Дело № 2-886/2025 

***

***

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 сентября 2025 года город Кола Мурманской области

Кольский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой Н.А.,

при секретаре Цветковой Е.И., 

с участием представителя истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Мурманской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Царь Н.А. обратился с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Мурманской области (далее также – ОСФР по Мурманской области, пенсионный орган, Отделение) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указал, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ). По результатам рассмотрения указанного заявления решением пенсионного органа № от *** в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемого стажа работы. По состоянию на *** стаж истца в районах Крайнего Севера составил ***, страховой стаж (в льготном исчислении периодов Крайнего Севера до ***) – ***, при требуемом не менее 25 лет, стаж работы в плавсоставе (в льготном исчислении периодов работы в районах Крайнего Севера до ***) – *** (при требуемом не менее 12 лет 06 месяцев). Ответчиком исключены из подсчета стажа работы в плавсоставе следующие периоды: ***, так как из представленных документов (справок) занятость в плавсоставе не подтверждена (отсутствуют сведения о предоставлении дней отгулов за рейс (выходных дней), судно № относится к служебным судам). Согласно наблюдательного дела «Войсковая часть №» судно № рейдовый катер и судно обеспечения, основание пенсионной льготы 27-2 должность «матрос» не поименована Списком № 2 раздела ХХVIII Транспорт. В материалах наблюдательного дела «Войсковая часть № в поименных списках работников, пользующихся правом на досрочное назначение трудовых пенсий, за *** и *** ФИО3, *** г.р. не значится. В сведениях персонифицированного учета за период с *** по *** гг. отсутствует код особых условий труда (работодатель не подтверждает занятость во вредных условиях). Таким образом, в специальный стаж истца не включены периоды работы в особых условиях – ***. Учтенный Отделением специальный стаж по п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ составляет ***, чего недостаточно для выхода на пению в 55 лет. Ссылаясь на п.9 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, пп.2, 9 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавший до 01.01.2015, полагает, что плавсостав судов морского речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ, от наименования их профессий и должностей. При этом не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца. Необходимым условием для назначения досрочной пенсии по указанному основанию необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относится к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Считает, что неверно поданные основания пенсионной льготы или отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставляемых в пенсионный орган, кода особых условий труда в спорные периоды работы истца и неуплата страховых взносов по дополнительным тарифам, не может повлечь для него неблагоприятных последствий в сфере пенсионного обеспечения, поскольку обязанность по предоставлению сведений и уплате страховых взносов лежит на работодателе, а право истца на досрочную пенсию не может быть поставлено в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных не него в силу закона. В спорный период истец непрерывно работал на ***. Согласно справке войсковой части № от *** № судно № проекта № относится к служебным судам и не относится к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения. Район плавания – прибрежное плавание с удалением от мест убежищ до 20 миль, Кольский и Мотовский заливы, до м. Кильдинский Западный. При этом из специального стажа исключаются периоды отвлечения от трудовой деятельности: отпуска без сохранения заработной платы: *** В стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, согласно ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, входят периоды работы на ПЖК-1296, за исключением периодов ремонта: *** Кроме того, согласно карты специальной оценки условий труда №, проведенной в *** году, установлено право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. В силу ч.1 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ дополнительно пенсионный возраст снижается еще на 5 лет, т.е. для ФИО2 это ***. Поскольку истец обратился с заявлением о назначении пенсии ***, следовательно, страховая пенсия должна быть назначена с *** Ссылаясь на указанные обстоятельства просил суд обязать пенсионный орган включить в специальный стаж работы ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы: *** Обязать ответчика назначить Царю Н.А. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ с ***. Взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины. 

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, воспользовался правом на ведение дела через представителя.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования по доводам и основаниям, изложенным в иске с учетом уточнения даты назначения пенсии с ***. Дополнительно пояснил, что работа истца в плавсоставе подтверждается в совокупности материалами дела, в том числе начислением и выплатой морской надбавки. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в соответствии с представленными при рассмотрении дела возражениями с заявленными требованиями не согласился в полном объеме, поскольку отсутствуют законные основания для учета спорного периода в стаж работы в плавсоставе. 

