из представленный самим же истцом квитанции и чека от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

При этом, в распечатке указана долг 3013,96 рублей, начисление за ДД.ММ.ГГГГ- 251,94 рублей и указано, что долг на дату печати составляет 2752,18 рублей. Также указано, что ООО «Газпром межрегионгаз ФИО4-на-Дону» уведомляет о необходимости погашения задолженности. Абонентам не погасившим долг, поставка газа будет ограничена (л.д.11).

Таким образом, истец ФИО1 знал о наличии задолженности по оплате за газ, получив данную квитанцию и о том, что в случае неоплаты подача газа будет ограничена.

Поскольку у абонента имелась задолженность более чем за два периода (оплата была последний раз в ДД.ММ.ГГГГ), о наличии которой было известно абоненту, ДД.ММ.ГГГГ действиями представителей ПАО «Газпром газораспределение ФИО4 – на- Дону» произведено приостановление поставки газа по адресу: 

<

адрес>, о чем составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ, о том, что произведены работы по отключению фасадного участка газопровода с установкой заглушки, где указана причина прекращения газоснабжения – задолженность абонента (л.д.47) и зафиксировано в реестре отключенных газовых приборов (л.д.73).

ДД.ММ.ГГГГ задолженность по газу была погашена (л.д.11).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ООО «Газпром межрегионгаз ФИО4-на-Дону» заключен договор поставки природного газа для коммунально-бытовых услуг № (л.д.74-85).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением в ООО «Газпром межрегионгаз ФИО4-на-Дону», в котором просил обследовать его домовладение по адресу: 

<

адрес>, для согласования подключения газа (л.д.50).

В этот же день, ДД.ММ.ГГГГ составлен акт проверки газового оборудования, указано на отсутствие нарушений (л.д.51).

В п. 48 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 (ред. от 09.09.2017) "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (вместе с "Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан") указано, что в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. Расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, оплачиваются поставщику газа, если иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, заключенным абонентом со специализированной организацией. 

Срок возобновления поставки газа составляет 5 рабочих дней со дня получения поставщиком газа письменного уведомления об устранении абонентом причин, послуживших основанием для приостановления поставки газа

ДД.ММ.ГГГГ газ к домовладению истца был подключен (л.д.52).

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о истцу было известно о наличии задолженности за потребленный природный газ, данная задолженность образовалась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в указанный период ДД.ММ.ГГГГ истец являлся собственником домовладения и потребителем коммунальных услуг, однако об этом поставщика газа в известь не ставил, в связи с чем все уведомления, квитанции выписывались на иное лицо. 

Истец, ежемесячно получая от поставщика газа квитанции на оплату потребленного газа, в которых указывались суммы числящейся задолженности, не предпринимал мер к погашению задолженности. Также он не обращался в адрес поставщика газа по вопросу сверки расчетов и предоставления ему рассрочки оплаты (в случае тяжелого материального положения и нахождения на иждивении троих несовершеннолетних детей). Виновное бездействие истца привело к прекращению поставки газа.

Нарушений прав истца со стороны ответчика судом не установлено, требование о погашении задолженности истцом, как одно из условий приостановления подачи газа, законно, с чем в добровольном порядке согласился истец, оплатив задолженность, заключив договор поставки газа и обратившись с заявлением к ответчику о возобновлении поставки газа в виду прекращения оснований для отключения газа. По заявлению истца, в установленный законом пятидневный срок, поставка газа в домовладение истца была возобновлена.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что действия ООО "Газпром межрегионгаз ФИО4-на-Дону" являются обоснованными, соответствуют требованиям Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 года N 549 и вызваны отсутствием оплаты за газ, поставленный истцу.

Доводы истцовой стороны о том, что действия ответчика по уведомлению ФИО противоречат закону, так как, по мнению истца и его представителя, ответчик был обязан уведомить собственника жилого помещения ФИО1 о предстоящем отключении газа, подлежат отклонению, поскольку доказательств тому, что ответчику было известно о том, что ФИО1 имеет какое-либо отношение к данному жилому помещению, суду представлено не было, каких-либо договоров между участниками спора на момент направления уведомлений заключено не было (заключен только ДД.ММ.ГГГГ). 

В связи с чем, доводы иска о несоблюдении ответчиком процедуры уведомления об отключении от газоснабжения несостоятельны.

Ссылки представителя истца на положения Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее Правила 354), и на нарушение этих Правил ответчиком, подлежат отклонению, поскольку в п. 2 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 15.09.2018) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") указано, что данные Правила не применяются к отношениям, которые возникают при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и регулирование которых осуществляется в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549.

Указание представителя истца на положения п. 45 Правил № 549 от 21.07.2008 года, в которых указано на наличие трех расчетных периодов задолженности, необходимость дважды направления уведомление о приостановлении подачи газа, является необоснованным.

Так, постановлением Правительства РФ от 17 февраля 2014 г. N 112 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ по вопросам поставки газа» внесены изменения в том числе и в Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан": где в подпункте "в" пункта 45 цифра "3" заменена цифрой "2"; и пункт 46 изложен в следующей редакции: «46. До приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.".

При таком положении, представитель истца ссылается в своем выступлении на недействующую редакцию п. 45 и п. 46 Постановления Правительства № 549 от 21.07.2008 года.

При этом законодательно не определено, что изначально необходимо обращаться с заявлением о вынесении судебного приказа по взыскании имеющейся задолженности, а лишь затем приостанавливать подачу газа.

При таком положении, оснований для удовлетворения требований иска ФИО1 о признании незаконным отключения газоснабжения суд не находит.

Поскольку в удовлетворении основных требований иска ФИО1 отказано, то подлежат отклонению и требования о взыскании штрафа за несоблюдение в добровольном порядке требований, поскольку эти требования являются производными от основного требования.

Рассматривая требования ФИО1 о компенсации морального вреда, суд исходит из недоказанности истцом, что ответчиком были нарушены его личные неимущественные права или иные нематериальные блага.

Таким образом, в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1 следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз ФИО4-на-Дону» о признании незаконным отключения газоснабжения, взыскании компенсации морального вреда, штрафа - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области в течение месяца.

Мотивированный текст решения изготовлен 26.11.2018 года.

Судья: И.Н. Гросс