Дело № 2 – 763 / 2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.- к. Анапа «26» июня 2017 года

Анапский районный суд Краснодарского края в составе судьи Немродова А.Н.,

при секретаре Кропачевой Е.А., 

с участием представителя истицы ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности от 25.06.2015 г.,

представителя ответчика администрации МО г.-к. Анапа ФИО3, действующего по доверенности от 16.05.2017 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования г.-к. Анапа о признании права собственности на реконструированный объект недвижимости, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО г.-к. Анапа о признании права собственности на реконструированный объект недвижимости, расположенный по адресу: Краснодарский край, Анапский район, (...).

В судебном заседании представитель истицы ФИО1 – ФИО2 заявленные требования уточнил, уточненный иск поддержал и суду пояснил, что на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан 000 от 15.01.1993 г. ФИО1 приобрела в собственность квартиру общей площадью 72,9 кв.м., в том числе жилой площадью 41,4 кв.м., в одноэтажном 2-хквартирном жилом доме по адресу: Краснодарский край, г.-к. Анапа, (...). Данный договор зарегистрирован в Гайкодзорском сельском Совете Анапского района 09.03.1993 г., номер в реестре 000. Земельный участок под указанной квартирой и прилегающей к ней территорией принадлежит истице на праве собственности на основании выписки из похозяйственной книги 000 от 11.09.2009 г., о чем 28.09.2009 г. в ЕГРП сделана регистрационная запись 000. Земельный участок имеет следующие характеристики: категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, площадь уточнена и составляет 871 кв.м. Квартира оборудована инженерными системами электро- и водоснабжения на основании полученных от специальных служб технических условий и заключенных с ними договоров. Поскольку у истицы большая семья (супруг, дочь, зять, двое внуков), в 2012 г. в целях улучшения жилищных условий она пристроила к своей квартире несколько помещений (литер «А1»), в том числе: прихожая, кухня, коридор, ванная, туалет, жилая комната. После перепланировки общая площадь квартиры составила 117,7 кв.м., жилая – 60,1 кв.м. В целях сохранения и узаконения указанной квартиры истица ФИО1 обратилась в Управление архитектуры и градостроительства МО г.-к. Анапа с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию квартиры. Наряду с прочими документами истицей было приложено к заявлению нотариально удостоверенное согласие собственника смежной квартиры ФИО4 на реконструкцию квартиры истицы, в том числе за счет строительства пристройки. Однако как следует из ответа УАиГ МО г.-к. Анапа от 01.12.2016 г. ввиду отсутствия у истицы разрешительной документации на строительство пристройки литер «А1», администрация МО г.-к. Анапа отказала ей в выдаче разрешения на реконструкцию квартиры. При этом ФИО1 было рекомендовано обратиться в суд с иском о признании права собственности на реконструированную пристройку. Сохранение возведенной пристройки к квартире не нарушает прав и интересов других лиц, технические решения, принятые при реконструкции квартиры, соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других строительных норм и правил. В связи с этим полагает, что возведенная истицей без получения разрешения пристройка литер «А1» может быть узаконена в судебном порядке и на квартиру, включающую в себя данную пристройку, может быть признано право собственности. На основании изложенного, просит суд признать за ФИО1 право собственности на квартиру литеры «А», «А1», общей площадью 117,7 кв.м., в том числе жилой площадью 60,1 кв.м. в одноэтажном 2-хквартирном жилом доме по адресу: Краснодарский край, г.-к. Анапа, (...). Определить, что решение суда о признании за ФИО1 права собственности на указанную квартиру является основанием для государственной регистрации ее права в Анапском отделе Управления Росреестра по Краснодарскому краю.

Представитель ответчика администрации МО г.-к. Анапа ФИО3 возражал против удовлетворения иска ФИО1 о признании права собственности на реконструированную квартиру, в связи с отсутствием необходимых разрешений на выполнение работ по реконструкции жилого помещения.

Истица ФИО1, в надлежащем порядке извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, причин неявки не сообщила, с заявлениями об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в ее отсутствие не обращалась.

Третье лицо ФИО4, надлежащим образом извещенный о времени и месте процесса, в суд также не явился, от него поступил отзыв на заявленные исковые требования, согласно которому он полностью поддерживание иск ФИО1 о признании за ней права собственности на реконструированное жилое помещение, поясняет, что в результате осуществления реконструкции квартиры его права не нарушены.