Протокольными определениями от *** и от *** к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФКУ «Объединенное стратегическое командование Северного флота», Войсковая часть 77360-Б, Войсковая часть 77360 и ФКУ «151 финансово-экономическая служба Министерства обороны Российской Федерации», 567 Отряд судов обеспечения флота Минобороны России соответственно.

Представители третьих лиц ФКУ «Объединенное стратегическое командование Северного флота», Войсковая часть 77360-Б, Войсковая часть 77360, ФКУ «151 финансово-экономическая служба Министерства обороны Российской Федерации» в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены судом надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствии, ранее представили письменные отзывы, в которых оставили разрешение спора на усмотрение суда. 

Представитель 567 Отряда судов обеспечения флота Минобороны России в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен судом надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в письменном отзыве полагал исковые требования подлежащими удовлетворению.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с положениями Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания установления и выплаты страховой пенсии с 01.01.2015 регулируются Федеральным законом от 18.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии регулировались Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее также Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ).

В силу ч.2 ст.3 Федерального закона от 18.12.2013 № 400-ФЗ, страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона от 18.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости, по общему правилу, установленному статьей 8 указанного Закона, имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 18.12.2013 № 400-ФЗ).

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет (часть 2 статьи 33 Закона о страховых пенсиях).

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 18.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Аналогичные положения содержались в подпункте 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, действовавшего до 01.01.2015.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013№ 400-ФЗ).

Частью 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с частью 4 статьи 30 названного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно части 2 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Аналогичные положения содержатся в Федеральном законе от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшем до 01 января 2015 года.

Исходя из буквального толкования подпункта 9 пункта 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Аналогичные положения содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство, что прямо вытекает из смысла подпункта «и» пункта 1 статьи 12 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Документы, необходимые для установления страховых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, определены Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н.

Пунктом 12 указанного Перечня предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 – 32 Закона о страховых пенсиях в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Закона о страховых пенсиях).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Закона о трудовых пенсиях, применяемые при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона о страховых пенсиях в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665.

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в пункте 15, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 и Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н.

Пунктом 4 названного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что *** Царь Н.А. обратился в Клиентскую службу в Кольском районе Отделения СФР по Мурманской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 18.12.2013 № 400-ФЗ.

Решением ОСФР по Мурманской области № от *** в назначении пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы в плавсоставе.

Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица с ***.

Согласно указанному решению пенсионного органа, документально подтвержденный стаж по сведениям индивидуального лицевого счета и документам, имеющимся в распоряжении Отделения, по состоянию на *** составил:

- страховой стаж (льготно)– ***, при требуемом не менее 25 лет;

- стаж работы в районах Крайнего Севера – ***, при требуемом не менее 15 лет;

- стаж работы в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (после *** календарно) – ***, при требуемом не менее 12 лет 06 месяцев.

В страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера не учтен период с *** по ***, поскольку в выписке из ИЛС застрахованного лица отсутствуют сведения за указанный период.

В стаж не учтены дорожные дни ***-***.

В стаж работы в плавсоставе не учтены периоды нахождения судна у причальной стены: с ***

В стаж работы в плавсоставе не учтен период с ***, так как не подтвержден документально. Информация о работе истца за период *** гг. представлена войсковой частью 77360 без кода особых условий труда.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

В соответствии с Указанием заместителя командующего СФ по МТО от 13.07.2015 № 59/3/1842, утвержденного начальником Генерального штаба ВС РФ штатного расписания от 22.05.2015, Директивы начальника штаба Северного флота от 01.07.2015 № 34/1/1191 с 01.09.2015 сформирован 567 отряд судов обеспечения флота (войсковая часть 35802 условно).

В соответствии с организационной структурой войсковой части №, предусмотренной штатом № 68/119, в состав войсковой части № вошли несколько групп судов обеспечения Военно-Морского флота, дислоцированных в различных пунктах базирования Северного флота, в том числе группа судов обеспечения, в состав которых входит противопожарный катер №

На основании Директивы Генерального штаба ВС РФ от 08.07.2019 № 314/5/3085дсп, Директивы начальника штаба СФ от 15.08.2019 № 34/1/2769дсп аннулировано условное наименование «Войсковая часть №».

