№ 2-1042/2019 г. 

Изг:20 06 2019г

УИД: 76RS0023-01-2019-001093-54

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июня 2019 года г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:

судьи Донцовой Н.С.

при секретаре Жеребцовой А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в г. Ярославле о назначении пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился с исковым заявлением к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле, указывая, что решением пенсионного органа № 68315 от 14.03.2019г. ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В специальный стаж не включены периоды с 01.04.1989г. по 05.12.1990г. – нахождение в командировке, декабрь 1984г. – 2 рабочих дня, апрель 1985г. – 2 рабочих дня, июль 1988г. 1 день – выполнение государственных обязанностей, август 1988 года-22 дня, сентябрь 1988 года- 13 дней – нахождение на военных сборах. Полагает указанные периоды подлежат включению в его специальный стаж, поскольку во время нахождения работника в служебной командировке трудовые отношения с ним не прекращаются за ним сохраняется место работы (должность), работнику производится выплата заработной платы, а также в указанные периоды работодатель производит необходимые отчисления, в том числе уплачивает страховые взносы в пенсионный фонд. Учитывая, что за ним сохранялось место работы, должность, выплачивалась заработная плата с которой производились отчисления страховых взносов в пенсионный фонд, период нахождения в командировке подлежит зачету в специальный стаж. Периоды выполнения гособязанности, и нахождение на военных сборах также подлежат включению в специальный стаж, поскольку Согласно ст. 111 КЗОТ РСФСР действующей в спорный период, на время выполнения государственных или общественных обязанностей, если эти обязанности могут осуществляться в рабочее время, рабочим и служащим гарантируется сохранение места работы, и среднего заработка. Рабочим и служащим, привлекаемым к выполнению обязанностей, предусмотренных Законом СССР о всеобщей воинской обязанности, предоставляются гарантии и льготы. На период выполнения государственных обязанностей и военных сборов за ним сохранялось место работы, выплачивалась средняя заработная плата, с которой работодателем производились отчисления страховых взносов в пенсионный фонд. Просит: 

- признать незаконным решение № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 14.03.2019 года Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле в части отказа включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию, 

- обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по Списку № 2 периоды:- с 01.04.1989г. по 05.12.1990г. календарной продолжительностью 1 год 08 месяцев 05 дней нахождение в командировке, 

- выполнение государственных обязанностей: декабрь 1984г. – 2 рабочих дня, апрель 1985 года – 2 рабочих дня, июль 1988 года – 1 день, 

- нахождение на военных сборах: август 1988 года-22 дня, сентябрь 1988 года – 13 дней, 

- обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле назначить и выплачивать ему досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права на пенсию с 04 марта 2019 года. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, требования поддержала по основаниям изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования не признала, пояснила, что периоды военных сборов и исполнения гособязанностей не подлежит включению в специальный стаж, поскольку не соблюдается одно из условий включения периодов в специальный стаж, а именно наличие факта выполнения работы. Включение периодов нахождения в командировках не предусмотрено Правилами № 516, поскольку не соблюдается одно из условий включения периодов в специальный стаж, а именно, наличие факта выполнения работы. Кроме того по представленным документам ФИО1 03.05.1988 принят в СУ-5 ПСО КПД монтажником по монтажу стальных и ж/б конструкций, в связи с реорганизацией СУ-5 зачислен в штат ДСК-1 ПСО КПД (запись в трудовой книжке не имеет номера, приказ от 01.10.1990), приказом от 25.04.1989 № 137-к с 01.04.1989 направлен в командировку в г. Ленинакан на 2 года, приказом от 08.04.1989 № 28-к принят на Строительно-монтажный поезд № 7 треста «Армения-Ярославльстрой» ТСО «Ярославльстрой» монтажником, приказом от 01.11.1990 № 264-к уволен с 05.12.1990.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховые пенсии по старости назначаются ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Пунктом 4 Правил № 516 исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответсвии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. предусмотрено включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываемые в стаж в календарном порядке, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно записям трудовой книжки ФИО1 03.10.1984 принят в литейный цех № 1 Ярославского моторного завода (ПО «Автодизель») обрубщиком, 30.04.1985 уволен по собственному желанию; 06.06.1985 принят в СУ-10 треста КПД учеником монтажника, 15.09.1986 переведен водителем, 01.10.1986 переведен монтажником ж/б и стальных конструкций, 03.05.1988 уволен в порядке перевода в СУ-5 ПСО КПД. 03.05.1988 принят в СУ-5 ПСО КПД монтажником по монтажу стальных и ж/б конструкций, в связи с реорганизацией СУ-5 зачислен в штат ДСК-1 ПСО КПД (запись в трудовой книжке не имеет номера, приказ от 01.10.1990), 01.02.1993 в связи с преобразованием ПСО КПД зачислен в штат СУ-1 ДСК-1 АООТ Домостроитель монтажником ж/б и стальных конструкций, 29.06.1994 уволен по собственному желанию.

Решением ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле от 14.03.2019г. № 68315/19 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответсвии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа. 

В специальный стаж ФИО1 не включены периоды: 

Нахождение в командировке:

- с 01.04.1989г. по 05.12.1990г. 

Выполнение государственных обязанностей:

- декабрь 1984г. – 2 рабочих дня, 

- апрель 1985г. – 2 рабочих дня, 

- июль 1988 г. – 1 день, 

Нахождение на военных сборах:

- август 1988 г.-22 дня, 

- сентябрь 1988г.-13 дней. 

Согласно справке, выданной филиалом ГКУ ЯО «Государственный архив Ярославской области» от 26.03.2019г. имеется запись – приказ № 137-к от 25.04.1989г. – направляется в командировку с 01.04.1989г. на два года в г. Ленинакан.

Суд приходит к выводу, что в специальный стаж истца подлежит включению период нахождения в командировке с 01.04.1989г. по 05.12.1990г., поскольку согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. 

Таким образом, период нахождения в командировке является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем отказ ответчика во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истца в командировках нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона.

Периоды выполнения ФИО1 государственных обязанностей: декабрь 1984г. – 2 рабочих дня, апрель 1985г. – 2 рабочих дня, июль 1988 г. – 1 день, а также периоды нахождения на военных сборах: август 1988 г.-22 дня, сентябрь 1988г.-13 дней подлежат включению в специальный стаж, поскольку за время исполнения государственных обязанностей за истцом сохранялось место работы и средний заработок. В соответствии требованиями ранее действовавшего законодательства - ст. ст. 5 и 72 Закона СССР от 12.10.1967 г. № 1950-VII «О всеобщей воинской обязанности» служба в запасе приравнивалась к действительной воинской службе, а за гражданами, призванными на военные сборы, сохранялось за время сборов занимаемая должность и им выплачивался средний заработок. Аналогичные положения содержаться и в действующем в настоящее время Федеральном законе № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Согласно ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Таким образом, пенсия ФИО1 должна быть назначена с 04.03.2019г. поскольку к этому моменту истец обратился за назначением пенсии и объективно имел необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

Признать решение Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ в г. Ярославле от 14.03.2019г. № 68315/19 об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» недействительным.

Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» периоды:

Нахождение в командировке:

- с 01.04.1989г. по 05.12.1990г. 

Выполнение государственных обязанностей:

- декабрь 1984г. – 2 рабочих дня, 

- апрель 1985г. – 2 рабочих дня, 

- июль 1988 г. – 1 день, 

Нахождение на военных сборах:

- август 1988 г.-22 дня, 

- сентябрь 1988г.-13 дней. 

Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях » с 04 марта 2019 года. 

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 1 месяца путем подачи жалобы через Красноперекопский районный суд.

Судья Н.С. Донцова