Дело № 2а-1460/2020

УИД 61RS0020-01-2020-002571-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2020 г. г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе

председательствующего судьи Селицкой М.Ю.

при секретаре Сугейко Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1460/2020 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц и пени, 

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 12 по Ростовской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1, в котором просит взыскать с последнего задолженность по налогу на доходы физических лиц за 2018 г. по сроку уплаты 02.12.2019 в сумме 58 865 руб. и пени – 251,64 руб., всего в общей сумме 59 116,64руб., указывая в обоснование заявленных требований, что ФИО1, в соответствии с п. 7 ст. 228 НК РФ в отношении доходов, сведения о которых представлены налоговыми агентами в налоговые органы за 2017г. в порядке, установленном пунктом 5 статьи 226 и пунктом 14 статьи 226.1 настоящего Кодекса, за исключением доходов, не подлежащих налогообложению в соответствии с пунктом 72 статьи 217 настоящего Кодекса, налогоплательщики, получившие такие доходы, уплачивают налогне позднее 2 декабря 2019 года на основании направленного налоговым органом налогового уведомления об уплате налога. БуревскомуC.A. направлено налоговое уведомление №..... от 28.06.2019, согласно которого сумма дохода за 2018, с которого не был удержан налог налоговым агентом, составила 452809 руб. 00 коп. Исчисленная сумманалога, подлежащая уплате в бюджет - 58865 руб. (452809x13%).В нарушение п. 7 ст.228 НК РФ, налогоплательщиком пропущен срок уплаты налога, а именно 02.12.2019.

Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлено требование №..... от 23.12.2019, в котором сообщалось о наличии у него задолженности по налогам, пеням. Однако, требование об уплате налога, оставлено без исполнения.

В соответствии со ст.75 НК РФ, ФИО1 начислена пеня в размере 251, 64 руб. за период действия недоимки с 03.12.2019 по 22.12.2019.До настоящего времени указанная сумма по НДФЛ, а также пени в бюджет не поступили.МИФНС №12 по РО обратилась к Мировому судье №2 Новошахтинского судебного района Ростовской области с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении налогоплательщика.Мировым судьей судебного участка №2 Новошахтинского судебного района Ростовскойобласти вынесено определение от 27.05.2020г. об отмене судебного приказа по делу №..... в связи с поступившими возражениями от должника относительно его исполнения.

Представитель административного истца МИФНС № 12 по Ростовской области в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, согласно поступившего ходатайства, просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что до настоящего времени задолженность ФИО1 перед бюджетом не погашена. Дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца в соответствии со ст.150 КАС РФ.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, предоставил письменные возражения, согласно которым просил в удовлетворении иска отказать и заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика в соответствии со ст.150 КАС РФ.

Изучив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 3 НК РФ предусмотрено, что каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

Пунктом 1 ст. 207 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 210 НК РФ при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со ст. 212 настоящего Кодекса.

На основании ст. 41 НК РФ доходом признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, учитываемая в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить, и определяемая в соответствии с главами "Налог на доходы физических лиц", "Налог на прибыль организаций" настоящего Кодекса.

Перечень доходов, подлежащих налогообложению в порядке главы 23 Налогового кодекса Российской Федерации, приведен в статье 208 Кодекса и не является исчерпывающим.

Пунктом 3 ст. 217 НК РФ предусмотрено, что не подлежат налогообложению налогом на доходы физических лиц все виды установленных законодательством Российской Федерации компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных, в частности, с возмещением вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья.

В соответствии с п. 4 ст. 226 НК РФ налоговые агенты обязаны удержать начисленную сумму налога непосредственно из доходов налогоплательщика при их фактической выплате. Удержание у налогоплательщика начисленной суммы налога производится налоговым агентом за счет любых денежных средств, выплачиваемых налоговым агентом налогоплательщику, при фактической выплате указанных денежных средств налогоплательщику либо по его поручению третьим лицам. При этом удерживаемая сумма налога не может превышать 50 процентов суммы выплаты.

Пунктом 5 вышеуказанной статьи предусмотрено, что при невозможности удержать у налогоплательщика исчисленную сумму налога налоговый агент обязан не позднее одного месяца с даты окончания налогового периода, в котором возникли соответствующие обстоятельства, письменно сообщить налогоплательщику и налоговому органу по месту своего учета о невозможности удержать налог и сумме налога.

В силу части 4 статьи 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В силу статьи 289 КАС Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч. 4). При необходимости суд может истребовать доказательства по своей инициативе (ч. 5).

Из норм части 6 статьи 289 КАС Российской Федерации следует, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций, суд, в том числе, проверяет имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.

В соответствии с частью 3 статьи 84 КАС Российской Федерации относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности оценивает суд.

Изучив представленные административным истцом материалы, суд приходит к выводу, что обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, которая возлагается на административного истца в силу положений ч.4 ст.289 КАС РФ последним не исполнена.

Так, в материалы дела административным истцом представлены: расчет налога на доходы физических лиц, не удержанного агентом СПАО «РЕСО-ГАРАНТИЯ»; налоговое уведомление №..... от 28.06.2019 об уплате транспортного налога, налога на имущество физических лиц, налога на доходы физических лиц; требование №..... об уплате налога на доходы физических лиц, сроком исполнения до 24.01.2020; копия определения мирового судьи судебного приказа № 2 Новошахтинского судебного района Ростовской области об отмене судебного приказа от 27.05.2020.

Неоднократные предложения суда о необходимости предоставить документы, послужившие основанием к начислению взыскиваемые в рамках настоящего дела задолженности, административным истцом проигнорированы, что лишает суд возможности проверить, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций в соответствии с прямыми на то указаниями ч.6 ст.286 КАС РФ.

При этом суд обращает внимание, что к предмету доказывания по настоящему административному делу относятся установление и оценка фактических обстоятельств получения административным ответчиком дохода в указанной в иске сумме в указанный налоговый период, состав данного дохода.

Начисленные ФИО1 суммы налога и пени на доходы физических лиц не содержат привязки к обстоятельствам получения административным ответчиком налога в указанной сумме к самому факту получения им налога в указанной сумме, а также не содержат представленную налоговым агентом информацию о произведенной выплате и ее основаниях, не представлена форма сообщения о невозможности удержать налог, о суммах дохода, с которого не удержан налог, и сумме неудержанного налога.

При таких обстоятельствах, суд приходи к выводу, что обязанность по доказыванию, императивно установленная ч.6 ст.286 КАС РФ административным истцом не исполнена.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований Межрайонной ИФНС России №12 по Ростовской области.

Руководствуясь ст.176-180, 286 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц и пени.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья 

Решение составлено 09.10.2020 .