На основании статьи 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам. Лица, входящие в состав экипажа судна, должны быть включены в список членов экипажа судна, ведение которого является обязанностью капитана судна.

Учитывая изложенное, под плавсоставом следует понимать экипаж судна, который состоит из капитана, других лиц командного состава и судовой команды.

Согласно п. 1.2.21 СанПиН 2.5.2-703-98 экипаж судна — это лица, внесенные в судовой штат, обеспечивающие управление, движение, живучесть и безопасность эксплуатации судна, включая персонал, обслуживающий как личный состав судна, так и пассажиров. Членами экипажа являются как его командный состав: администрация судна - капитан (командир) и его помощники (штурманы), судовые механики (электромеханики), медработники, директор ресторана (на пассажирских судах), так и рядовой состав: члены экипажа, не входящие в состав администрации судна, - матросы, мотористы, электрики, радисты, повара, проводники, официанты, буфетчики.

Согласно справке №, выданной *** войсковой частью 77360, представленной в материалы дела (т.1 л.д.15-16), ФИО3 работал в режиме полной рабочей недели, полного рабочего дня в плавсоставе и в должностях:

***

*** 

***

*** 

*** 

***

***

***

Также в справке отражены периоды отвлечения от трудовой деятельности: предоставлено 07 календарных дней льготной дороги на время очередного отпуска с *** по *** (приказ № от ***), периоды докового ремонта №: с *** по *** (приказ № от ***). Кроме того, справка содержит сведения о выплате морских надбавок (выплата морских надбавок прекращена с *** (приказ № от ***), выплата морских надбавок возобновлена с *** (приказ № от ***).

Сведения о трудоустройстве в спорные периоды также подтверждаются копией трудовой книжки истца, представленной в материалы дела (т.1 л.д.13-14).

Согласно трудовой книжке ФИО2 №, имеются следующие записи, относящиеся к спорному периоду:

***

***

*** 

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

Согласно справке войсковой части 77360-Б от *** № (т. 1 л.д. 17) ФИО3 был принят *** на должность ***

В приказах войсковой части № за *** год сведения об отвлечениях от трудовой деятельности ФИО3 отсутствуют.

В приказе командира войсковой части № № от *** значится: в соответствии с требованиями приказа МО РФ № года, коллективным договором и приказом начальника гарнизона № от *** произвести выплату 12% вредности за работу с атомными подводными лодками - по № с *** по *** года матросу 2 класса ФИО4 – 07 час. на основании докладной капитана №, выписки их судовых журналов, приказа-задания. Войсковая часть № находилась в адрес*** относится к Районам Крайнего Севера на основании Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 г.

Согласно справке войсковой части 77360-Б от *** № (т. 1 л.д. 18-20) на *** ФИО3 числился в должности *** за период с *** по *** сведения об отвлечениях от трудовой деятельности ФИО3 отсутствуют.

Также в справке отражены периоды оплаты Царю Н.А. работы за выполнение в составе спасательного отряда СФ в выходные и праздничные дни в двойном размере на основании рапорта капитана №, табеля учета рабочего времени, приказ-задания.

Кроме того, в справке указано, что в приказе командира войсковой части 77360-Б № от *** содержатся сведения о допуске противопожарного катера №, водоизмещением 330 тонн, с районом плавания- прибрежное плавание с удалением от места убежища до 20 миль Кольский, Мотовский заливы, при ветре до 7 баллов и море до 5 баллов, ***, личный состав команды 10 человек и его командный состав.

С учетом возражений ответчика и указание на наличие противоречий в справках, 567 отрядом судов обеспечения подготовлена справка от *** № (т. 1 л.д. 22), уточняющая особый характер работ, в подтверждение работы в РКС, согласно которой Царь Н.А. с *** по настоящее время работает в войсковой части № (567 отряд судов обеспечения флота) на условиях полной занятости, в течение полного рабочего дня в должности старшего матроса противопожарного катера №, относится к категории рядового состава, боцманской команды, работа его осуществляется в плавсоставе. Противопожарный катер № относится к 5 группе судов (катера и рейдовые суда обеспечения), класс - спасательные катера (согласно приказу ГК ВМФ № 680дсп от 21.07.2021), и не относится к портовым судам, постоянно работающих в акватории порта. Район плавания судна в период работы ФИО2 – прибрежное плавание с удалением от мест убежищ до 20 миль (Кольский, Мотовский заливы, рейд ФИО5 Восточный). Местом постоянного базирования противопожарного катера № является адрес*** (район Крайнего Севера), согласно штату №, утвержденного директивой Генерального штаба ВС РФ от 22.05.2015 № 314/5/2568.