Учитывая мнение участников судебного разбирательства, не возражавших против рассмотрения дела в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, суд приходит к выводу о том, что их неявка не является препятствием к рассмотрению дела и находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав представителя истицы ФИО1 – ФИО2, представителя ответчика администрации МО г.-к. Анапа ФИО3, исследовав и оценив представленные письменные доказательства, суд находит исковые требования ФИО1 законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Статьей 209 ГК РФ установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Статьей 7 ЗК РФ предусмотрено подразделение земель РФ по целевому назначению на категории, в том числе выделяются земли населенных пунктов. Согласно ч. 1 ст. 83 ЗК РФ землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 ГК РФ.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных ч.ч. 3 и 4 настоящей статьи.

Так, согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 г., разъяснено, что при рассмотрении дел, связанных с самовольным строительством, судам следует применять градостроительные и строительные нормы и правила в редакции, действовавшей на время возведения самовольной постройки.

Согласно п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ к объектам капитального строительства относятся здания, строения, сооружения, объекты, строительство которых не завершено (объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства – это изменение параметров таких объектов, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент осуществления реконструкции квартиры в виде пристройки помещений) разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

В силу положений ст. 8 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

Разрешение на строительство и реконструкцию капитальных объектов выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (ч. 4 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ).

В силу ст. 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

Согласно Обзору судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2007 г., утвержденному постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 01.08.2007 г., (вопрос 2) по смыслу ст. 222 ГК РФ, право собственности на жилой дом, возведенный гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, который предоставлен ему для строительства жилья, может быть признано, если жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Положениями, содержащимися в Обзоре Судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2005 г. (вопрос 25), утвержденном постановлением Президиума Верховного суда РФ от 10.08.2005 г., предусмотрено, что требования ст. 222 ГК РФ не исключают возможности признания в судебном порядке права собственности на самовольную постройку за лицом, осуществившим самовольную постройку на принадлежащем ему на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования земельном участке без получения на это необходимых разрешений, однако при этом следует учитывать, что право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Исходя из изложенного, право собственности на самовольную постройку, осуществленную лицом на принадлежащем ему земельном участке, может быть признано судом в том случае, если лицо имеет право на земельный участок и им соблюдено целевое назначение этого земельного участка, если сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также если лицом соблюдены установленные градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные правила и нормативы. При несоблюдении указанных требований к самовольной постройке применяются последствия, предусмотренные ст. 222 ГК РФ, то есть снос строения.

Согласно п.п. 25, 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, то есть за правообладателем земельного участка. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В п.п. 28, 29 указанного Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Суд обязывает лицо к сносу самовольно реконструированного недвижимого имущества лишь в том случае, если будет установлено, что объект не может быть приведен в состояние, существовавшее до проведения таких работ. При этом положения ст. 222 ГК РФ не распространяются на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.

Свидетельством о государственной регистрации права серии 000, выданным 02.10.2009 г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, выпиской из ЕГРП от 15.03.2017 г. подтверждена принадлежность ФИО1 земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 871 кв.м. с кадастровым номером 000 по адресу: Краснодарский край, Анапский район, (...), на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок 000 от 11.09.2009 г.

Из кадастрового паспорта от 25.09.2015 г. следует, что границы указанного земельного участка по адресу: Краснодарский край, Анапский район, (...) установлены на кадастровой карте территории.

Согласно договору на передачу и продажу квартир в собственность граждан от 15.01.1993 г. ФИО1 приобрела у Акционерной фирмы «Р.» занимаемую ею и членами ее семьи квартиру по адресу: (...), общей площадью 72,9 кв.м., в том числе жилой 41,4 кв.м. Договор удостоверен и зарегистрирован 09.03.1993 г. в Гайкодзорском сельском совете Анапского района в реестре за 000.

Согласно техническому паспорту, выполненному филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по г.-к. Анапа по состоянию на 25.11.2014 г., в настоящее время общая площадь жилого помещения, находящегося по адресу: Краснодарский край, Анапский район, (...), составляет 117,7 кв.м., жилая площадь 60,1 кв.м., вспомогательная 57,6 кв.м. Квартира зарегистрирована за инв. 000, разрешение на строительство основной пристройки литер «А1» не представлено. 