Приказами командира войсковой части 77360, 77360-Б № и № от *** и *** соответственно (т.2 л.д. 33-36) №, водоизмещением 330 тонн, с районом плавания – прибрежное плавание с удалением от мест убежищ до 20 миль Кольский, Мотовский заливы, при ветре 7 баллов и море до 5 баллов, ***, личный состав команды 10 человек и его командный состав) допущен к плаванию в осенне-зимний период (***, ***). 

Согласно пункту 5.1.1 Сводного описания «Режим плавания судов в Баренцевом, Белом и Карском морях», изданного Гидрографической службой Краснознаменного Северного Флота, режим плавания во внутренних морских водах, и в территориальном море РФ Баренцева и Белого морей, уточняет порядок осуществления военными кораблями и другими судами, эксплуатируемыми в коммерческих и некоммерческих целях, мирного прохода через территориальное море, порядок их захода и пребывания во внутренних морских водах, на военно-морских базах, в пунктах базирования кораблей и морских портах в зоне ответственности Северного флота.

Пунктом 5.3.9 установлены границы военно-морских баз и пунктов базирования военных кораблей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 31.07.1998 № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации», к внутренним морским водам относятся воды, в том числе заливов, бухт, губ и лиманов, берег которых полностью принадлежат Российской Федерации, до прямой линии, проведенной от берега к берегу в месте наибольшего отлива, где со стороны моря впервые образуется один или несколько проходов, если ширина каждого из них не превышает 24 морские мили.

Согласно пункту 1.6 Руководства по организации переходов кораблей, судов на Северном Флоте (утв. приказом Командующего Северным флотом от 30.08.2004 № 690), рейдовым плаванием является плавание по внутреннему рейду военно-морских баз и пунктов базирования военных кораблей, судов всех классов.

Согласно пункту 5 Выдержки из Обязательных постановлений по морскому порту Мурманск (Лоция Баренцева моря (часть II) №, изданной Управлением навигации и океанографии Министерства обороны Российской Федерации, 2021 года), морской порт расположен в средней и южной частях Кольского залива Баренцева моря.

В паспорте противопожарного катера (т.2 л.д. 10-12) определена дальность плавания №, которая составляет 464 мили полным ходом без тушения, 300 миль – полным ходом с тушением пожара. 

В свидетельстве о годности к плаванию ПЖК 1296 (т.2 л.д. 13) определен район дальности плавания судна: прибрежное плавание с удалением от мест убежищ до 20 миль, Кольский, Мотовский заливы до о. ФИО5.

Исходя из содержания навигационно-вахтенных журналов, представленных для обозрения в суд, № в том числе в спорный период, осуществлял работу за пределами акватории порта. 

В материалы дела не представлено сведений об использовании судна не по своему назначению, в том числе, в качестве портового судна, постоянно работающего в акватории порта, служебно-вспомогательного, разъездного судна и судна пригородного и внутригородского сообщения.

Исходя из выше приведенных нормативных правовых актов, судовых журналов, приказов по обеспечению деятельности, паспорта судна и свидетельства о годности, уточняющих справок следует, что ПЖК-1296 не относится к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, не относится к служебно – вспомогательным и разъездным судам, а также к судам пригородного и внутригородского сообщения, а относится к морским судам.

Основы организации службы (труда) гражданского персонала, работающего на судах обеспечения Военно-Морского Флота, а также основные обязанности должностных лиц судового экипажа определены Уставом службы на судах Военно-Морского Флота, утвержденном приказом Министра обороны Российской Федерации от 22 июля 2010 г. № 999, пунктами 5 и 6 которого предусмотрено, что в целях обеспечения использования судна по назначению на нем комплектуется экипаж, члены которого обладают необходимой квалификацией, а численность обеспечивает выполнение свойственных задач в полном объеме; экипаж судна возглавляется капитаном и состоит из командного и рядового состава; к командному составу относятся: капитан, помощники капитана, механики и электромеханики, начальники служб, начальник радиостанции, механики, электромеханики, инженеры различных специальностей (в соответствии со штатом (штатным перечнем) судна) и врачи; к рядовому составу относятся остальные члены экипажа.

Таким образом, занимаемые истцом должности в спорные периоды относились к должностям плавсостава на судах обеспечения ВМФ.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что *** на рабочем месте старшего матроса противопожарного катера № была проведена аттестация рабочих мест, установлен класс вредности 3.1. Вредные производственные факторы - вибрация общая и тяжесть трудового процесса (т. 2 л.д. 57-60). За период с *** и по настоящее время 567 отрядом судов обеспечения в отношении ФИО2 в 151 ФЭС и Отделение СФР представлены Перечни (т. 2 л.д. 4) и Поименованные списки с основанием льготы плавсостава, в связи с чем за указанный период производились начисление страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по дополнительным тарифам и установление льготного стажа (плавсостав), дающего право на досрочное назначение трудовых пенсий по старости (т. 1 л.д. 180-187).

При этом, несмотря на отсутствие проведенной до *** года специальной оценки условий труда (а ранее, до введения в действие Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» - аттестации рабочего места), неуплаты страховых взносов по соответствующим тарифам, не имеется оснований полагать, что условия труда по должности истца претерпели какие-либо изменения к периоду выполнения работодателем обязанности по проведению специальной оценки условий труда.

В стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение страховой пенсии в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ входят периоды работы ФИО2, за исключением следующих периодов: периода нахождения судна у причальной стены с ***

Согласно паспорту судна №, данные о текущем, среднем и доковым ремонтах, модернизации, переоборудовании, освидетельствовании: ***

Сведений об иных отвлечениях ФИО2 от основной работы на указанном судне, ответчиком не представлено, а судом не установлено.

Положения пункта 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ сами по себе предполагают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности; дополнительного условия для назначения такой пенсии как отнесение работ к тяжелым или вредным условиям труда указанный пункт статьи 30 в качестве обязательного не предусматривает; достаточным является, как уже указывалось выше, отнесение должности работника к плавсоставу и вид судна (что в настоящем деле установлено).

В соответствии с Приложением № 2 «Условий размера и порядка выплаты гражданскому персоналу воинских частей и организаций морской надбавки за работу на судах обеспечения, состоящих в кампании», утвержденных приказом Минобороны Российской Федерации от 30.09.2024 № 595 «О системе оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации», членам экипажа состоящих в кампании судов обеспечения, гражданскому персоналу неплавающего состава, направляемому для несения боевой службы или выполнения служебных заданий на состоящие в кампании суда и корабли Военно-Морского флота, выплачивается морская надбавка в размере 100 % должностного оклады (тарифной ставки).

Аналогичные положения содержали приказ Минобороны Российской Федерации от 18.09.2019 № 545 «О системе оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации (приложение № 2 к приказу, п. 57), приказ Минобороны Российской Федерации от 23.04.2014 № 255 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. № 583» (вместе с «Положением о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций вооруженных сил Российской Федерации», «Порядком формирования и использования фонда оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций вооруженных сил Российской Федерации».

Ранее действующим приказом Минобороны Российской Федерации от 08.03.1993 № 130 «О введении новых условий оплаты труда гражданского персонала воинских частей, учреждений, военно-учебных заведений, предприятий и организаций Министерства обороны Российской Федерации, находящихся на сметно-бюджетном финансировании, на основе Единой тарифной сетки» (раздел IVа Приложения №8) установлено, что членам экипажей судов обеспечения из числа гражданского персонала, работающим на судах, зачисленных в кампанию, в управлениях их соединений и объединений, постоянно размещенных на этих судах, а также работникам из числа гражданского персонала неплавающего состава, направляемым для несения боевой службы или выполнения служебных заданий на состоящие в кампании суда Военно-Морского Флота, выплачивается морская надбавка в размерах: при внутреннем плавании - 30 процентов, при дальнем и заграничном плавании - 50 процентов должностного оклада по основной или временной исполняемой должности.