В материалах дела имеется нотариально удостоверенное согласие 000 от 09.11.2015 г. ФИО4, собственника земельного участка по адресу: Краснодарский край, Анапский район, с(...), данное владельцу соседнего земельного участка ФИО1 на реконструкцию жилого дома, в том числе за счет строительства пристройки с подвалом на принадлежащем ей земельном участке по адресу: Краснодарский край, Анапский район, (...) по меже с учетом блокировки. 

Право собственности ФИО4 на земельный участок и квартиру по адресу: Краснодарский край, Анапский район, (...) подтверждено свидетельствами о государственной регистрации права серии 000 от 06.04.2015 г. и серии 000 от 16.04.2015 г.

Истицей были заключены договор энергоснабжения жилого дома 000 от 10.02.2009 г. с ОАО «Кубаньэнергосбыт», договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод от 01.11.2005 г. с МУП «Водоканал», получены технические условия на газификацию объекта капитального строительства от 01.08.2016 г. 000 из АО «Газпром газораспределение Краснодар».

После реконструкции жилого помещения МУ «Управление архитектуры и градостроительства» МО г.-к. Анапа направляло в РРЭС Анапского района и МУП «Водоканал» заявления на выдачу технических условий на электроснабжение, водоснабжение и водоотведение реконструированной квартиры.

Письмом Управления архитектуры и градостроительства администрации МО г.-к. Анапа от 01.12.2016 г. отказано ФИО1 в выдаче разрешения на реконструкцию квартиры в одноэтажном жилом доме по адресу: Краснодарский край, Анапский район, (...) поскольку заявителем в отсутствие разрешительной документации произведено строительство пристройки литер «А1». Разъяснено, что вопрос легализации и введения в гражданский оборот самовольных построек находится вне компетенции органа местного самоуправления и его разрешение возможно в судебном порядке.

Согласно экспертному заключению ООО «Межрегиональный центр экспертиз и консалтинга «Экско» 000 от 15.05.2017 г. по совокупности результатов сопоставления данных экспертного осмотра реконструированного объекта недвижимости – квартиры 000, общей площадью 117,7 кв.м., расположенной по адресу: Краснодарский край, Анапский район, (...), с требованиями градостроительных и строительных норм и правил, СанПиН, требованиями экологической и противопожарной безопасности, эксперт пришел к выводу о том, что исследуемая квартира соответствуют данным требованиям, за исключением отсутствия разрешения на реконструкцию. Реконструированный объект недвижимости находится в пределах границ своего земельного участка и не чинит препятствия в пользовании своими земельными участками и расположенными на них строениями смежным землепользователям. Следовательно, исследуемое строение не нарушает права и охраняемые законом интересы иных лиц. Дефекты, а также характерные внешние проявления нарушения технологии производства строительных и специальных работ по возведению конструктивных элементов исследуемого объекта наружным осмотром, в том числе для внутренних помещений, а также признаков «строительного брака» не установлено, что свидетельствует о соблюдении технологии производства соответствующих видов работ. Учитывая, что на момент обследования строительные работы завершены, прилегающая территория очищена от строительного мусора, отсутствуют травмоопасные элементы, а также выводы о соответствии объекта исследования действующим нормативам, эксперт сделал вывод, что конструкции реконструированной квартиры 000, общей площадью 117,7 кв.м., расположенной по адресу: Краснодарский край, Анапский район, (...), не создают угрозу жизни и здоровью людей и не грозят обвалом. Самовольно возведенная пристройка литер «А1» является частью общей жесткой пространственной конструкции объединенной с соседними помещениями в одно строение, все несущие элементы спорного строения являются неотделимой частью несущей пространственной системы здания, обеспечивающего пространственную жесткость и устойчивость общего строения жилого дома с учетом сейсмичности района строительства. Таким образом, эксперт по совокупности результатов данных экспертного осмотра реконструированной квартиры установил, что без причинения ущерба для основного строения литер «А» снести самовольно возведенную пристройку литер «А1» технически не представляется возможным.

Оценивая в соответствии со ст.ст. 86, 67 ГПК РФ указанное экспертное заключение в совокупности с другими имеющимися по делу доказательствами, суд находит его отвечающим признакам относимости, допустимости, достоверности и достаточности, и приходит к выводу о возможности принять его при разрешении настоящего гражданского дела в качестве доказательства.

Согласно Приказу Минземстроя РФ от 04.08.1998 г. № 37 «Об утверждении Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации» пристройкой называется часть здания, расположенная вне контура его капитальных наружных стен, является вспомогательной по отношению к зданию и имеющая с ним одну (или более) общую капитальную стену. Пристройки в большинстве своем имеют внутреннее сообщение с основным зданием. К ним следует относить: пристроенные кухни, жилые пристройки, сени, тамбуры, веранды и т.п. Все пристройки разделяются на отапливаемые и холодные. 

Статьей 40 Конституции РФ (ч. 1) установлено, что каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Частью 1 ст. 218 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно требованиям ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим законом сведений. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. 

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН. Государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество. 

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества – внесение в ЕГРН сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим законом сведений об объектах недвижимости.

Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 г.) при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости. Вступившие в законную силу судебные решения о признании права собственности на самовольно реконструированный объект являются основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

В соответствии со ст.ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Анализируя каждое из представленных доказательств, а также доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд в ходе рассмотрения дела считает установленным осуществление реконструкции находящейся в собственности ФИО1 квартиры по адресу: Краснодарский край, Анапский район, (...) расположенной на принадлежащем ей земельном участке из земель населенных пунктов, путем увеличения общей площади объекта с 72,9 кв.м. до 117,7 кв.м., посредством возведения пристроек. 

В связи с отсутствием необходимых разрешений на реконструкцию суд, в силу требований ст. 222 ГК РФ, признает указанную квартиру самовольно реконструированной.

Однако с учетом правил ст. 222 ГК РФ, а также положений Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», суд приходит к выводу об обоснованности заявленных ФИО1 требований о признании за ней права собственности на реконструированный объект ввиду следующего.

В процессе судебного разбирательства исследованными судом доказательствами подтверждено, что земельный участок, на котором расположено указанное спорное жилое помещение, принадлежит истице на праве собственности, относится к землям поселений, которые согласно ч. 1 ст. 83 ЗК РФ используются и предназначены для застройки и развития населенных пунктов, то есть при осуществлении реконструкции спорного объекта целевое назначение земельного участка не нарушено.

Экспертным заключением установлено, что при реконструкции спорной квартиры градостроительные, строительные, санитарные нормы и правила соблюдены, конструкции жилого помещения соответствуют требованиям экологической и противопожарной безопасности, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, права и охраняемые законом интересы иных лиц реконструкцией спорного объекта не нарушены, при этом не возможен демонтаж самовольно возведенной пристройки без причинения ущерба основному строению. 

Учитывая возможность собственника недвижимости перестраивать жилые и иные здания, принимая во внимание положения ч. 1 ст. 218 ГК РФ, согласно которой право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом, суд находит подлежащими удовлетворению заявленные ФИО1 требования о признании за ней права собственности на реконструированную квартиру по адресу: Краснодарский край, Анапский район, (...).

Таким образом, единственным признаком самовольной реконструкции спорного строения является отсутствие разрешительной документации на осуществление таких действий. Однако отсутствие разрешительной документации на реконструкцию не может являться препятствием к удовлетворению иска ФИО1 о признании права собственности на самовольно реконструированное жилое помещение, при установлении судом того, что единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на реконструкцию или акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, совершившее реконструкцию, предпринимало меры. В данном случае при реконструкции спорного объекта – принадлежащей ФИО1 на праве собственности квартиры по адресу: Краснодарский край, Анапский район, (...), целевое назначение земельного участка соблюдено, также при реконструкции соблюдены установленные градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные правила и нормативы, сохранение самовольно реконструированной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем суд удовлетворяет иск ФИО1 о признании за ней права собственности на самовольно реконструированный объект недвижимого имущества жилого назначения.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 к администрации муниципального образования г.-к. Анапа о признании права собственности на объект недвижимого имущества – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на реконструированную квартиру литеры «А», «А1», общей площадью 117,7 кв.м., жилой площадью 60,1 кв.м., расположенную по адресу: Краснодарский край, Анапский район, (...)

Настоящее решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности ФИО1 в Анапском отделе Управления Росреестра по Краснодарскому краю в отношении реконструированной квартиры литеры «А», «А1», общей площадью 117,7 кв.м., жилой площадью 60,1 кв.м., по адресу: Краснодарский край, Анапский район, (...). 

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение месяца через Анапский районный суд.

Судья 

Анапского районного суда 

Краснодарского края А.Н.Немродов