Морская надбавка выплачивается: членам экипажей судов обеспечения, занимающим должности на судах, - со дня объявления данного судна в кампании и по день исключения из кампании.

Порядок зачисления судов в кампанию и исключения из кампании определяется приказом главнокомандующего Военно-Морским Флотом.

Согласно материалам дела, документы о включении противопожарного катера № в кампанию в 567 отряде судов обеспечения флота отсутствуют, вместе с тем, при формировании отряда переданные суда уже были зачислены в кампанию и не исключались по настоящее время.

Доказательств обратного со стороны ответчика суду не представлено.

Исходя из сведений лицевого счета ФИО2 за спорный период, последнему выплачивалась надбавка в размер 30 % должностного оклада (т.2. л.д. 140). 

Согласно приказа командира войсковой части 77360-Б от *** № на основании приказа Министра Обороны Российской Федерации № года в связи с проведением докового ремонта в ПД-18 ООО «10 СРЗ» противопожарного катера №, приостановлена выплата морской надбавки экипажу противопожарного катера № с *** в связи с началом докового ремонта по плану № (т. 1 л.д. 222).

Приказом командира войсковой части 77360-Б от *** №, выплата морской надбавки экипажу противопожарного катера № с *** в связи с окончанием докового ремонта возобновлена (т. 1 л.д 224).

В соответствии с пунктом 9 указаний Минсоцзащиты Российской Федерации от 20 апреля 1992 г. № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также на других работах во время рейса включаются некоторые периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс. К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, временной нетрудоспособности, нахождения в командировках, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу.

Таким образом, анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что должность истца относится к плавсоставу, что подтверждается сведениями, содержащимися в трудовой книжке истца, справках и приказах работодателя, копиях лицевого счета, из которых следует, что в спорный период Царь Н.А. работал на судне, которое является морским и не относится к группе портовых судов, постоянно работающих на акватории порта, служебно-вспомогательных, разъездных судов и судов пригородного и внутригородского сообщения, ему выплачивалась заработная плата, в том числе морская надбавка, сведений о том, что истец был исключен из состава экипажа, выполнял работу не в условиях полной занятости, либо на судах, предназначение которых было изменено в установленном законом порядке, в материалах дела отсутствуют и суду не представлены, в связи с чем требования истца о включении периодов работы в должности сменного помощника капитана на № обоснованы и подлежат удовлетворению.

Доводы пенсионного органа об отсутствии оснований для включения спорных периодов в специальный стаж (плавсостав) истца, по причине отсутствия аттестации рабочих мест, отсутствия в сведениях индивидуального персонифицированного учета истца кода льготы, а также неначисления дополнительных тарифов страховых взносов, не могут являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований истца.

В соответствии с пунктами 10-11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу статьи 15 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования» предоставление полных сведений о работе застрахованного лица является обязанностью работодателя.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Таким образом, отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных работодателем в Пенсионный фонд России, кода особых условий труда в спорный период работы истца, не может повлечь для него неблагоприятных последствий в сфере пенсионного обеспечения, поскольку обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд России лежит на работодателе, а право истца на досрочную пенсию по старости не должно ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом.

Разрешая требования по существу, суд, руководствуясь приведенными выше нормативными положениями, регулирующими спорные отношения, оценив по правилам статьи 67 ГПК РФ представленные доказательства, оценив доводы сторон, приходит к выводу о наличии оснований для включения в специальный стаж в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периодов работы истца в адрес***, а именно: ***

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения вышеуказанных периодов, право на назначение досрочной страховой пенсии по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ у истца возникло ***.

С указанной даты суд признает право ФИО2 для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы, понесенные им в связи с рассмотрением гражданского дела, которые состоят из государственной пошлины в размере 3000 рублей, уплаченной истцом при подаче настоящего искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Мурманской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении страховой пенсии – удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Мурманской области включить в специальный стаж работы ФИО2 *** дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в должности матроса 1 и 2 класса судна №, периоды работы в адрес***, а именно: ***

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Мурманской области назначить Царю Н.А. *** досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ***.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Мурманской области *** в пользу ФИО2 *** расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд в апелляционном порядке через Кольский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.А. Иванова